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代表先行 決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅

2020-10-21 07:08:26
山東人大工作 2020年9期
關(guān)鍵詞:活動

換屆以來,煙臺市各級人大把助推脫貧攻堅、服務(wù)鄉(xiāng)村振興作為重大政治任務(wù),創(chuàng)新開展“為人民履職、做合格代表”主題實(shí)踐活動,發(fā)揮人大作用,凝聚代表力量,為全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)作出了積極貢獻(xiàn)。目前全市已有9000多名各級人大代表與1607個村、7172戶貧困戶結(jié)對幫扶,助力脫貧攻堅。

精心組織,常抓不懈。煙臺市各級人大把“幫扶一個貧困村,救助一個貧困戶”作為每年人大代表履職的“規(guī)定動作”,充分調(diào)動代表參與脫貧攻堅的積極性。煙臺市人大常委會在工作中持續(xù)做到了“四個一”,每年確定一批“三農(nóng)”領(lǐng)域問題列入監(jiān)督議題,每年篩選一批“三農(nóng)”領(lǐng)域代表建議進(jìn)行重點(diǎn)督辦,每年推薦一批先進(jìn)典型進(jìn)行集中宣傳,每年調(diào)度和通報一次人大代表幫扶情況,不斷推動脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興工作落實(shí)落地。健全代表參與脫貧攻堅情況公開機(jī)制,將代表參與脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興事項向社會公開,明確代表承諾的幫扶措施、完成時限,主動接受選民監(jiān)督。開通代表建議“直通車”,對代表在參與脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興工作中提出的全局性建議直接報送黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)。發(fā)揮激勵導(dǎo)向作用,2019年有8名人大代表因助力脫貧攻堅和服務(wù)鄉(xiāng)村振興成績突出被評為“優(yōu)秀人大代表”;今年又篩選了一批突出代表,通過《煙臺人大工作》雜志、人大網(wǎng)站、微信公眾號、代表履職通APP進(jìn)行宣傳報道,并將部分代表典型事跡匯編成冊,印發(fā)給全市代表學(xué)習(xí)借鑒,不斷調(diào)動代表的履職熱情。

人大代表與村兩委成員現(xiàn)場安排文化體育設(shè)施更新工作

形式靈活,各顯特色。為提高代表參與實(shí)效,煙臺市人大常委會提出各級人大代表可采取以代表小組為單位發(fā)揮集體力量進(jìn)行幫扶、幾名代表組成聯(lián)合服務(wù)隊進(jìn)行幫扶、代表個人直接幫扶三種形式,使代表參與更加靈活、更貼合實(shí)際。各市區(qū)人大常委會按照煙臺市人大常委會統(tǒng)一安排,因地制宜、創(chuàng)新思路,積極引導(dǎo)和動員人大代表助力脫貧攻堅工作。牟平區(qū)人大常委會將脫貧攻堅與代表小組活動相結(jié)合,開展了“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)當(dāng)先鋒”“察民情提建議”等特色活動;海陽市人大常委會充分發(fā)揮代表工作站作用,通過輪流坐班、固定接待等方式,向群眾宣講扶貧政策、聽取意見建議;萊陽市人大常委會連續(xù)多年開展人大代表“進(jìn)萬家門、解萬家憂、結(jié)萬家親”活動,引導(dǎo)人大代表結(jié)對幫扶貧困村、貧困戶;棲霞市人大常委會召開人大代表包聯(lián)扶貧工作重點(diǎn)村會議,制定人大代表扶貧工作方案,精心篩選20名政治素質(zhì)高、有一定經(jīng)濟(jì)能力的人大代表結(jié)對包幫20個重點(diǎn)村;招遠(yuǎn)市人大常委會開展人大代表“問診把脈”脫貧攻堅活動,幫助貧困村、貧困戶制定脫貧計劃;蓬萊區(qū)人大常委會首次以重大民生實(shí)事人大代表票決制精準(zhǔn)助力脫貧攻堅,確立并實(shí)施了農(nóng)業(yè)農(nóng)村抗旱找水、城鄉(xiāng)公交體系優(yōu)化等民生項目;萊州市人大常委會開展以送信息、送服務(wù)、送項目、送技術(shù)、送溫暖、送崗位為內(nèi)容的“六送”活動,印發(fā)人大代表扶貧手冊,引導(dǎo)人大代表參與88個村莊的包村幫扶及脫貧攻堅工作。

積極作為,成效明顯。全市各級人大代表各盡所能、各展所長,積極融入脫貧攻堅大局。企業(yè)人大代表利用產(chǎn)業(yè)、資金等優(yōu)勢,在產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧等方面積極作為;教科文衛(wèi)和專業(yè)技術(shù)人大代表主動為貧困村、貧困群眾送知識、送醫(yī)療、送文化、送技術(shù),讓群眾有了實(shí)實(shí)在在的獲得感;農(nóng)村基層人大代表帶領(lǐng)群眾艱苦創(chuàng)業(yè)、大力發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì),想方設(shè)法帶動村民脫貧致富奔小康。省人大代表、招遠(yuǎn)市金嶺鎮(zhèn)大戶陳家村黨委書記陳松海探索開創(chuàng)了“黨組織領(lǐng)辦合作社、專業(yè)人才分包經(jīng)營、莊園統(tǒng)一運(yùn)營”的“兩統(tǒng)一分”模式,發(fā)展莊園1.1萬畝,該村被評為“中國美麗鄉(xiāng)村百佳范例”。省人大代表、海陽市東村街道城北村黨委書記李維記扎根基層、為民履職,走出了一條實(shí)業(yè)強(qiáng)村富民之路,該村獲得“全國文明村”稱號,個人被授予山東省“擔(dān)當(dāng)作為好書記”。市人大代表、棲霞市衣家村黨支部書記衣元良帶領(lǐng)群眾發(fā)揚(yáng)新時代愚公精神,解決了該村300年來缺水少路的歷史難題,通過抱團(tuán)致富,短短兩年多的時間里村莊發(fā)生了翻天覆地的變化。市人大代表、三和德通律師事務(wù)所主任楊希勇為困難群眾提供法律服務(wù),義務(wù)幫助1500多名農(nóng)民工追回薪酬近3000萬元。換屆以來,全市各級人大代表共幫扶聯(lián)系村莊1000多個、困難家庭和學(xué)生3萬人,累計捐款捐物2.3億元,走訪群眾50萬人次,贏得了群眾的廣泛好評。

在疫情防控常態(tài)化背景下,為確保如期完成脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù),煙臺市人大常委會認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會上的講話精神,按照省委關(guān)于建立人大代表聯(lián)系村制度的要求,今年6月初,專門召開全市人大代表助力脫貧攻堅服務(wù)鄉(xiāng)村振興座談會,在全市人大代表中部署開展了“助力脫貧攻堅,服務(wù)鄉(xiāng)村振興”主題實(shí)踐活動,明確活動內(nèi)容、拓展參與方式、壓實(shí)工作責(zé)任,進(jìn)一步鞏固脫貧成果、提升脫貧成效,助推高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅目標(biāo)。

突出職能,明確活動的主要內(nèi)容。市人大常委會明確各級人大代表要在“三個作用”上集中發(fā)力。一是充分發(fā)揮參與推動作用。人大代表要發(fā)揮行業(yè)、資源和智力等優(yōu)勢,立足本職、積極參與。二是充分發(fā)揮橋梁紐帶作用。人大代表要沉到基層察民情、匯民意,了解影響脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興的全局性傾向性問題,提出切實(shí)可行的意見建議,為黨委政府決策提供參考。三是充分發(fā)揮監(jiān)督促進(jìn)作用。人大代表要依法履職,積極參加有關(guān)視察、調(diào)研、專題詢問、執(zhí)法檢查等活動,重點(diǎn)對脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興政策的落實(shí)情況、存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題進(jìn)行監(jiān)督,推動問題解決。

立足實(shí)際,拓展活動的基本方式。市人大常委會明確,代表主題實(shí)踐活動可以靈活采取各級人大督導(dǎo)、代表聯(lián)合扶貧和代表個人幫扶等形式。各級人大督導(dǎo),就是市縣鄉(xiāng)各級人大通過組織代表對脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興工作開展專題調(diào)研、集中視察、執(zhí)法檢查,督促各項工作規(guī)范、有序、高效推進(jìn)。代表聯(lián)合扶貧,就是以代表小組或者幾名代表組成服務(wù)隊的形式,發(fā)揮集體優(yōu)勢開展活動。在充分尊重代表意愿的基礎(chǔ)上,按照地域就近、方便聯(lián)系原則,由人大常委會協(xié)助確定幫扶的村或貧困戶。有條件的人大代表可以自行幫扶貧困村或貧困戶。

分級負(fù)責(zé),壓實(shí)工作責(zé)任。煙臺市人大常委會堅持精準(zhǔn)發(fā)力,做好統(tǒng)籌調(diào)度、分類指導(dǎo)、督促落實(shí),以實(shí)際行動推進(jìn)各項目標(biāo)任務(wù)落地落實(shí)。市區(qū)是脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興的前沿陣地,是落實(shí)各項政策措施的“主戰(zhàn)場”,各市區(qū)人大常委會不僅做好人大代表聯(lián)系村、貧困戶的選定和對接工作,而且建立活動臺賬,加強(qiáng)服務(wù)保障,及時研究解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題。

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