全面小康社會離不開現代化經濟體系的強力支撐

經濟富裕，是衡量全面小康的重要指標之一。經過幾十年的努力與奮斗，我國經濟社會發展取得了傲人的成績，人民生活水平得到了根本性的改善和提高，全面小康的目標越來越近。

在此基礎上，2017年黨的十九大報告，對全面建成小康社會，以及2020年全面建成小康社會后的經濟社會發展進行了重大戰略部署。報告指出：綜合分析國際國內形勢和我國發展條件，從2020年到本世紀中葉可以分兩個階段來安排。第一個階段，從2020年到2035年，在全面建成小康社會的基礎上，再奮斗15年，基本實現社會主義現代化。第二個階段，從2035年到本世紀中葉，在基本實現現代化的基礎上，再奮斗15年，把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國。要實現這個宏偉目標，必須建立起現代化經濟體系。

與此同時，隨著中國特色社會主義進入新時代，我國社會的主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。顯然，要解決這一主要矛盾，最根本的就是要促進我國經濟由高速增長轉向高質量發展。具體來說，就是要提高整個國民經濟發展的質量，由過去的高速增長轉向高質量發展，不斷改善GDP的質量和結構；提高經濟發展的技術水平，不斷提升技術要素對經濟增長的貢獻率；提高各種產品和服務的技術含量和性能；不斷提升經濟發展的效率，以一定的投入獲取最大的產出，或者獲取一定的產出，使得投入最少；改變經濟發展的動力機制，以創新驅動作為引領經濟發展的第一動力。

正如習近平總書記所指出，建設現代化經濟體系，是黨中央從黨和國家事業全局出發，著眼于實現“兩個一百年”奮斗目標、順應中國特色社會主義進入新時代的新要求作出的重大決策部署。國家強，經濟體系必須強。只有形成現代化經濟體系，才能更好地順應現代化發展潮流和贏得國際競爭主動權，也才能為全面小康社會及整個現代化建設提供有力的經濟支撐。

那么，到底什么是現代化經濟體系？概括起來說，現代化經濟體系是由社會經濟活動各個環節、各個層面、各個領域的相互關系和內在聯系構成的一個有機整體。主要包括七個方面的內容：1.創新引領、協同發展的產業體系。其基本特征是，實體經濟、科技創新、現代金融、人力資源協同發展。為此，要使科技創新在實體經濟發展中的貢獻份額不斷提高，現代金融服務實體經濟的能力不斷增強，人力資源支撐實體經濟發展的作用不斷得以優化。2.統一開放、競爭有序的市場體系。其基本特征是，市場準入暢通、市場開放有序、市場競爭充分、市場秩序規范。為此，要加快形成企業自主經營公平競爭、消費者自由選擇自主消費、商品和要素自由流動平等交換的現代市場體系。3.體現效率、促進公平的收入分配體系。其基本特征是，收入分配合理、社會公平正義、全體人民共同富裕。為此，要積極推進基本公共服務均等化，逐步縮小收入分配差距。4.彰顯優勢、協調聯動的城鄉區域發展體系。其基本特征是，區域良性互動、城鄉融合發展、陸海統籌整體優化。為此，要培育和發揮區域比較優勢，加強區域優勢互補，塑造區域協調發展新機制。5.資源節約、環境友好的綠色發展體系。其基本特征是，綠色循環低碳發展、人與自然和諧共生。為此，要牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山理念，形成人與自然和諧發展的現代化新景象。6.多元平衡、安全高效的全面開放體系。其基本特征是，更高層次的開放型經濟，要求推動開放朝著優化結構、拓展深度、提高效益方向轉變。7.充分發揮市場作用、更好地發揮政府作用的經濟體制。其基本特征是，市場發揮配置資源的決定性作用與政府更好地發揮作用相結合，實現市場機制有效、微觀主體有活力、宏觀調控有度的新格局。

供給側結構性改革取得重大進展

依據國家統計局發布的數據，2019年我國供給側結構性改革取得重大進展。我國全年工業產能利用率為76.6%，比上年提高0.1個百分點。其中，黑色金屬冶煉和壓延加工業產能利用率為80.0%，提高2.0個百分點；煤炭開采和洗選業產能利用率為70.6%，與上年持平。年末商品房待售面積49821萬平方米，比上年末減少2593萬平方米。其中，商品住宅待售面積22473萬平方米，減少2618萬平方米。年末規模以上工業企業資產負債率為56.6%，比上年末下降0.2個百分點。全年教育、生態保護和環境治理業固定資產投資（不含農戶）分別比上年增長17.7%和37.2%。“放管服”改革持續深化，微觀主體活力不斷增強。全年新登記市場主體2377萬戶，日均新登記企業2萬戶，年末市場主體總數達1.2億戶。全年減稅降費超過2.3萬億元。尤其值得關注的是，我國新動能保持較快發展。全年規模以上工業中，戰略性新興產業增加值比上年增長8.4%。高技術制造業增加值增長8.8%，占規模以上工業增加值的比重為14.4%。裝備制造業增加值增長6.7%，占規模以上工業增加值的比重為32.5%。全年規模以上服務業中，戰略性新興服務業企業營業收入比上年增長12.7%。全年高技術產業投資比上年增長17.3%，工業技術改造投資增長9.8%。全年服務機器人產量346萬套，比上年增長38.9%。全年網上零售額106324億元，按可比口徑計算，比上年增長16.5%。

由此可見，現代化經濟體系是由社會經濟活動各個環節、各個層面、各個領域的相互關系和內在聯系構成的一個有機整體。建設現代化經濟體系，推動經濟高質量發展，既是一個重大理論命題，更是一個重大實踐課題。近年來，黨中央以供給側結構性改革為主線，努力推動經濟發展質量變革、效率變革、動力變革，循序漸進地構建現代化經濟體系，為全面建成小康社會夯實了牢固的基礎。

一是深入推進供給側結構性改革，釋放現代化經濟體系的市場力量。習近平總書記多次指出，當前和今后一個時期，我國經濟發展面臨的問題，供給和需求兩側都有，但矛盾的主要方面在供給。供給側一旦實現了成功的變革，市場就會以波瀾壯闊的交易生成進行回應。推進供給側結構性改革，要從生產端入手，重點是促進產能過剩有效化解，促進產業優化重組，降低企業成本，發展戰略性新興產業和現代服務業，增加公共產品和服務供給，提高供給結構對需求變化的適應性和靈活性。

二是大力發展實體經濟，筑牢現代化經濟體系的堅實基礎。實體經濟是我國經濟的立身之本，是財富創造的根本源泉，是國家強盛的重要支柱。把提高供給體系質量作為主攻方向，顯著增強我國經濟質量優勢。推動資源要素向實體經濟集聚、政策措施向實體經濟傾斜、工作力量向實體經濟加強，營造腳踏實地、勤勞創業、實業致富的發展環境和社會氛圍。加強發展先進制造業，促進我國產業邁向全球價值鏈中高端，培育若干世界級先進制造業集群。推動互聯網、大數據、人工智能同實體經濟深度融合，在中高端消費、創新引領、綠色低碳、共享經濟、現代供應鏈、人力資本服務等領域培育新增長點、形成新動能。支持傳統產業優化升級，加快發展現代服務業，瞄準國際標準提高水平。

三是加快實施創新驅動發展戰略，強化現代化經濟體系的戰略支撐。創新是引領發展的第一動力。中美貿易摩擦日益加劇，我國高技術產業遇到的阻擊表明，我們必須要有自己的核心技術，核心技術是買不來的，也是靠市場換不來的，必須靠自己艱苦創新。為此，必須加強國家創新體系建設，強化戰略科技力量，推動科技創新和經濟社會發展深度融合，塑造更多依靠創新驅動、更多發揮先發優勢的引領型發展。瞄準世界科技前沿，強化基礎研究，實現前瞻性基礎研究、引領性原創成果重大突破。加強應用基礎研究，拓展實施國家重大科技項目，突出關鍵共性技術、前沿引領技術、現代工程技術、顛覆性技術創新，為建設科技強國、質量強國、航天強國、網絡強國、交通強國、數字強國提供有力支撐。深化科技體制改革，倡導創新文化，培養造就一大批具有國際水平的戰略科技人才、科技領軍人才和高水平創新團隊。

四是積極推動城鄉區域協調發展，優化現代化經濟體系的空間布局。建立健全城鄉融合發展體制和政策體系，加快推進農業農村現代化。鞏固和完善農村基本經營制度，深化農村土地制度改革，大力發展現代農業。加快鄉村振興，確保廣大農村和城市同步實現現代化。加快農業轉移人口市民化，實現基本公共服務均等化。建立更加有效的區域協調發展新機制，形成東中西協調發展的新格局。繼續實施好區域協調發展總體戰略，推動京津冀協同發展，穩步推進雄安新區建設，加強長江經濟帶的建設，共抓大保護、不搞大開發，協調推進粵港澳大灣區發展，建立更加有效的區域協調發展新機制。

五是發展開放型經濟，提高現代化經濟體系的國家競爭力。開放帶來進步，封閉必然落后。更好利用全球資源和市場，積極推進“一帶一路”框架下的國際交流合作。培育貿易新業態新模式，推進貿易強國建設。實行高水平的貿易和投資自由化便利化政策，全面實行準入前國民待遇加負面清單管理制度，大幅度放寬市場準入，擴大服務業對外開放。創新對外投資方式，促進國際產能合作。同時，在全球經濟增長乏力的背景下，逐步形成以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局，培育新形勢下我國參與國際合作和競爭新優勢。

六是深化經濟體制改革，完善現代化經濟體系的制度保障。加快完善社會主義市場經濟體制，堅決破除各方面體制機制弊端，激發全社會創新創業活力。經濟體制改革必須以完善產權制度和要素市場化配置為重點，實現產權有效激勵、要素自由流動、價格反應靈活、競爭公平有序、企業優勝劣汰。完善各類國有資產管理體制，深化國有企業改革。創造良好的市場環境，大力支持民營企業和民營經濟發展。深化商事制度改革，打破行政性壟斷。創新和完善宏觀調控，健全財政、貨幣、產業、區域等經濟政策協調機制。完善促進消費的體制機制，增強消費對經濟發展的基礎性作用；加快建立現代財政制度，建立權責清晰、財政協調、區域均衡的中央和地方財政關系；深化金融體制改革，增強金融服務實體經濟的意愿和能力。

構建國內國際雙循環的新格局

中國的發展離不開世界，世界的發展也離不開中國。如何將新冠肺炎疫情沖擊帶來的挑戰轉化為把握新機遇、開拓新空間的動力，是擺在我們面前的重大戰略課題。2020年兩會期間，習近平總書記第一次明確指出，面向未來，我們要逐步形成以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局。5月14日，習近平總書記主持召開中央政治局常委會會議并發表重要講話再次強調，要深化供給側結構性改革，充分發揮我國超大規模市場優勢和內需潛力，構建國內國際雙循環相互促進的新發展格局。7月21日，習近平總書記主持召開企業家座談會并發表重要講話，全面深刻闡述了構建雙循環的必要性和重要性。他指出，在當前保護主義上升、世界經濟低迷、全球市場萎縮的外部環境下，我們必須充分發揮國內超大規模市場優勢，通過繁榮國內經濟、暢通國內大循環為我國經濟發展增添動力，帶動世界經濟復蘇。為此，習近平總書記特別強調要加大政策支持力度，激發市場主體活力，讓廣大市場主體能夠實現更大發展。具體要求主要有四個方面：第一，落實好紓困惠企政策；第二，打造市場化、法治化、國際化營商環境；第三，構建親清政商關系；第四，高度重視支持個體工商戶發展。當然，需要特別指出的是，以國內大循環為主體，絕不是關起門來封閉運行，而是通過發揮內需潛力，使國內市場和國際市場更好聯通，更好利用國際國內兩個市場、兩種資源，實現更加強勁可持續的發展。總起來說，構建國內國際雙循環的新發展格局，既立足當下，又謀劃未來，為我國新一輪發展錨定了新航向，找準了新動力，開辟了新境界。