工程造價預結算審核常見問題及應對措施

李承寶

摘 要：工程造價預結算審計是對已規劃和已完成的工程造價進行管理和控制的一種方法。通過該方法的應用，可以檢查新項目擬追加的資金，及時發現并糾正偏差，大大降低項目的其他成本，提高項目資金的使用效率。但在具體的工程造價預結算審核過程中，仍存在各種因素導致該項工作出現問題。因此，研究工程造價預結算審核的難點問題，對提高企業的經濟效益具有積極的作用。本文首先闡述了工程造價預結算審核的主要內容，然后提出了工程造價預結算審核中普遍存在的問題，并對解決問題的對策進行了研究。

關鍵詞：工程造價;預結算審核;應對措施

1 工程造價預結算審核的主要內容

一般來說，工程造價審計有著嚴格、特定的工作流程，具體流程主要遵循以下原則：由量到價、由重點到普通、由整體到局部等;對工程項目的具體施工合同進行審計，審計內容包括工程中標價的合理與否、合同條款的標準型、施工單位是否存在非法二次外包、轉包行為;對建筑工程的工程量進行審查，主要依據圖紙和相關工程量計算規則，對分項、分部工程量的正確與否做出審計;審查工程取費，按照有關文件中工程結算的規定及費用定額，對施工單位的資質、各類費用費率、計算基數、計算形式以及計算內容的真實有效性進行審核。此外，工程造價預結算審核的內容還包括以下幾點：①審核工程項目設備及材料預算，依據施工圖紙、預算定額，對工程單位所購買的材料量、所使用的設備真實性、材料采購價格的合理性、價差計算的正確性進行審計核查;②審核工程材料和設備原價確定方法的準確與否，包括設備運雜費用、運輸損耗費等工程費用;③對工程項目招投標進行審計，對需要進行招投標的工程，審查標準是否符合國家規定，例如招投標內容、時間和流程等進行審計。

2 工程造價預結算審核工作常見問題

2.1 合同不規范、圖紙設計混亂

設計圖紙是工程進行施工的基礎，只有具備科學性、合理性的施工圖紙才能保證工程的進度與質量，但是目前的建筑工程設計圖紙不規范的情況比較普遍，設計標準不合理、混亂等問題極為嚴重，導致了工程造價的預結算審核環節存在很多問題。合同是工程結算的重要依據，對于工程各方經濟利益產生直接影響。工程結算審計環節，應該根據合同相應條款來審核結算文件。但是在實際操作中，還存在前后矛盾的情況，比如施工中不得不增加某些部分的工程量，導致工程造價發生變化，而合同又沒有明確規定相應條款，導致價格不好確定甚至高估冒算問題的存在，工程造價會超標。

2.2 工程管理的預結算審核編制存在不足

一般來說，建設項目的時間越長，項目的系統內容就越多。因此，建設項目的相關標準和適當的分析是項目預結算管理的基礎。按照《建設工程預結算審計標準》，在項目步入正軌前，對項目進行詳細評估。通過對建設項目具體情況的研究，開發了一套詳細的結算前審計資金管理系統。因此，有必要從整體建設和實際情況出發，厘清系統管理與項目實際情況之間的差距，分析差異，彌補差距。最好在預結算審核和評估中應對各種異常情況，以確定對施工項目的影響。

2.3 現場簽證及設計變更流程不完善

實際施工過程中產生的簽證為現場簽證。現場簽證的重要性不容忽視。它與企業的利益和責任息息相關。在實際的施工過程中，一系列意想不到的情況下將不可避免地發生，如簽證、設計變更的問題，但許多建筑公司不注意，導致缺乏信息和程序設計變更和簽證過程中項目成本扭曲是由于不完備。在進行工程造價預結算審核時，存在隱蔽項目難以核實，無法順利完成工程結算的問題。

2.4 審核人員素質及職業道德有待提升

此外，審計人員的職業素質和職業道德對工程造價預結算審計工作也有很大的影響。審核員需要審核工程設計圖紙、施工進度和驗收記錄。如果審核員不能充分了解工程項目信息，就不可能將理論與實踐相結合，從而導致審計錯誤。

3 工程造價預結算審核的應對措施

3.1 規范合同，做好審核前工作

任何工程項目的實施都必須以合同為基礎。本合同必須符合國家標準和規范，不得有任何非常規條款和條款。關鍵合同條款應明確表述，以確保雙方都能理解和理解。在審計工作開始前，應準備充分的資料文件，如圖紙、設計變更、簽證等，并嚴格按照設計圖紙進行，確保各方面都得到充分考慮，沒有遺漏的問題。

3.2 合理編制預結算審核的內容

根據工作內容的不同，這部分的工作有明顯的不同。在準備過程中，應遵循合同和招標文件的有關規定，并結合擬建項目的實際情況進行準備。如果建設項目的業務相對穩定，則可以采用固定的編制方法;如果企業的業務變化較大，則應采用軋制準備法。與此同時，編撰方法也必須隨著時代的需要而不斷變化。既要保持原有的穩定性和連續性，又要根據新的需要補充新的內容，從而有效地減少企業審計的工作量，提高審計的有效性。

3.3 提高工程人員預結算審核業務綜合素質

最后的審核過程是根據實際使用的成本和結算前的審核管理，對項目的各個部分進行審核。對審計人員的要求是學會合理分配，積極管理和監督所有的預算和結算審計，不斷提高業務能力。在制定具體的工作實施辦法時，要更加注意做好準備工作。預結算人員應以最佳狀態迎接工作，并根據具體情況分步實施。同時，在施工過程中，之間的差距的初始判斷設置保護區工作和實際施工需要盡可能減少，以適應項目過程中出現的問題，避免迫在眉睫的危險，以避免造成項目的財務問題。

3.4 工程套取費用規范化、加強簽證審查

在實施配額時，要充分注意審核工作，確保配額的科學合理運用，嚴格執行合同規定的標準。同時，要嚴格審核勞動力、材料、機械等的消耗，預算的單價要與目前的定額一致。對簽證進行全面的現場審核，以確保其合法性。要全面保證項目成本數據滿足精度要求，使項目順利進行，充分保證企業的經濟效益。

3.5 提高工程量核實效率

隨著工程規模的擴大和工程量的增加，工程造價必然上升，這對審計工作提出了更高的要求。不僅需要對工程量進行嚴格的審核，還需要在審核設計圖紙的基礎上增加設備。3.對材料的強度進行復核，以避免遺漏計算和誤算等不利問題。評審應突出重點和針對性，在掌握和熟練運用工程量計算規則的同時，優先了解定額項目，特別是綜合定額項目，避免因對計算規則缺乏了解而反復運用定額的問題。

總而言之，在項目成本預結算審計過程中，審計部門及相關人員必須及時發現、調整和解決問題。這對降低項目總成本，提高企業投資效率也起著關鍵作用。另外，需要對工程造價預結算進行全面檢查，有效控制工程造價。我們需要認識到，工程造價預結算工作是一項非常嚴謹的工作，審計人員要不斷完善工程造價預結算工作，共同提高工程造價預結算的審計水平。

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