關(guān)于深圳建筑工務(wù)署開展全過程工程咨詢（含設(shè)計）聯(lián)合體模式的思考

薛小寬

摘 要：全過程工程咨詢服務(wù)是一種創(chuàng)新咨詢服務(wù)組織實施方式，大力發(fā)展以市場需求為導(dǎo)向、滿足委托方多樣化需求的新型咨詢服務(wù)模式。指對建設(shè)項目全生命周期提供組織、管理、經(jīng)濟和技術(shù)等各有關(guān)方面的工程咨詢服務(wù)。包括項目的全過程管理以及投資咨詢、勘察、設(shè)計、造價咨詢、招標(biāo)代理、監(jiān)理、運行維護咨詢以及BIM咨詢等工程建設(shè)項目各階段專業(yè)咨詢服務(wù)。

關(guān)鍵詞：全過程咨詢;咨詢模式

1 項目概況及背景

1.1 項目概況：某大學(xué)（深圳）重點實驗室集群項目，建設(shè)地點位于深圳市南山區(qū)西麗大學(xué)城體育場東側(cè)預(yù)留發(fā)展用地，項目用地面積約33737平方米，總建筑面積約187000平方米，包括8個重點實驗室用房，公共服務(wù)平臺行政及生活用房，地下停車、設(shè)備用房、架空連廊。其中 8 個重點實驗室包括：

1.1.1 城市水資源與水環(huán)境國家重點實驗室;

1.1.2 機器人技術(shù)與系統(tǒng)國家重點實驗室;

1.1.3 先進焊接與連接國家重點實驗室;

1.1.4 可調(diào)諧（氣體）激光技術(shù)國家級重點實驗室;

1.1.5 特種環(huán)境復(fù)合材料技術(shù)國家級重點實驗室;

1.1.6 空間信息網(wǎng)絡(luò)及應(yīng)用重點實驗室;

1.1.7 網(wǎng)絡(luò)空間安全重點實驗室;

1.1.8 城市工程安全重點實驗室。

項目總投資額：153475萬元（最終以概算為準(zhǔn)），資金來源為市政府投資。

1.2 項目實施背景：鑒于某大學(xué)（深圳）重點實驗室集群項目工藝要求高，結(jié)合深圳市建筑工務(wù)署政府工程 2020 先進建造體系實施綱要，以把本項目打造為具有國際水準(zhǔn)的優(yōu)質(zhì)精品工程為建設(shè)目標(biāo)，對本項目包含的國家級重點實驗室以“對標(biāo)國際”為目標(biāo)，以“前瞻性” “創(chuàng)新性”為核心主題，做到布局完善、技術(shù)先進、運行高效、支撐有力、交叉互促、協(xié)同催化。通過構(gòu)建特色鮮明的建筑理念、完善施工質(zhì)量控制和進度監(jiān)管體系、加大四新技術(shù)的應(yīng)用、提高信息化管理水平等管理體系確保工程順利實施。以高品質(zhì)設(shè)計、全周期管控、設(shè)備材料精選、樣板引路落實、質(zhì)量通病根治、標(biāo)準(zhǔn)化配模等為實施要點，精準(zhǔn)進行項目管理。

2 全過程工程咨詢（含設(shè)計）服務(wù)模式的選擇初衷

從項目的概況和背景資料可以看出，某大學(xué)（深圳）重點實驗室集群項目，必須以實驗室的工藝為先導(dǎo)，工藝決定建筑布局、建筑布局決定結(jié)構(gòu)設(shè)計，難點就在于既要滿足實驗室工藝的各種需求，又要對標(biāo)國際，具有前瞻性、創(chuàng)新型，同時還要考慮若干年后的升級改造，也要考慮后續(xù)科研實驗需求預(yù)留空間這才是這個項目的難點所在。為此，經(jīng)過充分調(diào)研論證這個項目選擇了全過程咨詢（含設(shè)計）模式，也叫作設(shè)計牽頭的全過程咨詢，也契合了住建部推出的建筑師負(fù)責(zé)制。某大學(xué)（深圳）重點實驗室集群項目成為深圳建筑工務(wù)署首個設(shè)計牽頭的全過程咨詢模式，也成為深圳市住建局建筑師負(fù)責(zé)制的試點項目。經(jīng)過公開競標(biāo)某設(shè)計研究院有限公司/浙江江南工程管理股份有限公司聯(lián)合體成功中標(biāo) 。根據(jù)聯(lián)合提協(xié)議某設(shè)計研究院有限公司負(fù)責(zé)項目全過程設(shè)計和項目管理板塊;浙江江南工程管理股份有限公司負(fù)責(zé)監(jiān)理板塊。

3 全過程工程咨詢（含設(shè)計）模式的管理方法

某大學(xué)（深圳）重點實驗室集群項目采用全過程咨詢（含全過程設(shè)計）管理將立足于“全過程、全方位、整體、系統(tǒng)”地管理展開研究，著眼于管理方法與工具、手段與措施綜合運用。“全過程”是指項目從策劃規(guī)劃階段、建設(shè)實施階段及運維階段全生命周期。聯(lián)合體咨詢方從項目前期可研立項、投融資、規(guī)劃、策劃，以及各項專業(yè)技術(shù)評審開始投入工作，提供咨詢意見;在實施階段，實施報批報建管理、設(shè)計管理、招標(biāo)管理、造價管理、現(xiàn)場管理（含監(jiān)理），后期結(jié)算、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)固、項目后評價及運維管理。

4 全過程工程咨詢（含設(shè)計）模式的幾點思考

從筆者參與前期的工作來看，某設(shè)計研究院從設(shè)計方案、實驗室工藝需求調(diào)研、綠色建筑、智慧建筑、BIM演示、裝配式理念等方面都是非常優(yōu)秀的，可以說是國內(nèi)一流的。通過方案匯報，得到了校方和工務(wù)署的高度認(rèn)可，體現(xiàn)了設(shè)計先導(dǎo)優(yōu)勢，比如部分深化設(shè)計前置、布局和結(jié)構(gòu)的精確定位、投資的綜合平衡、限額設(shè)計理念的融入等都讓人眼前一亮。然而我們在看到這種體制優(yōu)點的同時，我們也要思考這種體制存在的隱患。

4.1 藍(lán)圖是美好的，作為管理者我們重點是要讓藍(lán)圖落地，如何才能落地？參加了多次創(chuàng)新模式研討交流會，很多領(lǐng)導(dǎo)也發(fā)出疑問。全過程工程咨詢（含設(shè)計）的項目負(fù)責(zé)人是主創(chuàng)設(shè)計師，能否到現(xiàn)場履職？設(shè)計單位承擔(dān)全部項目管理工作是否合適？項目管理團隊是否有能力開展在實施階段的報批報建管理、招標(biāo)管理、造價管理、現(xiàn)場管理，后期結(jié)算、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)固、項目后評價及運維管理？聯(lián)合體參與方浙江江南只負(fù)責(zé)實施階段監(jiān)理工作，如何體現(xiàn)聯(lián)合體的優(yōu)勢互補和管理上的融合？筆者對于上述幾點問題的思考，深感工務(wù)署推出這種模式初衷是好的，但是在執(zhí)行過程中還是有很大的缺陷和不足。

4.2 從前期的觀察交流來看，設(shè)計牽頭的全過程咨詢，讓設(shè)計大師（且不說擔(dān)任單位重要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)）3年多的時間長期待在一個項目是不現(xiàn)實，無法實現(xiàn)自身價值，且投入和產(chǎn)出比嚴(yán)重不符合行業(yè)要求;設(shè)計單位的優(yōu)勢在設(shè)計創(chuàng)新、設(shè)計管理、設(shè)計理念創(chuàng)新、設(shè)計品質(zhì)把控，而不在除了設(shè)計管理之外的項目管理，臨時東拼西湊組建的項目管理團隊，很多都是臨時抽調(diào)和招聘的人員，且沒有在深圳從事項目管理的工作經(jīng)驗，根本無法勝任主導(dǎo)項目管理的工作。反觀聯(lián)合體參與方浙江江南工程管理股份有限公司，在深圳從事全過程工程咨詢多年，從事了中山大學(xué)（深圳）校區(qū)、新華醫(yī)院項目群、鵬城實驗室、深圳大學(xué)西麗校區(qū)等重點項目的全過程咨詢工作，在深圳地區(qū)有成熟的設(shè)計管理小組、投資控制小組、報批報建小組、招標(biāo)采購小組、各個專業(yè)的專業(yè)技術(shù)小組，特別是中山大學(xué)等項目更是成為住建部全過程咨詢的樣板項目，完全由有能力出色的完成本項目的項目管理工作，實現(xiàn)優(yōu)勢互補。

5 在深圳建筑工務(wù)署開展全過程工程咨詢（含設(shè)計）模式的幾點設(shè)想

深圳建筑工務(wù)署是中國最優(yōu)秀的政府工程管家，以其廉潔、專業(yè)、高效、精品引領(lǐng)深圳政府項目高質(zhì)量發(fā)展多年。現(xiàn)階段深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)，政府工程必須先行示范，必須改革創(chuàng)新，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)建造、快速建造、智慧建造、綠色建造高度融合。某大學(xué)（深圳）重點實驗室集群項目采用全過程咨詢（含設(shè)計）模式，必須認(rèn)真落實深圳市工務(wù)署政府工程高質(zhì)量發(fā)展行動方案（2019-2025年）文件要求。全過程工程咨詢（含設(shè)計）模式必須順應(yīng)工務(wù)署的改革創(chuàng)新要求，更加有利于建筑公務(wù)署對項目的管控，按照安全、適用、美觀、經(jīng)濟、綠色的要求，為政府工程的投資決策、工程建設(shè)、運行維護全生命周期的體制的改革創(chuàng)新，完善政府工程集中管理體系，努力創(chuàng)造一流打造精品工程，為建設(shè)中國特色社會主義示范區(qū)做出貢獻。

6 結(jié)語

深圳是一片改革創(chuàng)新的熱土，某大學(xué)（深圳）重點實驗室集群項目率先采用全過程工程咨詢（含全過程設(shè)計）模式，這本身就是一種改革創(chuàng)新，改革的路上不可能一帆風(fēng)順，肯定存在各種困難、各種磨合。但是筆者始終相信，只要我們提高政治站位、增強為中國工程咨詢事業(yè)改革的使命感，不忘初心，與強者為伍，提高政治站位，不要計較個人和單位的利益得失，時刻保持強烈的改革創(chuàng)新精神，全過程工程咨詢（含全過程設(shè)計）模式肯定能夠成功。

參考資料：

[1]趙靜.淺析建設(shè)工程全過程工程咨詢服務(wù)的發(fā)展方向.cnki. 2016

[2]張軍英.開拓全過程工程咨詢服務(wù)做大做強中國設(shè)計品牌 .《 中國勘察設(shè)計 》，2017.