我國傳統村落旅游開發經營模式探討

孟玲娜 王慧

[提要] 目前我國傳統村落旅游開發已經進入快速發展階段。本文在文旅融合背景下，通過對國內知名傳統村落旅游開發模式進行梳理，總結企業承包模式、個人承包模式、村民自主模式、政府主導及混合型等五種主要類型，并對各種村落經營模式的優勢和不足進行比較分析，旨在為其他傳統村落旅游開發模式的科學選擇提供一定參考。

關鍵詞：傳統村落;旅游開發;經營模式;差異比較

本文為文化和旅游部2019年專業研究生重點研究扶持項目：“優質旅游視角下古村落特色文化價值重構及其活化路徑研究——以綏中新堡子村為例”（項目編號：WLRCY2019-094）;遼寧省社科基金項目：“供給側優化視角下遼寧全域旅游發展路徑與對策研究”（項目編號：L17BJL004）部分研究成果;通訊作者：王慧

中圖分類號：F59 文獻標識碼：A

收錄日期：2020年7月3日

近年來，隨著我國旅游產業的蓬勃發展，以及人們旅游消費的不斷升級，傳統村落旅游因其兼顧自然風光與人文景觀受到了廣大旅游愛好者的追捧，成為了我國旅游市場的重要組成部分。傳統村落往往坐落于優美的環境之中，并在漫長的歷史長河中累計了許多的人文景觀和傳統文化。但傳統村落以景區的形式進行旅游開發則是近十幾年的事情。在傳統村落旅游快速發展的過程中，根據開發主體的不同，形成了多種不同的旅游開發經營模式。這些模式具有各自的優勢和不足。因此，傳統村落在進行旅游開發模式選擇時，應當根據自身特點進行科學選擇。本文通過對國內著名傳統村落的旅游開發模式進行梳理，并進行歸類，找出各種模式的優越點，旨在總結規律性，為其他傳統村落旅游開發模式的科學選擇提供一定參考。

一、我國傳統村落旅游開發價值

傳統村落，即古村落，是指在民國以前形成的村落。我國有著5，000年的悠久歷史，在發展的過程中有許多傳統村落得以保留，形成了非常獨特的傳統村落資源。這些古村落沒有在歷史的長河中湮沒，反而在當代社會中迸發出無窮的活力，有的成為我國乃至世界的重要歷史文化遺產，顯現獨具特色的旅游開發價值。

傳統村落所具有的諸多優秀特質成為其旅游開發的重要基礎。首先，傳統村落是“歷史建筑的綜合體”。傳統村落在發展的過程中，積累了大量的歷史建筑遺跡，如民居、廟宇、戲臺等。在一些具有上千年歷史的傳統村落中，游客還能比較不同朝代建筑的區別與聯系。因此，傳統村落旅游不僅具有很強的觀賞價值，同時也具備很強的建筑價值和科研價值。其次，傳統村落是“中國優秀傳統文化的傳承者”。中國是禮儀之邦，在民間有著大量優秀的歷史文化，而傳統村落正是這些優秀文化的繼承者和傳播者。由于社會的變革，很多重要的傳統文化正在我們的社會中消失。近年來，國家各級政府都在強調“文化自信”，“民族的就是世界的”等重要思想，傳統村落在這方面的價值也越來越被世人所認識。因此，傳統村落所具有的歷史文化價值也是其重要的特征之一。最后，傳統村落仍然是“村民的生活區”。不同于其他的景區，傳統村落不僅擁有著優美的自然環境和良好的人文景觀，同時也是當地居民生活、生產的場所。這使得游客在游覽的過程中，能夠獲得更加豐富立體的游覽體驗。特別是隨著我國城鎮化進程的不斷深入，很多年輕人都沒有鄉村生活的經歷，傳統村落這種“接地氣”的參與式的旅游形式對他們有著巨大的吸引力。因此，傳統村落將自然環境、人文景觀、生活情趣有機地結合在一起，形成了非常和諧的景觀形態。

傳統村落是歷史的產物，傳統村落中不僅有著歷史建筑遺跡，同時也是中國優秀傳統文化的繼承者和傳播者。但是，很長的一段時間以來，社會公眾對于傳統村落的重視程度不高，旅游開發也處于比較初級的階段。2013年，國家部委認定了第一批中國傳統村落，截至2019年年底，已經有2，666個村落被收錄到中國傳統村落名錄。在此背景下，中國傳統村落的旅游開發也進入了快速發展階段。

二、我國傳統村落旅游開發經營主要模式

目前，傳統村落旅游開發的步伐正在逐年加快，基本國內的每個省份都有若干個由傳統村落開發形成的旅游景區。在對這些傳統村落旅游開發經營模式進行歸納和總結后，我們發現目前傳統村落旅游開發的主要模式有以下幾種：

（一）企業承包經營。企業承包經營是目前傳統村落旅游開發的主要模式之一。企業承包模式實現了經營權與所有權的分離。即傳統村落的村民仍然擁有著村落的所有權，但旅游開發企業通過承包的形式，每年向村民交納一定的費用，以便獲得傳統村落的經營權，并以旅游景區公司的形式進行統一運營。由于承包企業具有資金、管理等方面的優勢，采用企業承包經營的傳統村落的開發效果往往也比較好。國內知名的傳統村落，如云南大理雙廊村、安徽黟縣宏村、福建閩清宏琳厝等采用這種模式。

（二）個人承包模式。目前在一些小型的傳統村落景區，個人承包模式有著一定的應用。這種模式同企業承包有著很多的相似之處，如也需要定期支付給村民一定的承包費用，同時景區的基礎設施建設，旅游景點開發的資金也由承包著支付，村民的經營風險很低。同時，這種模式也具有鮮明的特點，如承包者往往來自于本村經濟條件較好的村民，或與傳統村落具有良好關系的個人進行承包。國內的一些傳統村落，如浙江省金華市的郭洞村、江西婺源的理坑村等就采用了這種模式。

（三）村集體自主經營。就是指傳統村落的村民通過集資入股的形式自主進行傳統村落的旅游開發和景區的經營活動。村民是傳統村落的主人，因此在這種模式中，傳統村落的所有權同經營權并沒有分離，廣大的入股村民不僅需要投入傳統村落旅游開發的資金，同時也需要承擔傳統村落旅游開發過程中的經營風險。在國內，采用這種模式進行傳統村落旅游開發的有徽州蜀源村、貴陽花溪鎮山村、浙江蘭溪諸葛村等。

（四）政府主導模式。政府主導模式是指由政府進行主導，成立專門的傳統村落旅游開發公司，進行投資建設。不同于其他傳統村落經營模式，政府主導模式不會過于關注項目的經濟效益，而是更加注重項目的社會效益。在一些地區，一些前期開發不利的傳統村落景區，最后會由政府進行接手。因此，在政府主導的開發經營模式下，整個傳統村落景區的各項設施也會更加健全，能夠為游客提供更加舒適的游覽環境。如，云南大理的喜洲村、安徽黃山呈坎村、湖北明清古民居建筑博物館等采用了這種開發經營模式。

（五）混合經營模式。混合經營模式是政府、企業、村集體、村民共同參與開發經營。政府負責規劃設計和監管，企業負責投資建設和市場，集體獲得保底收入及提成，村民參與開發經營，并獲得二次分配收入。如，北京門頭溝滿堂鎮13個古村、貴州天龍村等采取這種模式。

三、我國傳統村落旅游開發經營模式優缺點分析

上述傳統村落旅游開發的四種經營模式內容不同，各有其優缺點，具體如表1所示。（表1）

（一）企業承包模式

1、企業承包經營的優點：企業承包傳統村落進行旅游開發，能夠充分發揮出旅游開發公司的資金優勢和管理經驗。傳統村落作為村民生活的場所，往往缺乏很多的旅游配套措施，如停車場、游客中心、公共衛生間等，因此在進行旅游開始時，需要先期投入大量的資金對其進行改造。而旅游開發企業具有資金優勢，能夠對傳統村落進行整體規劃設計和施工建設。相比于村民自主經營在這方面有著明顯的優勢。同時，承包企業往往同時經營多個旅游景區，具有較為豐富的旅游開發和運營經營，這對于傳統村落的長期可持續經營也有著很大的幫助。另外，對于傳統村落的村民來說，采用承包經營的模式，所有的經營風險均在企業方，而村民每年都能獲得一定的收益，這也是傳統村落旅游開發模式的優點之一。

2、企業承包經營的缺點：首先，目前很多企業承包簽訂合同時，往往是由村委會或當地政府牽頭。這樣在承包款發放過程中，就有可能出現款項發放不透明或村民不信任等問題，影響雙方的合作，進而對傳統村落旅游的健康發展產生諸多的負面影響。其次，由于承包企業需要賺取一定的利潤，使得傳統村落景區的收入與村民的實際收入之間存在著一定的差額，導致部分村民的不滿，往往會對雙方承包合同續簽時帶來一定的麻煩，甚至雙方合作破裂。

（二）個人承包模式

1、個人承包模式的優點：相比于其他模式，個人承包傳統村落在實踐中的優勢不是十分明顯，主要優勢就是體現在所有權與經營權分離，降低村民的經營風險。此外，在傳統村落先期的開發過程中，由于市場前景不是十分明朗，在很多旅游開發企業不愿意進行投資的背景下，個人承包者能夠使用自有資金進行傳統村落的建設。尤其對于一些偏遠地區或知名度較低的傳統村落來說，個人承包模式是其在特定時期內的最好選擇。

2、個人承包模式的缺點：個人承包模式的最大缺點或不足就是傳統村落旅游開發的資金有限，畢竟個人承包者的資金量是遠遠不能夠同企業相比的，而這也導致了整個景區的基礎設施不健全，景點的設計水平較低，甚至大量重復建設問題的出現。同時，個人承包者缺乏足夠的旅游景區開發經驗和運營管理經驗，并且也沒有足夠的資金和渠道進行景區宣傳，這也導致了部分傳統村落景區經營不善，甚至倒閉的情況出現。另外，個人承包者的傳統村落保護意識不強，往往只看重短期的經濟效益，在很多地方都出現了傳統村落因進行旅游開發，而導致的自然環境和人文景觀受損的事件。

（三）村集體自主模式

1、村集體自主經營模式的優點：村集體自主經營模式在實踐中有著較為廣泛的應用。首先，這種模式的第一優點就是村民對于村落的認同感更強，由于這些村民世代在村中生活，他們對于村落有著更深的感情，對于村落的保護意識也更強。其次，由于是村民自主經營，這些入股村民能夠風險傳統村落旅游開發過程中所有的經濟收益，因此相比于承包的模式，村民能夠獲得更大的經濟效益。最后，村民自主經營模式能夠激發村民更高的參與熱情，在餐飲、娛樂等配套方面能夠為游客提供更多的選擇空間。

2、村民自主經營模式的缺點：村民自主經營模式同樣也存著很多的缺點。第一，傳統村落往往處于我國的老少邊窮地區，村民的經濟狀況本就不夠富有，即便通過集資的形式自籌了部分資金，但對于傳統村落的旅游開發來說仍舊是杯水車薪。第二，資金的不足導致傳統村落景區的開發水平不高，配套設施欠缺，在我國進入到優質旅游的背景下，這樣的景區經營模式很難滿足廣大游客的需要。第三，由于股權過于分散，導致在傳統村落運營公司進行重大事項決策時，容易出現意見不一致，進而影響傳統村落的旅游開發。

（四）政府主導模式

1、政府主導模式的優點：由于在政府主導模式下，更加看重項目的社會效應，因此在項目的開發過程中，不僅項目能夠為項目公司貢獻相當的經營利潤，同時也能夠帶動周圍村民共同富裕。特別是在國家實施精準扶貧的背景下，這種經營模式的優勢就更加凸顯。其次，政府統一經營模式下，景區會在政府相關部門的統領下進行整體規劃建設，因此整個景區的開發水平會更高，同時也更容易與現有的資源進行配套使用。

2、政府主導模式的缺點：政府主導模式也不是沒有缺點的。首先，在市場經濟條件下，政府不應高強度的參與市場經營活動，這同近年來政府改革——處理好政府與市場關系的要求不一致。其次，一些地區的政府主管部門，為了贏得政績，在傳統村落規劃建設過程中鋪張浪費，或設計標準脫離實際游客需要，導致景區運營成本高企，長期來看一旦減少政府扶持力度，就會出現經營困難，甚至倒閉。

（五）混合模式

1、混合開發經營模式優點：政府積極參與引導，把握方向，企業投資獲利，村集體可保持長久股權，集體土地性質不變，村民參與開發經營和利潤分配，自身利益得到保障，因而能夠充分調動各方積極性，發揮利益相關者各自的優勢，達到經濟效益及社會效益的統一，有利于建立長效機制。

2、混合開發經營模式缺點：參與利益主體較多，利益訴求不一，多頭管理不利于統一協調，各方協作匹配性很難達到要求，容易引發矛盾。

四、結論

綜上所述，我們可以看出目前中國傳統村落的旅游開發已經初具規模，并且形成了多種不同的經營模式，這些模式各具特點，具有不同的適用性。因此，在傳統村落旅游開發的實踐過程中，應當根據傳統村落的特點選擇適當的開發經營模式。如傳統村落的旅游開發基礎較好，可以采用企業承包的經營模式;對于開發基礎較為薄弱的村落，在初試階段可以嘗試個人承包的模式;而對于村民團結且具有較強經濟基礎的村落可以選擇村集體自主經營的模式;對于項目規模較大，社會影響力廣泛的傳統村落旅游開發項目可以選擇政府主導模式;對于村民、企業、村集體等利益相關者實力匹配性較強的村落可以采用混合開發經營模式。

當然傳統村落的旅游經營模式也并不是一成不變的，在經營過程中如果原有的經營模式沒有取得預期的效果，那么也應當及時進行經營模式的調整。相信在文旅融合背景下，隨著我國傳統村落旅游開發的不斷發展，現有的經營模式也會日趨完善，同時也會有更多新的經營模式出現，將有效地推動傳統村落的旅游開發。

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