如何提高公路工程概預算編制質量

秦緒慧

摘 要：隨著城鎮化進程的加快，我國重要基礎設施建設取得了顯著的成效。公路工程是現代城市基礎工程建設的最重要的工作，在國家GDP指數不斷上升，人們的生活越來越好的情況下，公路工程也隨之擴大了建設的規模和技術水平。公路工程概預算是公路建設的重要環節，它影響著整個工程的施工質量以及施工企業的既得利益。公路工程概預算幫助工程師或者管理人員了解并實現工程投資的情況、設計完備的公路工程施工方案、準確評價項目的價值。本文就如何提高公路工程概預算編制質量展開探討。

關鍵詞：公路工程;概預算;編制;質量

隨著國民經濟的發展，公路工程建設項目日益增多，對公路工程概預算的編制也提出了更高的要求，而隨著公路工程建設項目在不斷完善發展，概預算編制質量問題影響著工程的發展，針對于存在的問題，應當采取針對性的措施，確保概預算編制的準確性與科學性，滿足工程的自身利益，提高公路工程概預算編制質量，實現工程項目的可持續發展。

1 工程概預算的含義簡述

工程概預算主要是指在工程項目建設過程中，根據各個設計階段的具體需求以及有關指標、定額、取費標準等，對工程項目全部工程費用進行明確和預先計算的技術經濟文件。工程概預算對于工程項目規劃、建設與實施的作用主要體現在兩大方面。一是在工程項目招投標工作、項目施工設計方案制定工作以及工程項目款結算工作中，工程概預算都能為這些環節提供重要的指導依據;二是通過工程概預算的編制，可以使項目企業掌握該工程的預算造價成本，從而指導工程項目的方案設計和具體施工過程。由此可見，在工程項目成本管理與控制工作中，工程概預算起著不可忽視的重要作用。

2 公路工程概預算編制的影響因素

公路工程概預算編制是指導工程項目的設計以及施工階段的依據，它影響著整個工程的質量以及企業的經濟效益，合理、真實、準確地設計公路工程概預算編制方案。實際工作當中，很多因素都會影響編制的質量從而出現問題。第一，某些企業為了自身的利益隨意縮減施工時間，在設計工程方案階段也沒有注重設計方案，導致粗制的設計方案在后期的施工階段產生許多問題再進行不斷地修改、調整，對公路工程概預算的編制質量產生很大的影響。第二，概預算人員在進行公路工程概預算編制時，會出現脫離實際情況，預算的成本不符合施工的整個階段的成本，較實際情況偏高，很大程度影響了企業的經濟效益。第三，公路工程的施工所采用的施工材料價格會隨著市場價值變動，且施工工程的材料種類和材質都各不相同，導致概預算階段預算材料價格時出現誤差，導致編制工程的整體質量出現問題。第四，材料市場以及施工的工藝、人員的技術日益更新，公路工程概預算編制項目還處于更新前期階段，無法適應新的背景，導致編制預算成本時選擇的項目不適合新時期的市場價格和工藝成本，從而使工程概預算編制整體出現偏差，影響概預算編制質量。第五，公路工程概預算編制工作中會涉及很多復雜的內容，且編制的時間緊急、任務繁重，較短的時間里完成任務會導致企業為加快工程的進度而縮短設計方案的時間，從而導致計算的重復，影響公路工程概預算的質量。第六，國內的公路工程概預算的人員專業水平不高以及數量的欠缺，導致編制的質量受到局限且粗略，影響概預算的整體質量。

3 提高公路工程概預算編制的質量措施

3.1 增強工程造價管理意識

增強工作人員的造價意識在公路工程成本控制中是很重要的，通常在公路工程設計的時候相關的設計人員對工程造價方面的重視度不是很高，以至于在最開始的階段就出現了很多的問題，而也有部分的工組人員在參與實際施工的過程中也沒根據概預算方面的狀況來對整個工程的狀況來進行綜合性的分析，而只是比較單一的對當前的數值進行簡單的計算，以至于，沒有辦法充分的體現出工程造價的價值，致使在工程中出現了超預算的問題，從而影響到工程造價中對于工程成本的控制。部分的施工企業在意識到這些問題存在的時候，發現要想從最根本上解決此種問題要相關工程造價的管理人員的造價意識做以提高，要讓參與工程造價的相關人員充分的認識到工程概預算的重要性。

3.2 了解概預算定額與編制方法

公路工程所采取的概預算定額與編制方法至關重要，決定著后續工作的有序進行。工程設計單位需明確預算定額與編制方法，以便于為后續的工作提供有效的參考性依據。比如公路工程基本建設項目概算預算編制辦法、《公路工程概算定額》、《公路工程預算定額》等規范。這就要求工作人員需要提高自身的素質，明確施工的內容、預算定額以及編制方法等等。工作人員除了掌握工程概預算編制方法以外，還需要掌握審核的操作技能，對各個環節都應加強審核，避免工作出現問題。

3.3 合理確定材料與設備原價

由于市場價格不斷變化和材料供應商的差別，材料與設備的實際采購價格難以事先確定。但確定好材料、設備等價格是概預算編制工作的基礎，是整個項目造價得到合理控制的關鍵因素之一。因此需要預算人員和項目各參與方共同努力，共享與交流各方對市場價格的了解情況。首先，預算人員要總結以往經驗，對市場價格有大體了解，并根據工程的具體要求反復詢問和比對多個廠家的產品和報價;其次，預算人員可以和相關造價管理部門溝通，了解其給出的指導價格或所搜集的市場價格信息，作為參考數值;最后，考慮到價格始終處于變化中，需要持續關注市場變動，根據變化不斷調整預估的價格，使材料與設備價格也在動態的更新過程中。

3.4 控制概預算編制的中期

公路工程概預算編制中期階段，工程造價人員要充分了解工程的設計圖紙和研究有關材料，減少概預算編制過程中由于人為因素導致的工程偏差。如果工程造價人員沒有對圖紙了解透徹或者忽視背景資料的理解會導致工程概預算的誤差，造價人員需要明確圖紙內容，確保圖紙的準確性以及清晰度，如果出現問題要及時與相關人員進行探討，提高工程概預算編制質量。施工階段是建設工程最復雜的環節，施工人員的技術水平以及施工方案的設計對工程概預算編制質量產生影響。提高工程概預算編制質量最主要的是要求工程造價人員了解工程的現場情況以及把握方案設計的目的，結合施工人員的技術和現場環境，合理規劃施工方案。

3.5 編制補充定額

隨著時代的不斷變化，大家對于任何工程的質量要求都是越來越高。在公路建設中這幾年也充分的使用了很多的新技術，新材料以及新設備，根據現階段的狀況來看，在工程施工中在使用以前的概預算定額已經沒辦法達到相關的標準，以至于出現無定額的狀況。除此之外在實際進行工程造價的過程中還需要對交通運輸的定額做好具體的了解，或者是還需要了解其他行業中中定額的方式。

4 結語

在公路工程概預算的編制過程中會由于繁雜眾多的編制內容導致各類的問題的發生，保障工程概預算編制質量就必須要求工程造價人員加強自身的管理意識以及編制人員對于概預算位置定位的認識，確保基礎數據收集的準確性，明確施工方案和圖紙內容、材料的市場價值、相關法律法規，減少工程概預算編制過程中出現遺漏和方案錯誤的現象，提高概預算編制的質量，確保公路工程的順利進行。

參考文獻：

[1]黃寧.如何提高公路工程概預算編制質量[J].工程建設與設計，2018（17）：286-287+290.

[2]章倩.提高公路工程概預算編制質量的探討[J].城市建設理論研究（電子版），2018（29）：95-96.

[3]柏海霞.淺析公路工程概預算中的財務控制[J].財經界（學術版），2018.