印度拉美日澳軍演暗指中國

●本報駐印度、澳大利亞、日本特派特約記者 胡博峰 李星 黃文煒 ●本報記者 胡馨予

澳大利亞軍方高調宣布，將參加下月與印度、日本、美國在阿拉伯海和孟加拉灣舉行的“馬拉巴爾”聯合軍演。這被認為是有著“亞洲小北約”之稱的美日印澳“四方安全對話”（Quad）在軍事合作上邁出了實質性的一步。一位匿名的印度地緣戰略學者對《環球時報》記者說，邀請澳大利亞參加“馬拉巴爾”軍演的決定“有一些象征意義的成分”。法新社20日評論稱，所謂“四方安全對話”被吹捧為對抗中國崛起的一種手段，但在遏制或參與遏制北京方面，該集團常常因分歧而步履蹣跚。但值得警惕的是，印度政府的對華強硬派近來不斷鼓吹對華政策“突破底線”。中國外交部發言人趙立堅在20日的例行記者會上表示注意到四國軍演的消息，強調國與國之間的軍事合作應有利于地區和平穩定。他同時敦促印方信守承諾，抓緊向中方移交走失人員，與中方一道共同推進第七輪軍長級會談共識落實，維護邊境地區和平安寧。

澳大利亞13年后重返軍演

據澳大利亞廣播公司（ABC）報道，澳國防部長雷諾茲19日已確認澳大利亞將參加下個月的“馬拉巴爾”軍演。雷諾茲說，“馬拉巴爾”高級別軍演將成為提升澳海軍防務能力的一次里程碑式的機會，通過各國的協同作戰，將展示其“維護印太地區開放繁榮的決心”。“瞄準中國，澳大利亞加入美日印軍演”，法新社20日稱，澳防長此番聲明是“針對中國專制力量的一種很好的暗示”。

“馬拉巴爾”系列海軍演習始于1992年，最初是印度和美國之間的雙邊操練，日本在2017年加入，并成為永久成員。據“美國之音”20日報道，澳大利亞曾在2007年參加該演習，在遭到北京強烈反對后，堪培拉方面至今已經13年沒有重返“馬拉巴爾”演習了。報道還稱，近年來，澳大利亞也表示過愿意參加演習，但印度方面因為“擔心北京的感覺”，沒有同意。“馬拉巴爾”演習2018年在菲律賓和關島附近舉行，2019年在日本海岸附近進行，今年將在孟加拉灣和阿拉伯海舉行。

據印度媒體報道，本年度“馬拉巴爾”軍演將通過“海上非接觸”的方式舉行，但并未披露“海上非接觸”方式的具體內容，稱有關各方將于10月底就此召開會議協商。據《印度教徒報》報道，四方聯合軍演表面上是為了保護航路的暢通，實際上是展示“民主國家力量遏制中國在印太地區的擴張主義”。即便中國海軍是一支綠色和平力量，只在其沿海領域活動，但重要的是，四國通過軍演將掐住作為80%中國進口能源海上通道的馬六甲海峽的咽喉。

印度海軍發言人稱，澳大利亞重返“馬拉巴爾”軍演將形成“令人生畏的防務力量”。印度分析人士認為，這一決定表明澳大利亞對中國的立場越發強硬。2007年陸克文政府在北京提出抗議后立即退出了軍演，而如今澳大利亞是右翼總理莫里森執政。

澳大利亞國內對此不乏擔憂的聲音。ABC報道稱，下月參加四方軍演后，澳中外交關系恐怕會重新緊張。一名ABC記者在報道中稱，目前澳大利亞周邊安全前景越來越讓人擔憂，在澳政府總共12頁的2016年防務白皮書里，“中國威脅”的用詞多達十幾次。這也使得澳大利亞人在過去幾年中經歷了一場對中國看法的演變。種種跡象顯示，澳政府已經下定決心，呼應美國對南太平洋和周邊地區戰略部署的需求，而對于本國政客越來越具有煽動性的好戰言論，不少澳大利亞民眾感到非常焦慮。

印度的改變耐人尋味

耐人尋味的還有印度話鋒的轉變。印度PRINT新聞網援引印度外交和國防消息人士的話說，本月初在日本首都東京舉行的“四方安全對話”外長會上，美日印正式確定接納澳大利亞加入“馬拉巴爾”軍演。消息人士稱，印度起初其實并不愿意公開宣布這一消息，理由是“與中國的軍事和外交層面對話目前仍在進行中”，“印度希望盡快結束中印邊境對峙、實現完全脫離接觸”。

廣東國際戰略研究院周邊戰略研究中心主任周方銀20日對《環球時報》記者說，幾個月前，印度對邀請澳大利亞參加軍演還并不熱心，現在卻采取頗為積極的態度，其考慮不是著眼于印太戰略本身，而是把它作為一張牌來使用。印度在中印邊界問題上沒占到什么便宜，也不太好收場，于是試圖從其他角度增大對中國施壓，從而在邊界問題上獲得更大籌碼。

一位匿名地緣戰略學者對《環球時報》記者說，對印度而言，“反中”更像是策略而非戰略——既可借此向中國施壓，謀取邊境對峙談判的主動權，又可通過對外展示“遏制中國”的立場換取美國等國在“后疫情時代”對印度的支持，同時又夯實了自身“全球最大民主國家”的“美名”。

“為了表現對中國的冷落，印度海上軍演納入了澳大利亞”，新德里電視臺網站20日發表以此為標題的報道稱，美國副國務卿比根最近明確表示，他將美印日澳“四方安全對話”視為“類似于北約”的集團，以抵抗“來自中國的任何潛在挑戰”。

盡管有印度外交界人士對《環球時報》駐印記者表示，“印中關系全面脫鉤不符合印度的國家利益和外交利益”，但不容忽視的是，印度政府內部對華強硬派勢力近來不斷鼓吹“突破底線”的對華政策，在涉臺、涉藏等敏感問題上拋棄一個中國的立場。另外，盡管中方對印度在邊境地區開展以軍事爭控為目的的基礎設施建設表示反對，但印度仍然我行我素。據

《今日印度》19日報道，印度計劃在“拉達克地區”和克什米爾地區至少修建10條長約100公里的隧道，以確保軍用、民用車輛能夠在全天候氣象條件下到達中印邊境的主要地點。

“亞洲小北約”能走多遠

《華盛頓時報》19日稱，澳大利亞加入“馬拉巴爾”軍演，顯示特朗普政府推動亞洲主要民主國家之間建立軍事同盟以遏制中國的行動“比預期更快推進”。報道稱，日本首相菅義偉剛剛與越南簽署日本向越南出口國防裝備的協議。分析人士都在關注，越南、菲律賓或韓國，有一天是否會成為這個“亞洲小北約”的成員。

日本《每日新聞》分析說，在日美主導的開放的印太戰略構想下，四國形成的對華包圍網，勢必引來中國的反抗。日本《產經新聞》稱，中國領導人明確表態反對開放的印太戰略，中國方面對菅義偉擔任首相后的首次外訪顯示了警惕的態度，認為這是將東盟納入印度洋太平洋構想的一部分。日前，中國國務委員兼外交部長王毅在訪問馬來西亞時也批評美國的“印太戰略”，他是對東盟發出信號，暗指東盟不應該被美日“收編”。

周方銀對《環球時報》記者說，所謂的“亞洲小北約”目前主要是美國在推動，其他國家對此并不是很熱心。美國希望在印太四國之外，進一步拉攏韓國、越南、新加坡進來，但這些國家的態度不太積極。另外美國也并沒有全力去推動亞太聯盟體系的多邊化，因為多邊聯盟意味著美國需要采取更多具有多邊色彩的方式來運作聯盟體系，“美國優先”就不大能行得通，相比之下，在雙邊聯盟中，美國可以通過發揮其不對稱的實力優勢來獲取更大利益。“所以對這次的四國軍演，咱們也不必太緊張”。▲