建筑工程預算編制對于建筑工程的重要性探討

于亞強

摘要：為了提高概預算的工作質量，把對預算的靜態管理變為動態管理，變“把關型”為“預防型”，不斷總結并找出概預算編制過程中容易出錯的原因，對于概預算編制中應注意的問題給予高度重視，以防患于未然。同時變“把關型”為全過程的全員全面管理，嚴格貫徹執行“3 個環節”管理程序（即事先指導、中間檢查、成品校審），根據概預算編制過程的實際情況，在影響概預算質量特征、關鍵部位或薄弱環節設置基礎單價的計算、單價表的編制和單項工程的投資3 個“管理點”。

關鍵詞：預算;建筑工程;編制

在競爭激烈的建筑行業中，實現科學預算編制是提高企業競爭力，增強建筑工程質量的有效保障，通過科學的預算編制可以實現建筑資源的最大利用，同時也避免因為建筑企業盲目節約成本而影響建筑工程質量。

一、提高預算編制質量的措施

（一）加強管理

把影響概預算質量的制約因素消滅在萌芽狀態，實現以防為主的自我質量控制，同時建立“質量消息”卡，對中間檢查出的問題逐項記錄、分析原因、制定對策，從而提高概預算成品質量的目的。

（二）提高人員的素質

在過去的傳統質量管理中，對質量的認識傾向于狹義的質量概念，對人為的素質、工作質量重視不夠。因為概預算不像設計畫圖那樣，局部修改不至影響全局。概預算人員責任心不強，一旦基礎單位有誤，工作不細心，費率、小數點、數字位置顛倒等出錯，會致使工程廢標甚至于給招標人留下不好的印象。且不說造成人力、物力等資源的浪費。所以必須貫徹“以防為主，防檢結合，重在提高”的管理原則。在概預算編制過程中重點抓人的因素，通過提高人員的素質來提高工作質量，通過提高工作質量來保證產品的質量。

二、施工圖預算的編制

建筑工程預算的編制是一項艱苦細致的工作，需要我們工作者的具有全面的素質即：良好的職業道德，實事求是的工作作風，勤勤懇懇，任勞任怨的精神。在充分熟悉掌握定額的內涵、工作程序、子目包括的內容、建筑工程量計算規則及尺度的同時、深入建筑工程第一線，從頭做起（可行性研究、初步設計、施工圖設計、工程施工）收集資料、積累知識、著手編制。施工圖預算編制有兩種方法單價法和實物量法，不管用那種方法都需要依循預算的編制程序及步驟。第一：做好工作廣泛搜集資料、準備各種資料，包括建筑工程勘察地質報告、地形測量圖、建筑施工設計圖紙及說明、各類標準圖集、勘察現場、調查建筑施工環境擬定建筑施工組織設計，做好建筑施工方案研究，走訪定額管理部門，收集現行建筑安裝工程預算定額，確定編制方法;第二：建筑施工圖紙，計算建筑工程量及套用定額單價。在計算建筑工程之前，必須充分熟悉定額總說明、冊說明、章說明及子目附注，學習定額問題解答，了解定額子目分項布局，熟悉掌握運用工程量計算規則。在此基礎上認真閱讀圖紙，尤其是總平面布置圖，連接工程全貌，做到心中一盤棋。在對建筑專業圖紙研究過程中，應隨時了解設計人員意圖及圖紙表達內容，對建筑施工前已發生的設計變更也應做到心中有數。只有這樣，才能準確做出預算編制分項和計算出相應建筑工程量，合理地套用單價，防止出現漏計、重計、套錯等錯誤。與此同時，預算人員在提高自身素質外，還應深入現場，了解施工工藝，注重市場價格信息，學習新材料、新工藝、新方法和新技術，增長設計知識，避免出現重大失誤。第三：計算其他各項費用和利稅匯總。當前，計算機的應用較為普遍，計算機在合計匯總計算工作中起了很大的作用，它在減輕預算人員工作量的同時也減少了人為計算的錯誤。在計算機操作過程中，要求我們努力提高對原始數據輸入的準確性。例如：求和公式范圍的輸入，倘若不慎漏計一個或幾個分項是常有的。取費標準的確定，在工程結算時已經明確，但在預算編制期間施工單位尚未選定，如何選擇取費標準，在既保障國家及建設單位利益同時又能維護施工企業的合法權益。這就要求我們從實際出發，了解工程項目對施工企業的吸引力或參加工程競標隊伍的實力，通過工程項目重要程度的認識，爭取做到公正、合理計費工作。

三、影響建筑施工圖預算編制結果的準確性因素

建筑施工圖預算（靜態）投資，是建設單位在實現和完成建筑工程項目所花費的一個預期目標值。它是在建筑工程項目開始實施前進行的對項目費用的一種展望和預測，同工程結算（動態）有著質的區別。預算編制超前性注定了從一開始其自身就存在著不可避免的缺陷和問題。影響因素有以下幾個方面：

第一：工程階段性對預算的影響。一項建筑工程要經歷決策、設計、實施三個階段，預算是建筑施工圖設計階段中的產物，它產生在實施階段之前，這就決定了預算的局限性。（1）建筑材料差價對預算的影響。在市場經濟條件下，建筑材料價格將會有進一步的變化。（2）國家 政策性調價。建筑工程的階段性是有建筑工程的時間性決定的，每一個階段依循著一定步驟，不能將下一道工序的時間提前。而國家每一階段都可能進行政策性調價。（3）預算沒有考慮現場簽證。現場簽證是建筑施工期產物，產生的原因多種多樣。包括：基坑排水、土方坍塌、地下障礙、文物、自然災害等。（4）預算沒有特殊施工技術措施。工程造價主要是由工程實體性消耗部分和措施性消耗部分決定的。實體性消耗部分一般是施工圖及說明所描述的工程實體部分計算，不應有較大出入。而措施性消耗部分，則因施工的環境、方法、工藝、手段不同產生差異。

第二：建筑設計修改與變更。建筑工程設計同樣受到諸如地質勘察資料、設計技術規范、設計圖集、設計手段、建筑材料等客觀條件影響和制約。當客觀條件發生變化時，建筑設計也要相應變化，以適應建設需要，而預算不具備這種預見性，其結果直接導致結算超預算。

第三：預算建筑工程量計算誤差。建筑工程量計算是一個重要環節，建筑施工圖紙表達是否正確、全面、清晰明了是建筑工程量計算準確性的基礎。在市政道路、橋梁及安裝工程項目中，材料用量及工程量表，往往在圖紙中已有明確標示。材料用量表及工程量表計算方法和數量，是否符合工程量計算規則，需要預算人員校核后方可使用。

四、控制施工圖結算超預算的方法

第一：通過招投標競選。建筑工程招標是以法定方式吸引建設承包單位競爭，從中選擇條件優越者完成建筑工程建設任務。在招投標過程中，招標單位可以從眾多投標者中選擇出裝備精良、技術過硬、管理水平高、社會信譽好、報價合理的優秀施工隊伍，從而為建筑工程投資控制打下良好的基礎。

第二：實行建筑工程造價全過程、全方位控制。建筑工程費用自始至終貫穿于建筑工程項目的全過程和全方位，從建筑工程項目建議書開始至竣工投產，在整個建設階段過程中，決策階段最重要，要在決策階段下工夫，抓住控制重點，選擇最優化設計方案。建筑工程設計階段，以事前控制為主抓好設計競選，選好工藝流程，調動設計人員積極性，精心設計。建筑工程實施階段，開展材料、設備采購市場調查，對建筑工程施工建設中出現新材料、新工藝、新技術做好技術經濟比較，要保證項目保險期質量，挖掘竣工試運行的潛力，做好協調工作，預防或減少索賠發生，倡導節約，減少各個環節上可能出現的浪費。

五、結語

綜上所述，要提高建筑工程預算編制質量，必須牢牢樹立起為工程服務的敬業精神，嚴格把關，努力維護國家及建設單位利益的同時并保護施工企業的合法權益。

（作者身份證號碼：140481199009236493）