對水利工程施工中安全管理辦法的若干思考

郭建峰 張磊

摘 要：水利工程建設利國利民，是改善民生的有力舉措。但是由于水利工程施工存在許多不確定性因素，使用的大型設備較多，工序復雜，參與的人員數量較多，因此時常發生安全事故，安全管理也因而成為了水利工程施工管理不可缺少的必須項。本文分析了水利工程施工中存在的安全管理問題，提出了幾點安全管理的辦法。

關鍵詞：水利工程;施工;安全管理辦法

引言

保證施工安全是水利工程獲取經濟利益，發揮社會效益的關鍵，是最基礎的任務。盡管伴隨我國水利事業的發展，水利工程施工的技術水平在不斷提高，新的設施設備也投入應用，但是安全隱患卻逐漸增多，出現施工安全事故的頻率開始增高，安全管理問題必須得到足夠的重視。

1.水利工程施工中安全管理問題分析

1.1安全配套設施不完善

完善的安全配套設施是水利工程施工安全的基礎性保障。但是由于施工管理者在安全管理方面的意識薄弱，對這項工作的重視不足，為了節約成本往往不愿在安全管理中投入資金，因此安全配套設施也不夠完善，在出現意外情況時，無法及時控制和補救，防范安全事故的能力薄弱。而水利工程的建設地點一般處于偏遠地區，在意外發生后很難及時從城鎮中獲取充足的安全設施來應對意外情況。

1.2工況復雜，隱患多發

水利工程施工中的存在的安全隱患也包含一些客觀性的因素。由于施工地點偏遠，且暴露在自然環境中，很難預測到天氣變化對施工會造成怎樣的影響。而一些大型的施工設備在運轉過程中本身就具有危險性，面對復雜的施工環境，隨時都可能由于一些細小的因素而引發大的安全事故。

1.3安全監管不到位

當然，絕大部分的水利工程施工安全問題都是可以通過嚴格、全面的安全監管來預防和控制的，因此任何事故的發生都可以體現出安全監管工作的不到位，而事實上這種問題普遍存在。比如在超量工作時，沒有考慮到設備的運轉負荷問題，很容易由于溫度過高而引發火災、爆炸等事故。或者在施工地點存在一些帶有安全隱患，威脅施工人員安全的物品。這些細小的問題如果不能被及時發現，很可能演化成為嚴重的安全事故。但是很多的水利工程都沒有設置安全監理的崗位，安全管理工作處于空缺狀態。

1.4施工人員不夠專業

水利工程施工是一項高難度、高風險工程，從工程立項到施工再到竣工經歷了一個十分復雜的施工過程，這就對技術人員提出了較高的要求。然而，水利工程施工單位往往將主體目光放在施工經濟效益上，一些施工技術人員由于自身的技術水平、業務素質與管理水平等都有待提高，從而使得實際施工中遇到安全問題不知所措，無法靈活應對[1]。

2.水利工程施工中安全管理對策

2.1強化施工現場的安全管控

（1）強化安全制度與紀律

水利工程施工現場應該成為安全管理工作的第一線，最根本上要從管理制度入手，要強化施工現場安全管理制度與紀律的執行，特別是施工現場的用電安全、設備安全、機械安全等都要執行一套規范的安全管理制度，對操作人員、維修人員以及其他施工人員等進行安全管理制度教育，使其嚴格遵守安全管理制度，實際施工中一旦出現違法操作、違背安全管理制度的施工行為時，則要根據管理規定進行懲罰。

（2）做好施工現場危險源控制

對于水利工程施工來說，必然涉及到多種危險型的易燃易爆材料，如果材料非正常存儲與運輸則將導致爆炸以及其他危險事故，對此就要強化施工現場的危險源控制，可以從施工人員中選拔出一支隊伍，專門負責施工現場危險源控制，特別是消防安全，而且要實施消防演練，為火災事故的發生做好安全防護準備[2]。

同時，水利工程最常見的一個危險就是塌方或墜落，這就要求工程勘察階段就深入了解工程的地質結構、地質條件等，為后期施工的安全管理做出準備，而且水利施工經常涉及到水上用電問題，對此就要強調安全用電，確保水上用電安全。

2.2工程施工的安全監督與監管

（1）全過程施工安全監管

安全監管工作應貫穿于水利工程施工建設的整個過程，讓每一名施工人員都養成強烈的安全責任意識，可以制定安全管理制度與規范，而且嚴格依照這些規范和標準來監督施工人員，監管施工的各個環節，甚至滲透到各個人員、施工流程中，讓施工人員能夠動態、及時地認識到不同階段、不同環節可能出現的安全問題，從而在每個工序施工前就采取防范性對策與措施來遏制安全問題的出現。

（2）把握關鍵施工環節

水利工程施工安全管理需要有側重點、有關鍵點，所謂的關鍵點主要是指一些非常重要、關鍵的施工工序，一些關鍵性環節，例如：大宗結構部件的吊裝、鋼筋的加工、焊接，其他特殊材料的運輸等，混凝土高危澆筑等，還有一些危險性施工環節，例如：深基坑開挖與支護，土方爆破等，幾個關鍵性的施工環節必須重點監管[3]。

（3）特種設備的操作管理

水利工程實際建設中需要借助各種特種大型機械設備，這些設備如果在作業期間出現故障不僅可能影響操作人員的人身安全，還可能造成設備無法正常工作，影響工程施工進度，對此需要重點加強特種機械設備的操作管理，要求操作人員持證上崗，而且要具備設備的日常維護能力。

2.3培訓提高管理人員能力

施工安全管理是一項艱巨的任務，需要施工人員、管理人員都具備一定的素質和能力，對此需要培訓并提高安全管理人員的能力和素質，水利工程施工單位要專門圍繞安全施工管理培訓一支高素質隊伍，選拔一部分業務素質、技術水平、工作經驗、管理水平都合格的人員擔當起安全管理任務。

3.結語

水利工程建設利國利民，能夠更加高效的調動水資源，為現代社會發展做出貢獻。目前我國水利工程建設方面已經擁有了比較完善的技術體系，能夠實現高效化施工，確保工程建設的質量。但是也需要加強對安全施工的重視，提高思想認識，制定好完善的安全管理制度。需要加強對施工現場的安全監控，不斷地提高安全管理水平。各個施工部門之間要保持良好的溝通，對工作上的細節進行磋商，規避風險。

參考文獻

[1]焦麗杰.水利工程施工中防滲技術的應用[J].科技創新與應用，2019（04）：178-179.

[2]欒杰，江金波.分析水利工程施工技術中存在的問題及解決措施[J].工程建設與設計，2019（02）：181-182.

[3]歐陽飛.加強水利工程監理工作動態控制的措施分析[J].江西建材，2019（01）：72-73.