適應新時代要求的干部監督管理體系構建

劉勝男

摘?要：加強干部監督工作，是鞏固黨的執政基礎、維護黨的執政地位的重要措施，是建設高素質干部隊伍的一個重要環節，也是關心、愛護干部的有效手段。本文以中國航發沈陽發動機研究所干部監督工作實踐為基礎，采用經驗總結法、調查研究法等方法，探索適應新時代要求的干部監督管理體系構建。

關鍵詞：干部監督?干部作風?領導干部

一、主要做法

2019年，為積極貫徹集團巡視要求，堅定不移落實黨委干部作風整頓要求，干部管理部開展了相關特色監督工作。2020年，在疫情防控期間，通過談話方式了解基層領導班子及領導干部擔當作為情況等，視情開展相關監督工作。

（一）工作重點

1.干部個人事項監督

如實填報個人有關事項，是檢驗對黨是否忠誠的試金石。2018年至今，填報不合格率逐年遞減。2018年，編制指導手冊、開展專題培訓;2019年，逐步完善填報的信息化查詢手段等填報前的精準服務，開展日常報告提醒，典型案例發布等;2020年，在前兩年工作經驗基礎上，完善指導手冊，加強干部思想上重視程度，將該項工作在黨風廉政建設工作會上進行著重強調，并策劃發布所長、書記《致中層領導干部的一封信》，打造“正人者必先正己，律人者必先律己”的風氣，從根本上端正干部個人事項填報規范性。多維度促進干部填報意識增強，內化于心，外化于行。

2.不同維度開展干部擔當作為測評監督

通過開展不同緯度的干部測評，一正一反，相互印證，掌握干部擔當作為情況的數據。

（1）針對領導干部“二十必須”開展測評

2019年初，為便利開展工作，干部管理部策劃與中層領導干部任期考核相結合，對全所中層領導干部“二十必須”落實情況進行了民主測評。在領導干部個人得分方面，滿分領導年度考核結果均為良好及以上，年度考核結果靠后領導也能與本次測評靠后對應，從側面佐證測評的客觀性，一定程度上反映出領導真實情況和群眾基礎。針對部分測評結果較差的班子和個人開展談心談話，并結合任期考核結果、日常舉報、監管等列明重點觀察對象，以觀后效。

（2）針對領導干部“不擔當不作為”情況開展測評

2019年8月，干部辦組織對全所中層領導干部不擔當不作為情況進行測評。測評采取干部自評與職工測評相結合的方式。通過開展此項工作，對中層領導干部擔當作為情況進行了一定程度的摸底，通過測評，總體反映出我所中層領導干部能夠盡職擔當，但在深化改革和攻堅克難、推動發展和改善民生等方面仍需要進一步改善。針對調研數據情況及干部監督工作掌握的情況，在2019年后續工作中，對部分重點部門、重點人進行了持續關注，并在調整過程中對部分班子、部分領導干部進行了適應性調整。

3.針對疫情期間開展專項干部監督

2020年初，在堅決打好疫情防疫阻擊戰的關鍵時刻，在我所有序推進復工復產、確保科研生產任務按期完成的特殊時期，結合干部考核工作，開展專項疫情防控期間領導干部擔當作為情況的走訪調研，調研覆蓋全所全體班子及中層領導干部。監督方面，未收集到任何不擔當不作為的反饋;激勵方面，收集優秀典型事例報送進行宣傳。疫情結束后，干部辦將針對該項工作進行全面監督回顧，查缺補漏，完善總結，形成工作閉環。

（二）工作亮點

1.加強思想教育，補好理想信念之鈣

注重宣傳引導作用，充分利用所網宣傳政策法規和制度文件;利用日常溝通、所網新聞、微信平臺教育中層領導干部互相樹立疏于監督是失職、不善于監督是不稱職的工作理念;不斷強化學習，組織領導干部參加黨委書記、所長及外部知名教授講授的專題黨課和培訓課程，汲取初心力量，堅定使命擔當。策劃編制“領導干部論壇”，對優秀干部學習感悟進行了交流分享。宣傳教育工作的開展，從正向積極的視角取得了預防監督的實效，為年度科研生產任務順利完成打下了良好的基礎。

2.建立聯動機制，用好第一種形態

（1）堅持在事前警示教育上下功夫

適時編制并修訂《所中層領導干部談話實施辦法》，形成對干部思想談心談話的統一管理要求。通過談話，對職務調整領導干部擬任職務工作重點及注意事項等進行事前監督提醒，促進職務調整的中層領導干部持續增強責任意識、擔當意識，不斷提高作風建設的思想自覺和行為自覺。

（2）堅持在事中制度監督上下功夫

將制度建設作為加強干部監督的重點，編制《所組織人事部門提醒 函詢和誡勉實施細則》，用制度的硬性要求對干部實行剛性監督，用制度管人、管事、管權，促進干部管理的規范性、制度化和程序化。堅持教育在先、警示在先、強化源頭管理。

（3）堅持在事后問題查處上下功夫

對監督中發現的問題，從嚴從快處理，并視情在一定范圍內進行通報，達到處理一個問題，教育一批干部的目的。盡量將監督的運行程序由事后監督向事前、事中監督進行轉變，堅持抓早抓小、嚴在經常，將改進作風真正形成文化、形成規范，針對查實信息進行合理使用，形成動力所的新形象和新風氣。

二、實施效果

該管理體系的建立，使干部監督工作向系統性、專業性邁出了堅實的一步，并形成了“日常監督&監督測評—發現問題&了解需求—解決問題&合理應用”的正向有效閉環。

2019年干部年度綜合考核得分在90分以上的占比均為100%，干部的素質能力業績得到了全所各級的高度認可。

參考文獻

[1]楊晶.淺談煤礦女工協管工作[J].現代企業文化，2018，（23）：2.