論鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的政策底蘊(yùn)

張寧

摘要：在已經(jīng)召開的十九大中，習(xí)近平總書記就已經(jīng)明確指出要將鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略當(dāng)成是“七大戰(zhàn)略”中的核心和關(guān)鍵位置，在實(shí)施中一定要將鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略的根本性質(zhì)、時(shí)代性質(zhì)、全面性質(zhì)以及方向性質(zhì)全部表現(xiàn)出來，可見鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的順利開展是我國(guó)發(fā)展的關(guān)鍵，同時(shí)也是建設(shè)小康社會(huì)的重要指標(biāo)。

關(guān)鍵詞：政策底蘊(yùn);鄉(xiāng)村的振興;戰(zhàn)略

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的就是要保證鄉(xiāng)村可以文明、美麗、和諧、富裕以及民主地發(fā)展下去，同時(shí)也是對(duì)鄉(xiāng)村發(fā)展的描寫和規(guī)劃，鄉(xiāng)村振興的標(biāo)準(zhǔn)就是要保證鄉(xiāng)村一定要美麗、富強(qiáng)、農(nóng)民富有，這是鄉(xiāng)村發(fā)展的硬性指標(biāo)，與此同時(shí)，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)就是農(nóng)村的整體形象變得更加的體面和規(guī)整，同時(shí)村民的收入也能變得更加的可觀，最重要是務(wù)農(nóng)成為村民合理的職業(yè)。我國(guó)在發(fā)展的過程中都不能忽略農(nóng)村的發(fā)展和進(jìn)步，不能讓農(nóng)民忘記農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要性，同時(shí)也不能忘記鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略對(duì)國(guó)家和農(nóng)民發(fā)展的重要性，推動(dòng)農(nóng)村現(xiàn)代化的發(fā)展，同時(shí)堅(jiān)持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展并樹立正確的發(fā)展方向，可以保證在短時(shí)間內(nèi)完成鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

一、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的整體描繪和其綜合形象

（一）建設(shè)鄉(xiāng)村文明、發(fā)展鄉(xiāng)村和現(xiàn)代化建設(shè)鄉(xiāng)村等方面

我國(guó)的鄉(xiāng)村發(fā)展不僅需要將農(nóng)業(yè)振興起來，還要做到農(nóng)民安康、農(nóng)村興旺，能夠欣欣向榮、協(xié)調(diào)耦合的實(shí)現(xiàn)構(gòu)建社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的順利開展需要做好農(nóng)村生產(chǎn)力同時(shí)將農(nóng)村的生產(chǎn)力做到極致和完善。兼顧社會(huì)事業(yè)發(fā)展以及鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，做到綜合且全面。

所謂鄉(xiāng)村文明建設(shè)，不僅僅是在農(nóng)村將政治文明和物質(zhì)相結(jié)合，同時(shí)還要將農(nóng)村中的生態(tài)環(huán)境文明、社會(huì)發(fā)展文明以及人文精神文明等同時(shí)進(jìn)行緊密連接。所謂鄉(xiāng)村現(xiàn)代化建設(shè)，即不僅需實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化，還需實(shí)現(xiàn)人素質(zhì)的現(xiàn)代化以及社會(huì)現(xiàn)代化[1]。

（二）做好鄉(xiāng)村與國(guó)家經(jīng)濟(jì)結(jié)合工作

對(duì)我國(guó)目前而言，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出可謂是及時(shí)且準(zhǔn)確，其充分體現(xiàn)出共享發(fā)展理念，實(shí)現(xiàn)決勝全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程以及國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相同步的局面，使我國(guó)城鄉(xiāng)居民能夠共享國(guó)家社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的福祉。

從另一個(gè)角度不難看出，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略方案的提出，使得鄉(xiāng)村在發(fā)展的過程中有著更加明確的方案，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略這一方案提出之前，我們國(guó)家就已經(jīng)對(duì)農(nóng)村的發(fā)展建設(shè)做了一定的準(zhǔn)備工作。而該戰(zhàn)略的提出，雖仍將新農(nóng)村建設(shè)作為戰(zhàn)略基礎(chǔ)，但目標(biāo)要求卻遠(yuǎn)超新興村發(fā)展建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)。與此同時(shí)，我們國(guó)家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略計(jì)劃的實(shí)施，使得我們國(guó)家的經(jīng)濟(jì)開始向著更好的方向發(fā)展和進(jìn)步，這也使得鄉(xiāng)村發(fā)展有著更好的動(dòng)力。

二、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的鮮明標(biāo)桿以及硬性要求

（一）中國(guó)要美鄉(xiāng)村必須美

對(duì)于我國(guó)而言，農(nóng)村可謂是立國(guó)之源、強(qiáng)國(guó)之地。就目前來看，我國(guó)農(nóng)村面貌整體變化并不大，城市的發(fā)展卻是日新月異，兩者相比之下相差較為懸殊，其中最為直觀的一點(diǎn)就是農(nóng)村本應(yīng)享有的基本公共服務(wù)設(shè)施并不完善，且農(nóng)村基礎(chǔ)實(shí)施建設(shè)過于落后。鄉(xiāng)村對(duì)于我國(guó)人民群眾來說，不單單是存放鄉(xiāng)愁和思念的地方，更多的是村民生活和生產(chǎn)的地方，是村民耕種和養(yǎng)殖的地方。因此對(duì)于中國(guó)而言，要想擁有一個(gè)美麗的國(guó)家就必須擁有一個(gè)美麗的農(nóng)村，與此同時(shí)這也是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展所必須經(jīng)歷的過程[2]。

（二）中國(guó)要強(qiáng)農(nóng)業(yè)必須強(qiáng)

農(nóng)業(yè)對(duì)于我國(guó)來說可謂是復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的支撐與基礎(chǔ)，其直接影響著這一夢(mèng)想是否會(huì)實(shí)現(xiàn)以及具體的實(shí)現(xiàn)質(zhì)量和速度。農(nóng)業(yè)與我國(guó)糧食問題有著密不可分的關(guān)系，對(duì)于一個(gè)發(fā)展中的國(guó)家而言，糧食才能決定一切問題。因此，一個(gè)強(qiáng)大的國(guó)家一定會(huì)擁有較為強(qiáng)大農(nóng)業(yè)，這也成為了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的必然要求。

（三）中國(guó)要富農(nóng)民必須富

針對(duì)鄉(xiāng)村內(nèi)的農(nóng)民來說，農(nóng)業(yè)的所有生產(chǎn)力其實(shí)都是依靠農(nóng)民來完成的，因此農(nóng)民是所有的農(nóng)業(yè)活動(dòng)的承擔(dān)者，在此基礎(chǔ)上，他們也為社會(huì)發(fā)展以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生巨大作用，因此一個(gè)國(guó)家想要變得更加強(qiáng)大和富有，就必須要讓農(nóng)民富起來。因此這也是我國(guó)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的必然追求。這里所說的“富”也不單單指農(nóng)民的收入有所增加，也包括農(nóng)民精神方面的富有。

三、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的宗旨使命和莊重態(tài)度

（一）任何時(shí)候都不能淡漠農(nóng)村

人們對(duì)于鄉(xiāng)村的印象是不同的，在一些外國(guó)人的眼里他們會(huì)認(rèn)為鄉(xiāng)村是美麗的、風(fēng)景秀麗同時(shí)也是度假旅游的好地方，因此在一些國(guó)家人們白天在城市中工作，而到了晚上的時(shí)候則會(huì)到鄉(xiāng)村過度一天中最悠閑的時(shí)光。但中國(guó)人尤其是城市居民認(rèn)為，那是幾代人苦苦掙扎才擺脫掉的苦地，不想在農(nóng)村生活，但是這樣的思想應(yīng)當(dāng)進(jìn)行改變，人們要意識(shí)到農(nóng)村是社會(huì)發(fā)展的根基，也是養(yǎng)育我們的地方。因此要堅(jiān)持將鄉(xiāng)村建設(shè)作為重要任務(wù)，不可有任何淡漠[3]。

（二）任何時(shí)候都不能忽視農(nóng)業(yè)

針對(duì)農(nóng)業(yè)對(duì)國(guó)家發(fā)展來說，我國(guó)和世界上一些其他國(guó)家對(duì)此有著不同的認(rèn)知。一些發(fā)達(dá)國(guó)家會(huì)根據(jù)產(chǎn)業(yè)的時(shí)間對(duì)其進(jìn)行排序。而中國(guó)則按照勞動(dòng)對(duì)象及農(nóng)業(yè)性質(zhì)進(jìn)行劃分。這種觀念需作出改變，未來的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)可謂是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的剛性基礎(chǔ)，在此基礎(chǔ)上也是我國(guó)在發(fā)展中不能缺少的部分。

（三）任何時(shí)候都不能忘記農(nóng)民

對(duì)于農(nóng)民的態(tài)度和認(rèn)知國(guó)內(nèi)外有多不同，大部分外國(guó)人認(rèn)為農(nóng)民是辛苦為自己創(chuàng)造糧食的人，根據(jù)這樣的情況人們應(yīng)當(dāng)對(duì)他們報(bào)以尊重，將所有美好的詞匯應(yīng)用到農(nóng)民身上。而中國(guó)的很多城市人對(duì)農(nóng)民都有歧視，認(rèn)為農(nóng)民又臟又俗而且土里土氣。這樣思考問題的方式需要改正，農(nóng)民是我國(guó)發(fā)展路上的推動(dòng)者，也是我國(guó)糧食的生產(chǎn)制造者，沒有農(nóng)民就沒有我們美麗的國(guó)家。因此任何時(shí)間都不能忘記農(nóng)民[4]。

四、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)和終極目標(biāo)

（一）農(nóng)民獲得體面收入

在過去的幾十年里，我們國(guó)家的政策逐漸向著城市傾斜，甚至以各種方式由農(nóng)村獲取資源，直接導(dǎo)致工業(yè)化產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)產(chǎn)品有著巨大差距，造成農(nóng)民的收益受到嚴(yán)重影響。在鄉(xiāng)村振興的作用下可以改善這一情況。

（二）務(wù)農(nóng)成為體面職業(yè)

農(nóng)業(yè)在我國(guó)的社會(huì)地位十分低下，與其他服務(wù)業(yè)、商業(yè)、工業(yè)等形成了鮮明對(duì)比。但究其根本是因?yàn)檗r(nóng)業(yè)勞動(dòng)的強(qiáng)度大，全面推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略會(huì)使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)變得更加體面，保證了農(nóng)民的收益。有一定的保障且有較高的社會(huì)地位。

（三）農(nóng)村樹起體面形象

臟亂差是之前人們一直對(duì)農(nóng)村的看法，甚至有人會(huì)將城市比作歐洲而農(nóng)村比作非洲，由此來形容我國(guó)城鄉(xiāng)生活所存在的巨大反差。推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略可以使得人們改變想法，幫助農(nóng)村更好的發(fā)展，同時(shí)完善的公共服務(wù)以及豐富的精神生活.

五、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的戰(zhàn)略方案

（一）堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展

國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中不斷對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村進(jìn)行強(qiáng)化尤為重要，在制定關(guān)于社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重大計(jì)劃時(shí)，需優(yōu)先將農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展。

（二）完善城鄉(xiāng)融合發(fā)展形式及相關(guān)機(jī)制

需要將城鄉(xiāng)中的資源和相關(guān)配置充分的發(fā)揮出來，即充分利用政府推動(dòng)農(nóng)村配置。通常情況下解除制約對(duì)其的影響，就是將影響城鄉(xiāng)發(fā)展的因素克服，目的就是為了促進(jìn)其更好的發(fā)展。

（三）推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化

全面推進(jìn)農(nóng)村農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化生產(chǎn)是在“四化”中，也是為了保證農(nóng)村更好地進(jìn)行發(fā)展和進(jìn)步。無論是推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化還是農(nóng)村現(xiàn)代化，都要做好協(xié)調(diào)工作。

綜上所述，只有深入理解鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展的含義才能更好地向前推進(jìn)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)才能更好地發(fā)展和進(jìn)步。

參考文獻(xiàn)：

[1]??? 中國(guó)財(cái)政科學(xué)研究院課題組.財(cái)政支持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的政策建議——基于防范風(fēng)險(xiǎn)和以人為本的理念[J].當(dāng)代農(nóng)村財(cái)經(jīng)，2020（3）：14-20.

[2]??? 吳政仲，陶境峰.促進(jìn)江蘇實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的財(cái)政政策研究[J].中國(guó)經(jīng)貿(mào)導(dǎo)刊，2020（5）：104-105.

[3]??? 鮑志倫.鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下大學(xué)生農(nóng)村基層就業(yè)的政策研究[J].勞動(dòng)保障世界，2020（12）：15-16.

[4]??? 廖紅偉，遲也迪.鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的政策性金融支持[J].理論學(xué)刊，2020（1）：86-96.