加強(qiáng)油氣聯(lián)合站改擴(kuò)建期間安全管理

齊悅

摘要：針對(duì)油田聯(lián)合站改擴(kuò)建施工中存在的風(fēng)險(xiǎn)，提出了加強(qiáng)施工過程中的安全管理措施。

關(guān)鍵詞：聯(lián)合站;改擴(kuò)建;安全管理

作為采油廠一級(jí)防火單位、油氣聚集區(qū)、甲級(jí)要害部位的聯(lián)合站，集高溫、高壓、易燃易爆、改擴(kuò)建施工工藝復(fù)雜等生產(chǎn)特點(diǎn)為一體的高危行業(yè)，如施工不當(dāng)，就有可能發(fā)生火災(zāi)爆炸、重大人身傷害、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境污染事故，甚而造成嚴(yán)重的政治影響。

聯(lián)合站因其特有的工作特點(diǎn)和涉及不同的輸送介質(zhì)，使其具有易燃易爆易污染的危險(xiǎn)性，改擴(kuò)建時(shí)動(dòng)火等風(fēng)險(xiǎn)更大，建立改擴(kuò)建SHE管理可以有效避免風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生。

1 制定 HSE管理目標(biāo)

施工現(xiàn)場是安全管理的重點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)，因此一定要加強(qiáng)現(xiàn)場管理，制定有效的HSE管理目標(biāo)。在施工中堅(jiān)持“以人為本，預(yù)防為主”的安全管理理念，制定“三無”、“四零”目標(biāo)，即：無環(huán)境污染、無職業(yè)病傷害、無誤工時(shí)，死亡事故為零、火災(zāi)爆炸事故為零、一般以上事故為零、交通事故為零。

2 承包商的審核與施工前的HSE檢查

2.1 承包商的審核

對(duì)承包商的審核包括施工資質(zhì)和安全資質(zhì)的審核與確認(rèn)，由承包商提供資質(zhì)證書、工商行政執(zhí)照、安全許可證、近3年的檢維修安裝業(yè)績等資料，由相關(guān)部門共同審核。審核時(shí)還要確認(rèn)承包商施工設(shè)備配備及人員配置情況，特種作業(yè)人員培訓(xùn)及取證、持證情況，勞動(dòng)保護(hù)及安全技術(shù)措施，HSE管理組織機(jī)構(gòu)及制度建立情況。

2.2 施工前的HSE檢查

在施工前，承包商要制定HSE實(shí)施計(jì)劃和程序，對(duì)于施工當(dāng)中的主要作業(yè)活動(dòng)，如：拆除、切割、焊接、噴沙、刷漆、吊裝等作業(yè)要進(jìn)行危害識(shí)別和評(píng)價(jià)，編寫作業(yè)指導(dǎo)書。承包商完成上述工作并達(dá)到要求后，建設(shè)單位與其簽訂施工安全協(xié)議書，與施工人員簽訂安全承諾書，并辦理人員、車輛入廠（牌）證。

3 現(xiàn)場HSE管理

3.1 HSE教育

入廠前，由安全環(huán)保部門對(duì)承包商進(jìn)行HSE教育培訓(xùn)，主要內(nèi)容為：向承包商介紹業(yè)主的HSE制度、規(guī)定和要求;施工現(xiàn)場主要危險(xiǎn)因素及安全注意事項(xiàng)。作業(yè)前，由承包商對(duì)所有施工人員進(jìn)行HSE教育，主要內(nèi)容為：作業(yè)內(nèi)容、存在風(fēng)險(xiǎn)及安全注意事項(xiàng);應(yīng)遵守的HSE規(guī)定;易發(fā)生泄漏、跑冒、著火、爆炸、中毒、窒息的部位及防范措施;事故發(fā)生后的應(yīng)急處理方法。施工人員經(jīng)過入廠HSE教育考試合格后，方可進(jìn)入施工現(xiàn)場。特種作業(yè)人員須持有關(guān)部門頒發(fā)的安全操作證，持證上崗。

3.2 HSE例會(huì)

工程項(xiàng)目部每周召開一次HSE例會(huì)，由施工現(xiàn)場負(fù)責(zé)人主持，各施工隊(duì)長、安全人員及其他有關(guān)部門人員參加。HSE例會(huì)的內(nèi)容為總結(jié)上周HSE工作，部署本周HSE工作要點(diǎn)，協(xié)調(diào)各部門、各承包商有關(guān)HSE問題等。

3.3 現(xiàn)場HSE檢查

承包商每月進(jìn)行一次HSE檢查，由施工現(xiàn)場負(fù)責(zé)人組織。根據(jù)實(shí)際情況，也可隨時(shí)進(jìn)行各類專項(xiàng)HSE檢查。各施工隊(duì)每周進(jìn)行一次HSE檢查，并對(duì)施工作業(yè)進(jìn)行HSE自檢，及時(shí)消除事故隱患。安全人員跟蹤項(xiàng)目施工全過程，注重關(guān)鍵環(huán)節(jié)管理監(jiān)督，堅(jiān)持每日巡檢，及時(shí)糾正和處罰違章行為，監(jiān)督范圍確保達(dá)到100%。

HSE檢查的內(nèi)容主要包括：施工現(xiàn)場 HSE標(biāo)識(shí)、標(biāo)志、警告牌、信號(hào)燈設(shè)置情況;手動(dòng)和機(jī)械工具、升降機(jī)、施工設(shè)備、吊裝設(shè)備、車輛的工況;用火、用電、進(jìn)設(shè)備等作業(yè)許可證執(zhí)行情況;特殊工種持證、職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)用品及廢物廢料處置等情況;防墜落、防火防爆等安全措施和應(yīng)急措施落實(shí)情況等。

3.4 隱患整改

對(duì)承包商提出的問題及項(xiàng)目部HSE檢查發(fā)現(xiàn)的問題和隱患要采取有效措施及時(shí)進(jìn)行整改，安全人員對(duì)最后的整改情況要進(jìn)行復(fù)檢確認(rèn)。3.5 事故管理

在施工中發(fā)生人身傷害事故時(shí)，要立即組織搶救傷者，同時(shí)要保護(hù)好事故現(xiàn)場，停止一切作業(yè)，并采取必要措施，防止事態(tài)擴(kuò)大，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)上報(bào)HSE管理部門，等候有關(guān)部門調(diào)查處理。事故處理按照“四不放過” 的原則調(diào)查處理，并將事故處理情況通報(bào)所有承包商。

3.6 HSE信息管理

建立完整的承包商HSE管理程序和相應(yīng)的制度匯編，使承包商在施工前和施工中都能夠明確該做什么、如何做、誰來做等事宜。有效的信息交流機(jī)制，保障了HSE信息、資源的充分利用。承包商的安全管理部負(fù)責(zé)HSE信息的管理與交流，收集整理來自各渠道的相關(guān)信息，及時(shí)向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)或向下傳達(dá)貫徹到每個(gè)施工人員，并確保傳達(dá)的時(shí)效性和有效性。信息的上行和下行必須以書面的形式完成。

3.7 拒絕作業(yè)管理

當(dāng)作業(yè)過程中出現(xiàn)未考慮到的險(xiǎn)情或雖考慮到但制定的防范措施不得力，或者領(lǐng)導(dǎo)者發(fā)出錯(cuò)誤的指令等，從而危及施工和作業(yè)人員的安全時(shí)，作業(yè)人員有權(quán)向各級(jí)施工負(fù)責(zé)人提出拒絕作業(yè)要求，并及時(shí)向現(xiàn)場HSE 監(jiān)督員報(bào)告。HSE監(jiān)督員得到報(bào)告后應(yīng)立即查看險(xiǎn)情，有權(quán)要求施工負(fù)責(zé)人暫停施工作業(yè)，采取措施控制險(xiǎn)情。由技術(shù)人員制定整改方案，相關(guān)單位組織落實(shí)，經(jīng) HSE監(jiān)督員檢查確認(rèn)后，方可繼續(xù)施工。

3.8 HSE考核與獎(jiǎng)懲

承包商在入廠前，根據(jù)工程項(xiàng)目投資交納一定比例的安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金，作為HSE考核獎(jiǎng)懲基金統(tǒng)一管理。HSE考核由安全環(huán)保部門組織進(jìn)行，同時(shí)，現(xiàn)場HSE檢查和隱患整治情況也作為考核的依據(jù)?？己私Y(jié)果在每周HSE例會(huì)上公布，對(duì)杜絕和避免事故發(fā)生、發(fā)現(xiàn)違章行為并制止、發(fā)現(xiàn)重大隱患并及時(shí)處理的施工人員予以獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)HSE意識(shí)淡薄、“三違”、不認(rèn)真執(zhí)行HSE管理制度的施工人員和單位，下達(dá)罰款通知單，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰，并在承包商HSE表現(xiàn)評(píng)價(jià)表中予以記錄，同時(shí)重新進(jìn)入HSE管理的培訓(xùn)教育程序，再次經(jīng)過相關(guān)培訓(xùn)考核，以達(dá)到合格的要求。

在聯(lián)合站改擴(kuò)建過程中，應(yīng)把 HSE安全監(jiān)督管理程序，貫穿于整個(gè)的組織設(shè)計(jì)和施工方案當(dāng)中，落實(shí)到每一個(gè)施工人員和項(xiàng)目相關(guān)人員，才能體現(xiàn)HSE管理控制和預(yù)防事故的有效性。