對社區(qū)維穩(wěn)工作中的法治建設(shè)的實踐與思考

摘 要：法治建設(shè)是一個國家或者地區(qū)進行管理的關(guān)鍵所在，依法辦事是進行有效管理的措施，在社區(qū)發(fā)展之中，越來越多的社區(qū)開始實行法治建設(shè)，成為維護地區(qū)安定秩序發(fā)展的重要保障，而且，通過法治建設(shè)，越來越多的社區(qū)實現(xiàn)了秩序經(jīng)營，對于整個社區(qū)的安定團結(jié)來說意義重大，因此，對于社區(qū)的法治建設(shè)是關(guān)系社區(qū)發(fā)展的重要方面，本文就通過簡單介紹法治建設(shè)的重要意義，以及我國社區(qū)在法治建設(shè)之中存在的問題和相關(guān)的應(yīng)對措施，為我國的社區(qū)維穩(wěn)工作之中的法治建設(shè)提供思考和借鑒。

關(guān)鍵詞：社區(qū)；維穩(wěn)；法治建設(shè)

一、引言

法律是一個國家秩序維護最基本的保障，法治建設(shè)是一個國家發(fā)展的重要支撐，如今的法治已經(jīng)融入到國家一級社區(qū)建設(shè)的方方面面之中，成為維護社會秩序的有效途徑，在社區(qū)維穩(wěn)工作之中扮演者日益重要的作用，但是，就目前的發(fā)展來看，由于對社區(qū)維穩(wěn)工作之中的法治建設(shè)認識不足，導(dǎo)致在法治建設(shè)之中存在著較大的漏洞，因此，只有積極搞好社區(qū)維穩(wěn)工作之中的法治建設(shè)，才能夠保障社區(qū)法治建設(shè)的順利進行，實現(xiàn)社區(qū)的穩(wěn)定持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。

二、社區(qū)維穩(wěn)工作之中的法治建設(shè)的意義

（一）法治建設(shè)是社區(qū)維穩(wěn)工作的前提和重要保證

社區(qū)維穩(wěn)工作關(guān)系眾多，不僅關(guān)系到社區(qū)的群眾利益以及社區(qū)的健康發(fā)展，更是對于整個社會國家的秩序的保障，因此，在社區(qū)維穩(wěn)之中開展法治建設(shè)時社區(qū)維穩(wěn)工作的首要前提，只有加強法治建設(shè)，才能夠讓社區(qū)的維穩(wěn)工作有法可依，通過建立良好的法律制度保證社區(qū)居民之間的利益均衡，更大限度的滿足社區(qū)發(fā)展的需要，為整個社區(qū)的發(fā)展提供一種有效的前提保障，實現(xiàn)社區(qū)維穩(wěn)工作有法可依和有法必依的局面。

（二）法治建設(shè)關(guān)乎整個社區(qū)的普法宣傳和民眾的法律意識的構(gòu)建

針對于整個的社區(qū)而言，社區(qū)本身就是民眾集聚的地方，人口密度較大，難免產(chǎn)生各種各樣的糾紛和摩擦，因此，法治建設(shè)能夠幫助社區(qū)實現(xiàn)普法宣傳，更好地服務(wù)于社區(qū)維穩(wěn)工作，幫助社區(qū)開展矛盾糾紛的自行調(diào)解工作，同時，民眾的法律意識的增強對于促進民眾的行為規(guī)法化有著積極的意義，通過法治建設(shè)能夠更好地讓社區(qū)民眾的行為受到約束，實現(xiàn)法治建設(shè)的積極意義。

（三）法治建設(shè)是是促進社區(qū)維穩(wěn)工作的有力后盾

社區(qū)的穩(wěn)定對于社區(qū)的發(fā)展來說意義重大，但是社區(qū)的穩(wěn)定工作以及秩序的維護不是單純靠暴力解決的，制度的建設(shè)永遠是發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，無規(guī)矩不成方圓，社區(qū)法治建設(shè)以及法制宣傳對于整個的社區(qū)的穩(wěn)定來說是一種強有力的后盾，通過社區(qū)的這種制度建設(shè)來為社區(qū)的穩(wěn)定發(fā)展提供后期保障，實現(xiàn)社區(qū)的穩(wěn)定發(fā)展。

三、社區(qū)維穩(wěn)工作中法治建設(shè)存在的問題

（一）社區(qū)權(quán)利職能劃分不明確

在社區(qū)經(jīng)營管理過程之中，社區(qū)的維穩(wěn)工作一直以來是一項長期的任務(wù)，但是在發(fā)展過程之中，由于政府對于社區(qū)的職能劃分不明確，導(dǎo)致在建設(shè)社區(qū)維穩(wěn)的法治過程之中，各部門的發(fā)展職責不明確，社區(qū)的職權(quán)劃分不明確，因而導(dǎo)致的是整個社區(qū)的法治建設(shè)制度落后甚至出現(xiàn)無人監(jiān)管的局面，職能劃分已經(jīng)嚴重影響了社區(qū)維穩(wěn)之中法治建設(shè)的順利進行，加強對于社區(qū)維穩(wěn)工作，職能部門權(quán)利與義務(wù)的劃分義不容辭。

（二）社區(qū)法治理論建設(shè)與實際工作相脫節(jié)

在社區(qū)維穩(wěn)工作建設(shè)之中，法治制度建設(shè)一直是建設(shè)的重點內(nèi)容，因此，加強對于法治建設(shè)的制度和理論保障是關(guān)鍵，但是，在我國社區(qū)的維穩(wěn)工作之中，對于法律制度建設(shè)比較齊全，但是與實際工作的銜接以及法律制度的漏洞常見，理論并不能很好的聯(lián)系實際，指導(dǎo)社區(qū)維穩(wěn)工作，理論與實際的脫節(jié)導(dǎo)致在維穩(wěn)工作之中出現(xiàn)了無法可依的狀況，因此，加強對于社區(qū)法治制度的實際化建設(shè)已經(jīng)迫在眉睫。

四、提高社區(qū)維穩(wěn)工作之中法治建設(shè)的途徑

（一）加強對于法治制度的指導(dǎo)性建設(shè)，讓法治制度服務(wù)于實際工作

在社區(qū)維穩(wěn)工作之中，首先和最重要的就是對于法治制度的建設(shè)，針對于當前社區(qū)的法治制度與實際工作相脫節(jié)的現(xiàn)象，合理進行有效的法治制度修改是保證社區(qū)穩(wěn)定的前提，建立有效的法治理論研究制定部門，通過研究來不斷豐富和完善社區(qū)的法治建設(shè)，真正使得法治理論能夠源于社區(qū)，服務(wù)社區(qū)，用不斷豐富完善的法律制度來進行有效的普法宣傳，建立有效的社區(qū)維穩(wěn)工作的制度保證。

（二）加強對于職能部門權(quán)利與義務(wù)的劃分

社區(qū)職能部門是維護社區(qū)穩(wěn)定發(fā)展的第一力量，加強對于社區(qū)的職能部門建設(shè)對于整個社區(qū)的穩(wěn)定發(fā)展來說相當重要，因此，在社區(qū)維穩(wěn)工作之中加強對于職能部門的建設(shè)已經(jīng)成為社區(qū)發(fā)展的首要問題，職能部門建設(shè)不僅僅是機構(gòu)的成立，對于職能部門權(quán)利與義務(wù)的劃分也是相當重要，法治建設(shè)之中，除了有法可依之外，對于執(zhí)法部門的建設(shè)來說意義重大，通過制度維護以及部門的執(zhí)行確保社區(qū)之中制度的穩(wěn)定，實現(xiàn)對于社區(qū)的維穩(wěn)工作的法制化建設(shè)。

（三）加強社區(qū)法治觀念的普及，為社區(qū)維穩(wěn)工作減少障礙

社區(qū)的法治建設(shè)不僅僅是停留在書面的理論，也不僅僅是整個社區(qū)職能部門執(zhí)法的保障，對于社區(qū)維穩(wěn)的法治建設(shè)來說，民眾的法治意識是相當重要的方面，當前我國社區(qū)的普法宣傳尚不徹底，通過對于完善的法治制度的宣傳能夠更好地展示出民眾的法治素質(zhì)，也能夠在潛意識之中避免更多的矛盾糾紛的產(chǎn)生，法治宣傳在很好的程度上促進了社區(qū)維穩(wěn)建設(shè)，加強普法宣傳是社區(qū)法治建設(shè)以及職能部門執(zhí)法的重要一環(huán)。

五、結(jié)語

社區(qū)的維穩(wěn)工作關(guān)系到社會的安定發(fā)展，社會的安定發(fā)展關(guān)系到國家的繁榮昌盛，社區(qū)維穩(wěn)之中法治建設(shè)是關(guān)鍵，針對于當前我國社區(qū)維穩(wěn)工作之中的法治建設(shè)薄弱問題，加強對于法治制度的假設(shè)，從源頭上保證法律制度的有效，同時，建立有效的部門進行法制制度的執(zhí)行以及在民眾之中普及法制觀念，在更大程度之上實現(xiàn)社區(qū)的安定團結(jié)發(fā)展，最大限度保障社區(qū)維穩(wěn)工作的順利進行。

參考文獻：

[1]林炳蘭；郭麗，對社區(qū)維穩(wěn)工作中的法治建設(shè)的實踐與思考，黑龍江科技信息，2011-11-25.

[2]陸海巖，城鎮(zhèn)社區(qū)維穩(wěn)工作的難點與法治解決路徑——基于新疆地區(qū)的調(diào)查研究，行政管理改革，2013-01-10.

作者簡介：苗文勝，男，漢族，長慶油田分公司礦區(qū)服務(wù)事業(yè)部河莊坪綜合服務(wù)處。