關于推進"智慧養老"的幾點思考
——民政部切實推動養老服務工作創新發展紀實

? 上海市民政局黨組書記、局長 朱勤皓

當前，隨著信息技術與民生工作的結合日益緊密，作為民生服務的重要組成部分，養老服務也在轉型升級中加快發展。在今年全國兩會期間，養老問題依舊是代表和委員們關注的熱點問題，并有很多涉及智慧養老發展的意見和建議。本文圍繞智慧養老發展中的這些問題，從滿足老年人的需求出發，就深入推進智慧養老談幾點思考。

我國智慧養老發展中需研究的問題

智慧養老，顧名思義是“智慧+養老”，二者缺一不可。雖然智慧養老還未有統一的定義，但社會已形成基本的共識：所謂智慧養老，即依托線上布局優化線下服務，通過智能軟硬件創新為老服務的新型養老模式。近年來，有識之士開始不斷探索智慧養老模式，智慧養老產業規模也在持續快速增長。據統計測算，至2019年我國智慧養老產業規模近3.2萬億元，呈現出蓬勃發展態勢。但從整體而言，我國智慧養老仍處于新興階段，在產品應用、技術融合、社會認可度等方面還面臨著一些突出問題，往往出現“叫好不叫座”的現象，面對老年人的日常生活所需，呈現明顯的“三重三輕”特點，具體表現在以下幾個方面。

重技術、輕需求。當前智慧養老的供給中過于依賴技術驅動，追求諸如“物聯網”“云計算”“AI”等最新技術的使用。但缺乏從老年人或老年人家庭出發，從滿足他們最直接、最迫切的需求出發，從解決養老服務行業的痛點出發考慮問題。在技術和需求之間存在脫節，契合度不夠。

重產品、輕服務。隨著智慧養老的蓬勃興起，市場中出現了“智能穿戴”“遠程報警”“智能康復”“健康管理”等很多類型產品，讓人們耳目一新。但產品所需的持續有效的服務支持卻往往缺位，導致產品功能不能充分發揮，最終被束之高閣，很多產品“不是用壞的，而是放壞的”。

重概念、輕場景。隨著“VR”“區塊鏈”“富媒體”等前沿技術和概念的不斷引入，智能養老產品供給得到了不斷豐富。但將概念轉化為直觀的、系統的應用場景，將線上技術與線下服務有機融合，讓用戶可以便捷、快捷地使用，還需要進一步下功夫。概念和名字再花哨，如果不能化繁為簡，貼近生活，則無法轉化為實際效果。

推進智慧養老的"關鍵問題"

我們認為，所謂智慧養老，“養老”是核心、是根本，“智慧”是手段、是支撐。推進智慧養老的初心和最終目標，就是讓老年人得到實實在在的獲得感，滿足老年人以及老年人家庭的實際需求，以提升他們的生活質量。堅持以老年人為中心，這既是智慧養老的出發點，也是落腳點。圍繞這個初心，為有效回應并解決智慧養老發展的問題，在今后推進智慧養老中，要關注幾個關鍵問題。

注重應用場景。智慧養老，要以需求引導供給。而需求則體現在具體的生活場景中。一是明確定位。要從產品所能發揮作用的場景出發，針對居家養老、社區養老、機構養老中某一類或某幾類需求。如，針對失能老年人的護理需求或失智老年人的看護需求等，要定位清晰，用戶準確，產品才具有生命力。二是應用為要。智能產品是一種回應需求、解決問題的工具，而非展示和擺設。只有讓用戶看得見、摸得著、用得上，替代人力、減少成本，才有使用的價值。

注重適配度。智慧養老，關鍵是“適老”，要適合老年人。一要技術適配。新概念不一定是新技術，最新技術也不一定最合適老年人日常需求。二要價格可控。要兼顧性價比，考慮社會養老金的平均水平，根據老年人群體的消費習慣、收入情況，研發適合大眾化的產品。否則就會導致養老產品“高不可攀”，無法普及和推廣。

注重簡易化。智慧養老，根本在于“好用”。一要方便上手。老年人接受新鮮事物較慢，智能產品必須要簡單、易學、方便上手，讓老年人覺得簡單，讓老年人及其家庭的生活可以變得更加簡單，這才是智慧養老的精髓。二要性能穩定。要區分智能產品的前端和后端，后端可以無限復雜，但前端務必最優便捷。在這個前提下，要高度注重產品后端的技術能力、安全穩定，要盡可能減少出錯率和維修率，使智能產品成為老年人日常可依賴的一部分。

注重服務配套。智慧養老，要注重落地。一要注重線上與線下的融合。智慧養老不能只是飄在云端的系統，要實現線上線下的良性互動、有機結合。每一個智能產品或先進技術，都要有匹配的服務支撐。二要構建服務閉環。智慧養老，養老是核心；而養老服務，重點在服務。打造智慧養老新模式，必須建立“智能產品—匹配服務—后臺支撐”的閉環，在老年人居家生活或照護服務中的更多場景中發揮作用，才能成為老年人安享晚年生活的有力支撐。

注重針對性。智慧養老，要針對養老服務中的痛點，實現精準服務。一要聚焦照護。技術的最大價值在于提高效率、降低成本。對養老服務而言，智慧養老的首要使用價值是通過科技手段，實現對某一些傳統養老服務的替代。如，用技術減輕人工護理的照護壓力，緩解家庭的陪護壓力。二要聚焦人文。對老年人而言，智慧養老產品不能完全替代老年人自主自立，要提高智慧養老產品的人文和溫度，圍繞老年人行為習慣、情緒情感等，通過輔助性手段，為老年人“賦能”，增強老年人自理、自主生活能力。