通信工程EPC總承包項(xiàng)目管理探究

劉強(qiáng)

摘要：隨著EPC總承包模式在國(guó)際工程市場(chǎng)的發(fā)展，其在我國(guó)越來(lái)越多的企業(yè)中得到了充分的應(yīng)用。EPC總承包模式可以改善傳統(tǒng)項(xiàng)目管理的不足，有效提升工程建設(shè)效率，提高工程項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量，提升工程項(xiàng)目的效益。鑒于此，文章就通信工程EPC總承包項(xiàng)目管理進(jìn)行探究。

關(guān)鍵詞：通信工程;EPC;總承包;項(xiàng)目管理

一、EPC總承包的含義

EPC是工程（Engineering）、采購(gòu)（Procurement）、建設(shè)（Construction）的總稱(chēng)，其中工程包括工程內(nèi)容總體策劃、具體的設(shè)計(jì)工作以及整個(gè)工程實(shí)施組織管理策劃，采購(gòu)包括的是通信工程專(zhuān)業(yè)設(shè)備、通信工程材料的采購(gòu)，建設(shè)則指的是從施工、安裝、測(cè)試到技術(shù)培訓(xùn)等。EPC總承包是通信工程公司受業(yè)主委托，根據(jù)雙方簽訂的合同內(nèi)容對(duì)通信工程建設(shè)項(xiàng)目中的設(shè)計(jì)階段、采購(gòu)階段、施工階段、試運(yùn)行階段等進(jìn)行全過(guò)程或者若干個(gè)階段的承包。通常情況下，總承包公司要依據(jù)總價(jià)合同的條件負(fù)責(zé)所承包的工程項(xiàng)目的進(jìn)度、費(fèi)用、質(zhì)量及安全。隨著各項(xiàng)目企業(yè)對(duì)于項(xiàng)目質(zhì)量的重視，EPC總承包模式也逐步成為我國(guó)重要的管理模式。

二、EPC總承包模式的優(yōu)勢(shì)

在工程項(xiàng)目使用EPC總承包模式時(shí)，整個(gè)工程項(xiàng)目各項(xiàng)建設(shè)工作全部交給EPC總承包商來(lái)負(fù)責(zé)，避免了單個(gè)分包商分別負(fù)責(zé)，有效防止了工程設(shè)計(jì)與施工環(huán)節(jié)出現(xiàn)一些差異，避免了各種銜接問(wèn)題的出現(xiàn)。在同一個(gè)總承包商的框架下，各項(xiàng)施工界限劃分清晰，責(zé)任劃分也清晰細(xì)致，也就是說(shuō)業(yè)主可以將更多的潛在風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移到總承包商身上。使用EPC總承包，工程項(xiàng)目的合同造價(jià)和工期都是固定的，對(duì)業(yè)主而言，可以有效避免工程的后期投入，節(jié)約了一定的資源，同時(shí)也利于業(yè)主對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目的進(jìn)度進(jìn)行控制，合理的安排對(duì)各項(xiàng)項(xiàng)目的投入，優(yōu)化資源的分配，在確保工程質(zhì)量的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)建設(shè)周期的縮短。

三、通信工程總承包項(xiàng)目的運(yùn)作過(guò)程

1.工程招標(biāo)。項(xiàng)目立項(xiàng)之后，客戶委托招標(biāo)公司根據(jù)項(xiàng)目的任務(wù)書(shū)起草招標(biāo)文件。招標(biāo)文件的內(nèi)容包含了客戶的要求、合同條件以及投標(biāo)書(shū)等各項(xiàng)文件。將客戶的要求作為合同文件中的關(guān)鍵內(nèi)容，其在落實(shí)移動(dòng)通信工作過(guò)程中具有非常重要的意義，并且可以將其作為實(shí)施工程項(xiàng)目以及承包商開(kāi)展報(bào)價(jià)工作的主要依據(jù)。要特別注意招標(biāo)階段的質(zhì)量控制工作。控制目標(biāo)是保障招標(biāo)程序的合法性;合理降低招標(biāo)價(jià)格;完善合同的內(nèi)容;確保招標(biāo)以及結(jié)算的價(jià)格處于抑制;通常情況下，用在移動(dòng)通信工程中的主要招標(biāo)方法有排列圖法、分配矩陣法以及流程圖法等。

2.投標(biāo)文件和報(bào)價(jià)。承包商的招標(biāo)文件中，主要有工程總體范圍的描述、投標(biāo)函、總體項(xiàng)目組織管理計(jì)劃、承包人的建議書(shū)以及工程估價(jià)文件等等。報(bào)價(jià)以及招標(biāo)文件是對(duì)客戶要求、合同條件以及客戶所提交文件的分析以及整理，能夠詳細(xì)調(diào)查環(huán)境情況，在向設(shè)備、分包商以及材料供應(yīng)商詢問(wèn)價(jià)格的基礎(chǔ)上，總結(jié)承包商的經(jīng)驗(yàn)做出的。

3.設(shè)計(jì)和計(jì)劃過(guò)程。承包商中標(biāo)之后，客戶簽訂完合同，需要承包商根據(jù)客戶的要求以及合同條件開(kāi)展工程圖紙?jiān)O(shè)計(jì)以及方案設(shè)計(jì)工作，并且制定出對(duì)應(yīng)的供應(yīng)計(jì)劃以及施工計(jì)劃。每一步計(jì)劃以及設(shè)計(jì)的結(jié)果和對(duì)應(yīng)的“承包商文件”都應(yīng)該經(jīng)過(guò)客戶的審查以及批準(zhǔn)。在沒(méi)有到客戶的審核期之間不能進(jìn)行施工作業(yè)。

4.合同文件的履行。根據(jù)客戶審批的設(shè)計(jì)、合同條件以及承包商的文件需要，才能完成工程的施工以及供應(yīng)，從而給客戶培訓(xùn)作業(yè)人員，這樣一來(lái)也能夠?qū)⒊邪痰暮贤?zé)任有效的體現(xiàn)出來(lái)。

四、進(jìn)一步發(fā)展EPC總承包模式的建議

1.在資質(zhì)資格管理方面

明確項(xiàng)目建議，并且對(duì)總承包企業(yè)的資質(zhì)要求加以明確，關(guān)鍵是需要客戶來(lái)選擇人員的投入以及企業(yè)的業(yè)績(jī);從市場(chǎng)服務(wù)的角度看來(lái)，不僅要建立完善的市場(chǎng)公共服務(wù)平臺(tái)，建立個(gè)人信用和企業(yè)信用體系，向公眾以及企業(yè)免費(fèi)開(kāi)放，讓他們來(lái)執(zhí)行查詢以及監(jiān)督工作;建立市場(chǎng)信息價(jià)格的公布體系，對(duì)市場(chǎng)價(jià)格要素予以規(guī)范，對(duì)工程中的造價(jià)水平加以規(guī)范。在制定規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的過(guò)程中，需要不斷實(shí)現(xiàn)精簡(jiǎn)工程的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，建立對(duì)應(yīng)的強(qiáng)制性的標(biāo)準(zhǔn)體系，使國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)有效銜接起來(lái)。

2.推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和對(duì)外開(kāi)放

移動(dòng)通信工程的結(jié)構(gòu)沒(méi)有完全得到轉(zhuǎn)變，因此，無(wú)法很好地滿足客戶的需求，勘察設(shè)計(jì)以及運(yùn)營(yíng)等的一體化需要與全產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展有效結(jié)合起來(lái)。要想確保我國(guó)大型企業(yè)的收入需要借助于國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。現(xiàn)下移動(dòng)通信工程項(xiàng)目的整體效率和國(guó)際上相比仍然具有一定的差距，因此，應(yīng)該堅(jiān)持“一帶一路”的號(hào)召，認(rèn)真貫徹落實(shí)引進(jìn)來(lái)和走出去，不斷調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)對(duì)全球化資源的合理整合，讓國(guó)有企業(yè)實(shí)現(xiàn)國(guó)際并購(gòu)以及戰(zhàn)略性重組，以此來(lái)順應(yīng)變化的國(guó)際市場(chǎng)的需求。并且要實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)內(nèi)部的治理，對(duì)資源配置工作予以優(yōu)化，加快產(chǎn)融結(jié)合，增強(qiáng)金融服務(wù)體系的經(jīng)濟(jì)能力，提升移動(dòng)通工程的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

3.各方協(xié)調(diào)與溝通

在EPC總承包項(xiàng)目中，做好各參建方的協(xié)調(diào)與溝通工作非常重要，由于施工項(xiàng)目涉及的內(nèi)容、范圍、人員較多，所以必須要加強(qiáng)各個(gè)部門(mén)人員的溝通，保證工程項(xiàng)目中的各項(xiàng)工作能夠順利開(kāi)展，同時(shí)在工程建設(shè)過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)通過(guò)定期或者不定期的方式積極開(kāi)展工程專(zhuān)題會(huì)議，及時(shí)對(duì)工程中存在的質(zhì)量、進(jìn)度、安全問(wèn)題等進(jìn)行總結(jié)分析，討論其原因并解決，從而有效管理和控制工程的質(zhì)量。

4.建設(shè)質(zhì)量驗(yàn)收

針對(duì)應(yīng)用EPC總承包模式的項(xiàng)目而言，工程驗(yàn)收的重要性不言而喻，總承包企業(yè)需要對(duì)完工的工程進(jìn)行全面的質(zhì)量檢查和驗(yàn)收。比如，對(duì)施工過(guò)程規(guī)范性進(jìn)行檢驗(yàn)、對(duì)工程成本投入的合理性進(jìn)行測(cè)算、對(duì)施工效率和人員綜合素質(zhì)進(jìn)行測(cè)驗(yàn)、對(duì)材料和設(shè)備使用情況進(jìn)行檢驗(yàn)等。通過(guò)全面的測(cè)驗(yàn)，從而了解總承包企業(yè)的管理水平，也有利于業(yè)主對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行合理的評(píng)估。

5.風(fēng)險(xiǎn)管理措施

在現(xiàn)階段為了完成對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的有效管理，通常都會(huì)通過(guò)簽訂合同來(lái)降低施工風(fēng)險(xiǎn)。由于總承包工程的規(guī)模相對(duì)較大，所以會(huì)采用分包的方式對(duì)工程進(jìn)行劃分，總承包商必須與分包單位簽訂相關(guān)的分包合同，明確各自的權(quán)屬，這還可以在工程中根據(jù)具體情況對(duì)合同進(jìn)行補(bǔ)充。同時(shí)，在進(jìn)行合同的商談和簽訂時(shí)，尤其需要做好對(duì)工程中重點(diǎn)環(huán)節(jié)、關(guān)鍵施工工藝技術(shù)的說(shuō)明，你減少這些方面可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)。

五、結(jié)語(yǔ)

如今，我國(guó)的通信工程項(xiàng)目在理論以及實(shí)踐上都無(wú)法滿足總承包工程項(xiàng)目管理工作的需要。總承包項(xiàng)目中的特殊性要求移動(dòng)通信工程項(xiàng)目需要從理論以及方法上都做出相應(yīng)的改善，并且需要從項(xiàng)目的管理以及目標(biāo)出發(fā)，構(gòu)建新的移動(dòng)通信工程項(xiàng)目的總承包管理體系，建立具備EPC承包資質(zhì)的團(tuán)隊(duì)，如此一來(lái)才能夠?qū)崿F(xiàn)移動(dòng)通信工程項(xiàng)目的健康可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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（作者單位：重慶恒品網(wǎng)絡(luò)科技有限公司）