摸準產業脈搏 聚焦長遠求突破
——青州市王墳鎮人大推進山楂產業發展專題詢問側記

“山楂產業一直是王墳鎮的特色產業、支柱產業，但近年來，很多縣市的鄉鎮比如臨朐縣寺頭鎮也開始主打山楂產業，甚至提出了建設‘紅果小鎮’的目標。請問我們鎮在山楂產業發展上有什么規劃？”在8月19日召開的青州市王墳鎮人大推進山楂產業發展專題詢問會議上，鎮人大代表褚學永率先詢問。

山楂產業是王墳鎮的傳統產業，也是青州市的重要農業品牌之一，種植范圍廣、涉及農戶多、市場份額大，對王墳鎮乃至青州市來說，都有著舉足輕重的地位和意義。王墳鎮人大抓住黨委政府工作重點、群眾關心關注的熱點，從產業園規劃建設、外地山楂產業沖擊、產業協會發揮作用等角度入手，通過人大專題詢問推動山楂產業發展全面起勢、結出碩果。

精準選題，聚焦民生發出群眾呼聲

站得高才能看得遠。選好議題是做好專題詢問工作、取得監督實效的前提。王墳鎮山楂種植面積達1.8萬畝，年產鮮果2萬余噸。自上世紀90年代開始，以鎮辦企業為代表，山楂制品加工行業逐漸興起，目前已發展果品加工企業153家，年產山楂系列制品8萬余噸，有8大類40多個品種，占全國山楂制品市場份額70%以上，占國際市場份額30%左右，是全國最大的山楂餅“干片”加工基地。雖然山楂產業發展有一定成效，但仍存在著山楂制品種類單一、附加值較低，企業粗放型加工產品多，高科技含量產品少、利潤低，山楂制品行業缺少過硬品牌，三產融合程度低等短板，山楂產業發展需轉型升級。

經王墳鎮人大主席團確定并經鎮黨委擴大會議研究同意，鎮人大確定圍繞推進山楂產業發展開展一次專題詢問。

在詢問議題確定后，鎮人大主席團提前三十日告知詢問對象，并向社會公布。鎮人大先后兩次召開專題詢問座談會，深入100多家山楂加工企業、8家山楂種植合作社，并在人大工作站設立意見征詢處，共發放問卷400余份。同時組織市鎮兩級人大代表到山楂制品企業、種植基地開展視察調研活動3次。經廣泛征求意見建議，共搜集到230多條問題。

精確詢問，小切口問出辣味

專題詢問，只有問得準，才能抓住“牛鼻子”，找到解題的“金鑰匙”。為確保精準提問，鎮人大圍繞“推進山楂產業發展”選題，從群眾最關心的山楂產業發展規劃、產業園區建設、環保手續辦理、燃氣接入等問題入手，梳理匯總出11個群眾關注度高、亟待解決的問題，做到每個問題都有層次有深度。

詢問人是專題詢問會的“發動機”。鎮人大對照問題精心“找尋”詢問人，讓每個詢問人的問題都切中要害，問出群眾心聲，問出辣味與深度。

王墳鎮人大就推進山楂產業發展開展專題詢問

王墳鎮人大代表、山里紅食品有限公司總經理王愛軍認為，王墳鎮缺少類似于東夏鎮魯東瓜子產業園那樣能夠發揮產業聚集作用的工業園區，在專題詢問會上，他對此進行了詢問。鎮政府負責人張傳會直面問題，主動答復：“這個問題直接問到了王墳鎮山楂產業發展的痛處，也是制約王墳鎮經濟社會發展的主要因素之一。長期以來，王墳鎮受限于山區地形地貌，90%以上的村莊沿山與山之間的河谷布局，主要集中在石虎溜、仰天溜、孫旺溜及博臨路沿線，這也直接決定了王墳鎮的山楂制品企業集中在較窄的河谷地段，沒有形成規模化、規范化、標準化的山楂制品企業工業園區。”

此外，對于人大代表提出的產業園選址、燃氣管道接入等問題，鎮政府相關部門都中肯應詢。能馬上辦好的，當場答復，需要長期辦理的，明確了時間表和具體措施，政府部門用實實在在的態度和行動，努力做到讓代表滿意。

精細施政，同向發力抓落實保實效

專題詢問不是向政府發難，更不是“雞蛋里挑骨頭”，而是激發政府部門的工作動力。

對收集梳理的100余條問題線索，鎮人大提前“做功課”，在專題詢問會召開前，先轉交政府相關部門辦理，以便于提早謀劃、即知即改。專題詢問會召開時，部分工作已經開展。比如，王墳鎮山楂制品企業由于經營理念和技術含量相對滯后，有創新提升的想法卻沒有落實的經驗。針對這個問題，王墳鎮黨委政府主動走出去，赴山東農業大學與中國工程院院士束懷瑞教授就山楂樹新品種培育、栽植技術方面進行洽談對接。下半年，鎮人大組織企業負責人赴北京與農業農村部專家進行對接交流。

跟蹤督辦是解決問題的助推器。對專題詢問提出的問題，鎮人大成立督辦專班，督促政府整改落實，強化監督實效，杜絕“議而不決、決而不辦”的現象，保證專題詢問的效果，促進王墳鎮山楂產業發展再上新臺階。