綠水青山就是金山銀山

洪婭平

摘要：自綠水青山就是金山銀山重要論斷提出以后，已然成為指導中國生態文明建設的重要思想。隨著社會經濟的發展，我們對“綠水青山”的需求逐漸變多，該論斷越來越具有現實的指導意義。本文從供求關系、外部經濟和新制度經濟學角度分析“綠水青山就是金山銀山”。首先，從兩山轉換的基本途徑著手分析“綠水青山”有無市場需求，目前的供給情況及市場轉換機制。其次，從區際、代際、種際、國際四個層次的分析兩山的外部經濟性。最后，從制度安排角度分析如何使綠水青山轉換成金山銀山。

關鍵詞：綠水青山;金山銀山;供求關系;外部經濟

一、“兩山”理論的起源和發展

2005年8月15日，時任浙江省委書記的習近平到湖州市安吉縣余村考察期間首次提出了“綠水青山就是金山銀山”的科學論斷。2005年至2014年間“，綠水青山就是金山銀山”理念不斷被深化。2015年后，該理念被寫入《生態文明體制改革總體方案》，表明這一思想已經上升到國家頂層設計層面，胡鞍鋼、谷樹忠、周宏春等國內學者相繼對這些理論進行了深入地闡釋。

我國經濟發展經歷了三個發展階段，第一階段是“用綠水青山換金山銀山”，第二階段是“既要金山銀山，也要綠水青山”，第三階段是“既要綠水青山，也要金山銀山”、“綠水青山就是金山銀山”。隨著社會經濟的發展，正如沈滿洪（2015）闡述的一樣“，綠水青山就是金山銀山”是未來社會的發展趨勢，但自然資產若要實現經濟價值尚需克服以下三方面障礙：綠水青山的價值如何評價;綠水青山的市場信息如何甄別;綠水青山的外部性要如何內部化。

二、“兩山”理論的浙江實踐

在國家推進生態文明建設的大背景下，在社會主義新農村建設的過程中，安吉結合本地實際，堅定不移地踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，走出了一條既具時代特征，有安吉特色的科學發展路，初步積累了縣城生態文明建設的有益經驗，被稱為“安吉模式”。作為“兩山”理論發源地的余村，15年來發生了翻天覆地的變化。15年前的余村，受礦山開采等影響，放眼望去看不到綠色，污水直接排到土里，竹筍變小了，連千百年的銀杏樹也不結果了，但是通過關礦停廠，發展農家樂、民宿、漂流等生態旅游，余村成為安吉縣第一批美麗鄉村精品村，好山好水好風景，每天都有全國各地的游客來游玩參觀。

像浙江安吉等地，美麗經濟已經成為靚麗的名片，同歐洲的鄉村相比毫不遜色。2017年年底，習總書記中央農村工作會議上點贊安吉。這個曾經受到環境污染“黃牌警告”的小縣，最新數據顯示：2005年以來，生產總值年均增幅12.3%，財政收入年均增幅19.7%，產業結構比調整到了7.2：44.3：48.5， 用實際行動證明了“綠水青山就是金山銀山”。

浙江一直走在全國“兩山”轉化的最前列，目前浙江全省共有湖州市、衢州市、安吉縣、麗水市、溫州市洞頭區等5地入選生態環境部“兩山”實踐創新基地（全國共29地），是全國最多的省份：安吉縣、江山市、寧海縣入選文化和旅游部首批71個國家全城旅游示范區，也是全國最多的省份。

三、“兩山”理論的供求關系分析

首先，我們要考慮綠水青山有無市場需求。需求由購買欲望和支付能力兩個要素組成。據央視網消息：記者從文化和旅游部獲悉，2019年我國國內旅游人數達60.06億人次，同比增長8.4%;入境旅游人數14531萬人次，增長2.9%;出境旅游人數15463萬人次，增長3.3%。全年旅游總收入

6.63 萬億元，同比增長11.1%。當前，人們對旅游的需求越來越多，從市內游、省內游發展到國內游、境外游，說明人們的支付能力越來越高。每當周末，在城市里工作生活久了，人們總希望找個綠水青山的地方好好放松一下，郊外的綠水青山受到大多數人的青睞，可見人們對綠水青山有強烈的購買欲望。其次，就我們要考慮綠水青山有無供給，供給函數告訴我們，供給受商品的價格、替代品的價格和互補品的價格等一系列因素影響，但是綠水青山是稀缺資源，目前處于供給小于需求的狀態。那么，能否通過價格機制來實現綠水青山和金山銀山的轉換呢，這是兩山轉換的基本途徑。實踐的無數案例告訴我們綠水青山和金山銀山能夠通過價格機制來實現轉換。

四、“兩山”理論的外部經濟分析

外部經濟是指生產者或者消費者的行為對他人產生了有利的影響，而自己卻為從中獲得好處。而綠水青山就是金山銀山正是外部經濟的一種體現，可以從四個層次分析。一是區際外部經濟，即小地方的綠水青山是大地方的金山銀山。二是代際外部經濟，即當代人的綠水青山就是子孫后代的金山銀山。三是種際外部經濟，即人這個物種創造的綠水青山就是其他物種的金山銀山。四是國際的外部經濟，即中國的綠水青山就是全世界人的金山銀山。由于綠水青山就是金山銀山存在外部經濟性，那么如果破解這個困境對促進兩山轉換尤為重要。

五、從新制度經濟學分析如何實現“兩山”的轉換

以科斯為代表的新制度經濟學假定制度是人類行為所要求的，人的理性是有限的，人是有機會主義傾向的。新制度經濟學的三大命題分別是命題一：制度對經濟增長和經濟發展有十分重要的作用;命題二：內在制度通常比外在制度更加穩定;命題三：制度變遷存在路徑依賴。新制度經濟的的核心是產權和交易費用。在交易費用為正的情況下，一種制度安排與另一種制度安排的資源配置效率是不同的產權經濟理論認為，在存在交易費用的情況下，可以利用明確界定的產權之間的自愿交換來達到資源配置的最佳效率，以克服“外在性”。因此，要克服綠水青山的外部性，我們可以對綠水青山界定產權，利用明確界定的產權之間的自愿交換來克服綠水青山的外部性。其中一條有效的途徑為通過平臺化推廣，拓寬“兩山”轉化的市場“圈子”。“兩山”轉化產品與服務需要在當前激烈競爭中快速進入消費者視野，其中市場平臺能發揮投入少收益大的作用，各個地區將現有分散的電商平臺、物流網絡等進行整合，以此為基礎建立“政府強監管、市場化運作、企業化管理”的專業化線上服務為主的市場平臺，以此平臺服務“兩山”轉化和招商的各個環節：一是通過平臺集中發布招商和項目合作信息，在發現意向方后采取出售、出租、抵押、入股等主要方式實現自然資源資產價值化和市場化。二是通過平臺與線下物流網絡縮短鄉村產品與終端消費者的時空距離，甚至利用物聯網實現消費者對采購產品的跟蹤監控，也為民宿等服務類產品的推廣提供便利性，在全鏈條、線上便捷甚至可視化經營中提升產品附加值。三是利用平臺的信息集聚效應，逐步做大實方市場后吸引更多客戶、資本對鄉村資源及其轉化問題的熱情，在發現客戶的基礎上促進鄉村資源價格的市場化，井在市場化機制中培有經營主體和各類項目的市場敏感度與競爭能力，增強其風控意調與抗風險能力。

六、結論

實踐證明，“綠水青山就是金山銀山”理念對社會經濟發展具有現實的指導意義，而且綠水青山目前還處于供給小于需求狀態。如何從制度安排上破解綠水青山就是金山銀山的外部經濟性尤為重要，需要更多的學者致力于此項研究，打開“兩山”轉化同道中面臨的同質化發展、發展后勁不足等現實困境。

參考文獻：

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[2]??? 高姍.“綠水青山就是金山銀山”理念研究：[碩士學位論文]. 黑龍江：中共黑龍江省委黨校，2019

[3]??? 胡詠君，谷樹忠.“綠水青山就是金山銀山”：生態資產的價值化與市場化[J].湖州師范學院學報，2015（11）