美國的反華政策東南亞為何置若罔聞

美國《外交學(xué)者》10月15日文章，原題：為什么東南亞對特朗普的反華政策置若罔聞最近幾個(gè)月，世界見證了美國外交政策的一個(gè)奇怪發(fā)展：出現(xiàn)了一種非常強(qiáng)硬、敵對和對抗中國的政策。顯然，美國將抨擊中國升級到一個(gè)全新的高度，并希望其他國家效仿。

筆者不知道世界其他地區(qū)的情況，但在東南亞，美國的反華主張不太可能有市場。事實(shí)上，筆者接觸過的一些東南亞國家官員都表示，特朗普政府與當(dāng)?shù)氐耐饨滑F(xiàn)實(shí)脫節(jié)。

原因有幾個(gè)。首先，東南亞國家對與自身實(shí)際利益不相干的斗爭不感興趣。現(xiàn)在他們的首要關(guān)切是抗擊新冠疫情，尤其是在減少人員傷亡、度過經(jīng)濟(jì)衰退和應(yīng)對疫情的社會及政治影響方面。與中國對抗是東南亞國家領(lǐng)導(dǎo)人最不想要的。

其次，一些東南亞國家將中國視為疫情的解決方案提供者。中國承諾將新冠疫苗作為“全球公共產(chǎn)品”，美國則沒有這種表態(tài)。在印尼，中國是首個(gè)承諾提供疫苗的國家，并已達(dá)成協(xié)議，確保在2021年初提供4000萬劑疫苗。這個(gè)時(shí)間表與中國公民獲得疫苗同步。

第三，東南亞各國政府都務(wù)實(shí)地將中國視為解決其經(jīng)濟(jì)困境的重要良方。他們環(huán)顧該地區(qū)，發(fā)現(xiàn)中國是本地區(qū)——實(shí)際上也是全世界——今年實(shí)現(xiàn)GDP增長的極少數(shù)國家。更重要的是，中國政府向東南亞國家保證，疫情前的經(jīng)濟(jì)計(jì)劃將繼續(xù)進(jìn)行，包括在未來幾年將進(jìn)口額提高到10萬億美元的結(jié)構(gòu)調(diào)整政策。這種情況下，指望東南亞各國政府承諾全面反華，完全不現(xiàn)實(shí)。

第四，特朗普政府呼吁全世界民主國家對中國發(fā)起意識形態(tài)之戰(zhàn)，也會讓東南亞人感到不爽。自上世紀(jì)80年代以來，中國的外交政策已去意識形態(tài)化了。沒有人真的認(rèn)為，中國的政治意圖是要讓東南亞國家轉(zhuǎn)向共產(chǎn)主義。

最后，除了東帝汶，東南亞國家都屬于東南亞國家聯(lián)盟。如果東盟承擔(dān)起反華集團(tuán)的角色，它就會立即失去其看重的“中心地位”。因此，從某種程度上說，特朗普政府呼吁東南亞人反華，與華盛頓所宣稱的支持“東盟中心地位”不相一致。

今天，東南亞國家希望與美國和中國友好相處，他們也希望美國和中國和睦相處，至少在東南亞范圍內(nèi)。這個(gè)要求過分嗎？▲

（作者為印尼前副外長、印尼外交政策協(xié)會主席迪諾·帕迪·賈拉爾，陳俊安譯）