當前新形勢下普法工作舉措探析

楊棟 付治武

摘要：在依法治國的背景形勢之下，我們有條不紊開展“七五”普法工作，加強法治宣傳教育的創新實踐，既注重宣傳國家法律法規和企業內部管理制度，又注重宣傳依法治企的實踐活動;既突出法治理念和法治精神的培育，又突出法治思維和法治方式運用能力的培養。

關鍵詞：法治建設;七五普法;合規管理;宣傳培訓

一、問題的提出

在全面依法治國深入推進過程中，在國家治理體系與國家治理能力現代過程中，企業依法合規管理能力建設在采油廠日常運行中的重要地位日趨明顯。

如何進一步做好普法宣傳工作，提高廣大干部職工的依法合規意識，提高廣大干部職工的綜合法律素質，提高廣大職干部職工風險風范的能力，提高廣大干部職工依法維權能力，已經成為采油廠生產運行中的重要組成部分。

持續開展普法宣傳工作，堅持法治文化活動經?；?，可以做到法治意識教育常流水、不斷線;堅持法治文化活動大眾化，可以持續舉辦法治宣傳教育活動，擴大員工的參與面和參與度;堅持法治文化教育專業化，可以營造鮮活生動的法治文化氛圍。

二、普法工作的現狀

自普法工作開展以來，我們面向全系統組織系列大型法治宣傳教育活動，舉辦多起法律知識講座，開展多次普法宣傳教育活動，廣大干部職工的的法律意識逐步增強。但是，在注重操作層面的同時，我們需要從普法依法管理的層面進一步提高普法工作的綜合水平。

（一）普法主要目標有待進一步明確

在普法工作開展過程中，我們要全面適應國家關于法治宣傳教育的深刻內涵要求，徹底實現從法制教育到法治教育的升級轉變。普法依法治理機制進一步健全，“誰的普法誰主管”的責任得到基本落實，法治宣傳教育實效性得到進一步增強，全員法治觀念和全體黨員黨規黨章意識深入人心;努力實現提升企業管理人員特別是領導干部依法決策、合規經營、規范管理的能力，逐步深化依法治理活動，提升依法治企管理水平。

（二）建立普法組織領導與教育工作機制進一步完善

采油廠各單位、各部門需要高度重視，切實加強領導，要進一步加強普法依法治企辦事機構建設，建立黨政主要領導負總責、分管領導牽頭協調、其他領導分工負責的工作領導體制，落實一崗雙責，建立和完善領導小組年度工作部署、匯報、督導檢查等制度，確保“七五”普法各項措施的落實。

落實“誰的業務誰普法”責任制需要進一步落實，努力建立普法責任清單制度，形成各負其責、協調配合、齊抓共管的大普法工作格局。各級單位和部門還需要認真識別本業務領域所涉及的法律法規等制度性要求并融入制度管理體系，在開展業務培訓時組織相應的法治宣傳教育。

三、主要普法工作措施

深入實施“七五”普法規劃，創新普法“一培訓二講堂三平臺”工作模式，廣泛開展安全生產、環境保護、產品質量等重點領域的法治宣傳教育，做到規定動作不走樣，自選動作有創新，總體做到高標準起步、高效率運行、高質量落地，打造以“依法、合規、公平、誠信”為核心的企業法治文化，構建多層次、多渠道、多形式的“大普法”格局。

（一）深入貫徹落實習近平總書記關于全面依法治國的重要論述

我們大力宣傳習近平關于全面依法治國的新思想、新論斷、新要求，宣傳中央“四個全面”戰略部署和建設社會主義法治國家的重大戰略部署，宣傳十八大以來黨和國家在民主法治國家建設方面的重要成就。

我們宣傳科學立法、嚴格執法、公正司法、全面守法的生動法治實踐，使全體員工了解和掌握全面依法治國的重大意義和總體要求，深入學習宣傳黨的十八大和十九大賦予法治宣傳教育工作的新定位、新任務與新要求，不斷強化法治宣傳教育的基礎性地位和長期性作用，提升采油廠的全面依法治企管理水平。

（二）重點加強國家憲法宣傳教育

全面宣傳依憲治國、依憲執政的重要現實意義，宣傳黨的領導是憲法實施的重要保證，宣傳憲法確立的我國國體政體、根本政治制度與公民基本權利義務。我們每年組織開展“12？4”國家憲法日宣傳活動，通過舉辦法治講座、法律咨詢、憲法知識競賽、散發法治知識手冊、法治宣傳單等活動，積極開展國家憲法日暨全國法治宣傳日的活動，讓廣大員工學憲法、懂憲法、用憲法，實現憲法作為根本大法的現實意義。

（三）定期組織收看中央企業法治講堂

根據國資委法治企業建設要求，采油廠定期組織廠中心組成員、各科室部門負責人收看國資委法規局舉辦的以企業合規管理、公司制度講解、知識產權保護與防范風險管理等為主要內容的中央企業法治講堂，及時了解國家國有企業改革與法治央企建設的信息內容，緊緊圍繞采油廠生產中心任務，切實將依法合規理念融入到采油廠項目投資、決策與建設的各環節之中。

（四）開展“送法到單位”“、送法進基層”培訓活動

根據油田普法工作安排，結合采油廠生產實際，通過與油田職業學院和油田黨校的密切配合之下，在充分調研采油廠廣大干部職工的普法需求基礎上，我們開展以防范經營法律風險、安全環保生產、企業綠色發展與防范職務廉潔風險為主要內容的面向科級以上領導干部與重點崗位人員的“送法到單位”培訓講座。

針對采油廠廣大職工群眾的普法需求，我們在第一時間內聯系授課老師，開展以房屋買賣、交通法律法規、婚姻家庭、防范集資電信詐騙、民間借貸與職工處分規定為主要內容的“送法進基層”培訓活動，總共發放培訓材料5000多份，培訓職工群眾3000多人。

（五）借助傳統媒體與新媒體增強法治宣傳

進一步擴大普法的教育宣傳覆蓋面、提升普法宣傳的深度與廣度，根據“國家憲法日”、《中石化依法依規治企強化管理》與采油廠“2020合規管理年”等普法主題要求，充分利用《中國石化報》、《勝利日報》等傳統媒體，借助互聯網 + 與微信等新媒體，根據《中央企業合規管理指引（試行）》《中國石化依法依規治企強化管理意見》《中國石化誠信合規管理手冊》等制度文件要求，以圖文并茂、形式多樣的宣傳方式，通過以案說法、專家解答等方式，對與廣大職工生活工作密切聯系的法律法規案例進行解釋說明，不斷提升他們的法律意識與自我維權能力，積極營造懂法學法守法用法的良好法治氛圍。

參考文獻：

[1《] 習近平關于全面依法治國論述摘編》（中央文獻出版社） [2《] 普法講壇》（中國石化出版社）

[3]《“七五”普法讀本》（武漢大學出版社）