陳鳳歌
“處置野生動物15666只(條),退出養殖戶31家,涉及果子貍、蛇類、野兔等多個物種,圓滿完成所有以食用為目的的人工繁育陸生野生動物退出處置工作。”說起專項行動的成果,三門峽市林業局相關負責人表示。
7月中旬以來,三門峽市堅決維護生態安全和生物安全,集中開展為期一個月的以食用為目的的人工繁育陸生野生動物退出處置工作專項行動,科學合理、積極穩妥做好退出處置工作,充分保障養殖企業(戶)合法權益,依法有效防范重大公共衛生風險,切實保障了人民群眾生命健康安全和社會和諧穩定。
分類施策? ?科學處置
為做好人工繁育陸生野生動物退出處置工作,三門峽市林業局根據各物種的習性和特點,堅持實事求是、因地制宜的原則,依法依規、分類處置在養野生動物,防止引發次生問題。
該局及時成立了由黨組書記、局長駱雪峰為組長的專項行動領導小組,將野生動物退出處置工作列入黨組會議主要議程,并成立了由6名處級干部組成的督查組,深入分包縣(市、區)指導工作。領導小組堅持每周定期聽取工作匯報,及時解決工作推進中存在的困難和問題,組織召開了全市林業主管部門專題會議,傳達有關文件、會議精神,明確各級林業部門主要負責人為第一責任人,分管領導為具體責任人。同時,要求各有關部門按照專項行動工作要求,強強聯合,迅速行動,在做好政策宣傳的基礎上,按時完成目標任務。
該局堅持生態保護優先的原則,切實加強對退出野生動物處置技術指導工作,嚴格按照國家林業和草原局《妥善處置在養野生動物退出指南》要求,科學研判處置方式,對不同物種和不同區域實施不同處置方式,對實施放歸自然的物種選擇適宜的生存區域,在環境容納量范圍內實施放歸。
靈寶、盧氏有較大的野外生存空間,選擇以放生為主的方式。陜州區因數量過大,自然放歸區域有限,選擇一部分健康體壯的動物進行放生,另一部分在生態環境和畜牧部門指導下,按照技術規范進行無害化處理。經過后續觀察,實施放生的未發現有死亡或影響群眾生活生產的情況。
統籌協調? ?做好服務
人工繁育陸生野生動物退出處置工作時間緊、任務重,為高效完成該項工作,三門峽市林業局全力做好處置工作中的協調和服務工作,統一組織人力、物力幫助養殖戶處置野生動物。
該局在處置資金不到位的情況下,統籌安排運輸車輛、籠舍和機械等設備和工具,為順利做好處置工作提供了物質保障。同時,組織專業人員成立工作服務隊,開展基本的防護、處置等培訓,為順利完成搬運、裝卸、放生等工作提供人力保障。
在放生處置工作中,該局要求每個村組專門安排熟悉當地情況的人員,配合工作人員選擇合適的野外放生點和放生路線,并購買防護服、口罩、手
套、消毒液等,分發到每名工作人員手中,為工作人員提供了全面安全保障。
加大扶持? ?引導轉型
退出處置工作涉及養殖戶切身利益,據初步統計,三門峽市31家退出養殖(企業)戶固定資產投資1730萬元,年產值910萬元。對此,該局依法通過轉產轉型、資金扶持等方式,支持養殖企業(戶)轉變生產經營活動,全力保障養殖企業(戶)合法權益。
在處置過程中,該局要求縣、鄉配合,組成工作組,深入每家每戶,在前期調查摸底的基礎上,逐戶審核登記處置底數,建立一戶一檔,大力宣傳《野生動物保護法》等法律法規和省、市、縣相關政策,積極取得理解和支持。對于規模小、新增幼崽少的養殖戶先期處置,帶動其他養殖戶;對于個別養殖戶思想一時做不通、處置難度大的,分管領導帶隊親自上門給養殖戶做工作、講政策,解開思想疙瘩,推動工作順利進行。
該局還要求各縣結合林業工作實際,充分利用現有政策,加大對退出養殖戶扶持力度。對于退出的貧困戶,每戶安排一名生態護林員;對于繼續從事農業生產的退出養殖戶,在天保公益林管護人員調整時,優先考慮予以聘用。在造林、撫育實施過程中,也要優先吸納退出養殖戶參與,增加收入。
三門峽市林業局負責人表示,下一步將繼續做好后續處置保障工作,及時防范化解不穩定因素,積極爭取補償政策和資金落地,并結合各縣實際,指導制訂具體補償方案,采取項目扶持、以獎代補等形式,鼓勵引導養殖戶轉型發展。(作者單位:三門峽市林業局)