淺談如何加強水庫安全度汛措施

逯清蓮

摘要：為了做好水庫的綜合整治工作，我國很多中小型水庫，都建立了相應的管理體系，并且針對水庫基本情況做好相對應防汛、度汛等汛期調度運用計劃工作，不但保證了水庫的安全運營，也為周圍生活的人民群眾帶來了安全保障。做好度汛安全措施，可以抵御洪水、臺風等自然災害，這是最重要的一點，也是做好防汛工作的關鍵，本文針對加強水庫安全度汛措施進行分析，提出有效的策略作為參考。

關鍵詞：水庫安全;度汛;措施

引言：想要做好防汛、度汛工作，必須提高水庫安全管理意識，不能忽略度汛措施對水庫的重要性，畢竟這是保證水庫安全的主要手段，也是抵御洪水等自然災害的關鍵，所以首先要建立健全水庫管理體系，明確責任擔當，預防事故，減少災害，嚴格執行水庫管理的規章制度，及時完成水庫除險加固等工程，其次我國的中小型水庫數量大，分布地域非常廣，為管理帶來很大壓力，不少地區的水庫沒有經歷過抗洪，缺少抵御自然災害的能力，所以必須提前做好水庫汛期調度運用計劃和防汛搶險應急預案，以此來保證水庫的安全度汛。

一、水庫防汛工作的重要性

近些年隨著我國的水庫數量越來越多，不但解決了人畜用水、農業灌溉、以及工業用水等等，還在資源調度上發揮會了不小的作用，當然也逐漸形成了管理壓力，尤其是水庫的安全度汛工作，面臨著非常嚴峻的挑戰。很多安全系數較低的水庫，一旦被暴雨、洪災沖擊，就會出現垮塌的風險，這類事故在我國中小型水庫并不少見，為了避免這種安全風險帶來的經濟損失，所以必須加強水庫的安全管理工作，及時排除水庫存在的安全隱患，并進行加固等措施，提高水庫整體安全系數，增加防洪、抗洪能力，這樣才能面對自然災害的挑戰，在最大程度上保障人民群眾的生命財產安全。

二、水庫運營管理中存在的安全問題

1.????? 存在較多安全隱患

我國的水庫數量非常多，其中有一部分建設在很多年以前，那時候施工技術水平相對較為落后一些，經濟條件也受限制，所以工程質量，防洪標準，也相對比較低，年久失修和管理措施不到位的現象時有存在，大部分水庫受到不同程度的破壞，這就導致水庫本身存在安全隱患，可能達不到抵御自然災害的要求，尤其是在經過幾十年的運行后，更是暴露出了種種問題，如果不及時進行排險、加固，就會讓水庫一直處在病險當中。

2.????? 防汛預警工作

在水庫的安全問題中，防汛預警措施是尤為關鍵的，也會起到至關重要的作用，報警設施不僅需要覆蓋大壩樞紐區，還需要覆蓋整個洪水淹沒區，保證所有受潰壩洪水威脅的人員與基礎設施的管理都能在必要時收到報警信息。不過由于很多水庫的防汛預警工作落后，所以導致無法提前應對自然災害，最終造成較為嚴重的財產損失。很多水庫缺少預警通信設施，即使有也是較為落后的設備，可能無法與現代技術進行匹配，還有一些較為偏僻的地區，通訊信號非常弱，出現災害、險情時也沒有辦法及時與相關部門聯系，提前部署水庫的防汛措施，這也是較為嚴重的問題。國家針對這些問題開展了工程標準化管理試點順利完成，信息化管理和監測預警能力建設都取得了階段成果。已建成山洪災害防治非工程措施和農村基層預報預警體系的區縣，要充分利用已建成果，加強預警監測，加強管護，使監測和預警設施能夠正常發揮作用，確保人員安全。

3.????? 缺乏汛期應急組織能力

由于早起建設的小型水庫基本都在二十世紀六七十年代，受很多客觀主管因素的影響，存在質量不達標、設計缺陷等問題，所以無法滿足應對災害的需求，想要確保水庫安全度汛工作的有力開展，就要及時解決這些安全隱患，制定科學的防汛措施，這樣就能減少水庫堤壩垮塌的風險出現。除此之外大部分小型水庫，缺少汛期應急組織能力，比如沒有辦法及時進行排洪處理，導致洪水帶來非常大的災害，而且也沒有完善的應急搶險方案，具體工作無法被落實，也就難以實現水庫安全度汛工作，延誤排險、搶險的時期，最終造成一定的經濟損失，所以從2010年啟動實施的《全國重點小型病險水庫除險加固規劃》到2019年水利部制定了三年行動目標，通過努力，基本實現了職責明確，機制完善，制度健全，管理規范，監管有力的小型水庫運行管理新局面。摸清小型水庫底數，掌握了工程基本信息，掌握了工程安全狀況，已建立小型水庫全部完成注冊登記，大壩安全責任制和防汛“三個責任人”全部落實，更好的應對自然災害。

三、加強水庫安全度汛策略與措施

1.????? 嚴格落實安全管理責任制

根據國家的標準要求，各類水庫應該將安全度汛工作全力落實到位，全面落實安全管理責任制，強化地方政府及其有關部門的安全責任意識，落實水庫管理單位的防汛行政、技術、巡查責任人，確保責任全面落實和履職盡責。嚴格執行水庫防汛工作制度，水庫防汛責任人員，必須認真履行自己職責，對水庫進行定期全面的檢查，及時排除安全隱患，落實防汛各項安全措施。

2.????? 加強水庫防汛管理制度

加強水庫防汛管理工作，是非常關鍵的環節，很多水庫出現問題，都是因為管理工作不到位導致，所以加強對水庫的安全管理，就可以有效的降低水庫安全風險，并順利開展安全度汛工作。

3.????? 做好水庫防洪災害預案

做好水庫防洪預案和汛期調度運用計劃工作，防洪預案工作涉水庫上下游，沿河沿湖人民群眾生命財產安全及重要交通干線。基礎設施的安全。按照方案確定各項任務和措施，認真抓好落實，確保防洪安全，可以有效避免災害帶來的嚴重后果，所以各類水庫必須積極完善防洪預案，細化水庫安全管理工作的每一個環節，分析其中存在的安全風險，針對性進行應急、調整，嚴格執行汛期汛限水位及防洪工程調度運用原則，任何單位不得擅自超汛限水位運行。

4.????? 排險查險修復鞏固水庫

水庫的排險查險是一項重要的工作，對沒有進行除險加固的水庫，應該盡早開展排險修復工作，這樣才能有效的減少安全隱患，可以建立相應的管理部門，完善整個管理體系，還可以加大籌資力度，以此來促進排險修復的步伐，把這項工作貫徹、落實。在進行水庫修復工作時，必須嚴格進行排查，找出水庫存在的安全隱患進行鞏固，并且要控制施工質量，保證工程建設安全。

5.????? 落實防汛值班巡查工作

在防汛工作中，工作人員的責任心是非常重要的，防汛值班人員必須要積極開展工作，嚴格遵守值班制度，堅守崗位，值班人員還要做好水庫巡查工作，尤其是強降雨天氣和臺風影響時，密切監視雨水情，加密預報頻次、并且及時向負責人匯報工作，讓相關領導及時了解情況，加強氣象、水文等聯合會商，進行決策。發現問題及時匯報，這樣才能更快的進行處理、應急救助，減少災害帶來的損失。

結束語

綜上所述，加強水庫防洪的應急能力，對于水庫管理工作有著至關重要的作用，所以必須確保安全度汛，把相關工作落實、貫徹，執行，以此來提升水庫的安全系數，做到防洪、抗洪確保周圍群眾的生命財產安全。在實施防汛工作過程中，工程措施應注意完善質量管理體系，盡最大的努力去加快除險加固步伐，按照設計要求對水庫進行科學安全的施工，最后落實水庫管理單位的責任，保證水庫可以安全運行，保證社會的和諧穩定發展。

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