淺談山西有機旱作農業的發展之路

楊小娟

摘 ? 要：為了促進山西省有機旱作農業的發展，實現有機旱作農業高產、穩產，政府各部門要加快構建有機旱作農業的支撐體系，提升有機旱作農業的發展水平，準確把握有機旱作農業的科學內涵和本質要求，以便可以應用有機旱作農業生產出更多無公害、綠色、有機的農產品，堅持走有機旱作農業的路子。對加快構建有機旱作農業支撐體系，提升有機旱作農業發展水平的具體路徑進行了詳細分析，并介紹了有機旱作農業發展項目及重點工程。

關鍵詞：有機旱作;農業發展;綠色農業

為了深入推進農業供給側結構性改革，加快山西省農業種植結構調整的步伐，促進山西省有機旱作農業發展，實現有機旱作農業高產、穩產和農民收入持續增長，有關部門篩選出了一批適宜不同生態區種植的抗旱節水農作物優良品種，推薦調整農作物結構改革所需的抗旱節水新品種，加快山西省有機抗旱節水新品種的推廣速度，實現有機旱作農業的統籌發展。

1 ? 準確把握有機旱作農業的科學內涵和本質要求

1.1 ? 深刻領會習總書記的指示要求

習近平總書記提出的走有機旱作農業的路子，是要適應農業高質量發展的要求、適應綠色發展要求、適應當前的農業發展實際。在實際生產中，要科學匹配生產要素，轉變生產方式，加快實現農產品優質供給，同步推進農業發展和生態建設，廣泛應用旱作節水技術，最大限度地減少化肥、農藥等化學投入品，生產更多無公害、綠色、有機的農產品，實現農業可持續發展。

1.2 ? 有機旱作是山西農業的一大傳統技術特色

山西省氣候干旱、缺水少雨，保護生態、節水發展是農業的必由之路，堅持走有機旱作農業的路子是方向，是交給山西農業發展的一項重要任務。

1.3 ? 有機旱作農業的定位及意義

傳統的旱作農業是一種相對封閉、低效化的生產模式，以自然生產為主，生產中完全或基本不用人工合成的肥料、農藥和生長調節劑。一般旱作區干燥冷涼，土壤、水質、空氣優于別的區域，光熱資源豐富，病蟲害發生率低，農藥化肥投入量低，以較少的水土資源消耗和化肥農藥投入，生產出綠色、優質的農產品，體現出綠色健康的特點。在山西省發展有機旱作農業，本質上是發展高水平的現代特色農業。當前，山西省應進一步從標準、規劃、政策、技術、主體培育等方面，加快構建促進有機旱作農業發展的支撐體系，搞好典型示范，擴大有機旱作占比。

2 ? 加快構建有機旱作農業支撐體系，提升有機旱作農業發展水平的具體路徑

2.1 ? 加快構建和完善有機旱作農業技術體系

技術體系是有機旱作農業的靈魂和立家之本，沒有技術體系或技術體系不完善，就沒有有機旱作農業。發展有機旱作農業必須把構建技術體系作為頭號任務，構建和完善有機旱作農業的技術體系，重點要念好“土、肥、水、種”四字經。①土。建設高標準農田，提升土壤蓄水蓄肥能力，這是有機旱作農業的立地基礎。②肥。合理施肥、科學施肥，增強土壤肥力和生產力，維護土壤生態平衡，這是有機旱作農業技術體系的重要內容。③水。集水、保水、蓄水、節水，充分利用水資源，提高水資源利用率和生產率，節水發展是有機旱作農業技術體系的關鍵環節。④種。推廣和普及抗旱節水和省肥省藥品種，用適宜良種牽引有機旱作農業發展，這是有機旱作農業技術體系的重點和難點。

2.2 ? 加快建立有機旱作農業標準體系

要圍繞“三全”建立完善的標準體系，以生產過程全產業鏈、生產技術全要素、作物品種全覆蓋為目標，以水、肥科學利用和農藥科學控制為重點，以現代農業技術為支撐，突出農產品產地環境保護、加大標準研制應用力度，實現產前、產中、產后各環節有標可依，提升山西省有機旱作農業標準化水平。

2.3 ? 堅持構建和完善有機旱作農業產業體系

產業體系是有機旱作農業的載體，核心是按照有機旱作農業的內涵要求調整優化農業產業結構，形成能夠彰顯有機旱作農業技術優勢的農業產業結構。

2.4 ? 加快完善有機旱作農業經營體系，創新有機旱作農業政策體系

2018年和2019年山西省加快有機旱作農業發展，將其列為鄉村振興戰略政策措施予以支持。為了保持政策的連續性、穩定性，按照“大專項+任務清單”模式，將有機旱作農業列入任務清單，統籌財政資金予以支持，鼓勵引導社會資金參與支持有機旱作農業發展。兩年來，在山西省70個封閉示范片開展有機旱作農業示范創建，2020年計劃再創建50個有機旱作封閉示范片，達到有機旱作農業示范片縣、市全覆蓋。同時，大力扶持有機旱作農業適度規模經營，加快完善家庭“農場-合作社-龍頭企業”的經營體系。

2.5 ? 規劃有機旱作農業特色種植區域體系

近年來，在太行山、呂梁山重點發展雜糧、鮮干果、中藥材等特色產業; 在雁門關區域重點發展雜糧、冷涼露地蔬菜、草牧業等特色產業;在上黨盆地重點發展雜糧、蔬菜、中藥材等產業;在汾河平原重點發展高效設施農業、優質水果以及優質高效糧食產業。

3 ? 有機旱作農業封閉示范片創建目標、內容、重點及資金支持

3.1 ? 創建目標

有關部門積極構建“農業合作社（龍頭企業）+種植基地+種植農戶” “農業合作社+社會化服務組織+種植農戶”等產業發展模式，做到良種集中供應、病蟲害集中防控、水肥集中灌溉、統一機械作業、技術指導及品牌銷售，為山西省有機旱作農業發展起到積極示范、引領帶動作用。

3.2 ? 創建內容

在進行有機旱作農業示范時，必須篩選抗旱良種播種、集成技術創新、農機農膜農藝融合配套實施、提升耕地質量、節約水肥利用、特色產業提質增效、綠色健康無害清潔生產等先進技術。

3.3 ? 創建重點

要堅持生態優先、綠色發展理念，實現農業與生態環境的協調發展;推動節水發展，提高農業水資源利用率和生產率;控制化學品投入，增加有機肥投入，防治農業面源污染;保障農產品的質量安全和有效供給。

3.4 ? 資金支持

第一，對集成推廣有機旱作技術需要的種子、有機肥、農藥、農膜等物資投入進行補助。第二，對病蟲綠色防控、耕種管收一體化作業等社會化服務進行補助，擴大有機旱作農業政策性保險范圍。第三，加大標準化生產和“三品一標”認證、品牌創建、質量檢測等補助。第四，支持信息化管理信息系統建設，鼓勵引導社會資金參與支持有機旱作農業發展。第五，對實行水肥一體化等技術進行補助，最大限度地爭取統籌財政資金予以支持。第六，對農業、科研等部門開展技術推廣服務、專家指導、培訓宣傳給予適當補助。

4 ? 有機旱作農業發展重點實施八大工程

4.1 ? 耕地質量提升工程

在發展有機旱作農業的過程中，要實施高標準農田建設，到2020年山西省高標準農田面積達到127萬hm2;推廣測土配方施肥技術，2020年全省測土配方施肥技術到戶率達到90%以上;開展果菜有機肥替代化肥試點，示范面積達到0.7萬hm2。

4.2 ? 農水集約增效工程

在干旱缺水、沒有灌溉條件的丘陵山區，要配置新型軟體集雨水窖和移動灌溉設備，蓄集和高效利用自然降水進行集雨補灌。同時，在農田基礎設施較好、有灌溉條件的地區建設軟體集雨水窖5萬m3，以果樹、蔬菜等作物為重點，以滴灌、微噴灌、壟膜溝灌、膜下滴灌為主要模式，推廣水肥一體化技術，2020年預計完成0.3萬hm2。

4.3 ? 旱作良種攻關工程

對于旱作良種攻關來說，要引進選育抗旱節水新品種，分作物、分區域開展抗旱節水品種展示示范，促進山西省旱作節水品種大面積種植。

通過開展雜糧品種良種繁育及提純復壯等途徑，可以有效帶動山西省雜糧良種普及率提高到60%左右。

4.4 ? 農技集成創新工程

農技集成創新工程就是開展有機旱作農業關鍵技術研究與示范，建立示范基地，開展相應區域抗旱優質新品種和提質增效綠色生產藝機一體化技術推廣應用，并大面積推廣有機旱作農業集成技術。

例如，在運城、臨汾、晉城3市的小麥優勢區，推廣小麥寬窄行探墑溝播技術，面積可以達到1.3萬hm2以上。

4.5 ? 農機配套融合工程

在丘陵山區，要開展農田宜機化改造，制定一套因地制宜、科學規范、系統高效的宜機化改造辦法，實施農機深松整地，每年力爭完成33萬hm2以上。

4.6 ? 綠色循環發展工程

綠色循環發展工程以小麥、玉米主產縣為重點，整縣推進秸桿綜合利用試點，以直接粉碎還田、堆漚腐熟還田為主要方式，開展秸稈還田工作。同時，實施病蟲害綠色防控，示范推廣生物全降解地膜。

4.7 ? 品牌建設工程

針對品牌建設工程，要積極推進標準化生產，打造優質品牌，繼續推選20個功能農產品品牌，認證“三品”產品1 600個，使有效產品數達到4 500個，打造極具特色和競爭力的山西功能農產品品牌集群。

4.8 ? 新型經營主體培育工程

新型經營主體培育工程要求積極培育省級示范家庭農場，推進農民專業合作社質量提升，開展農業生產托管服務試點工作，優先支持有機旱作農業經營主體，鼓勵引導龍頭企業參與有機旱作農業發展。