開辦企業進入“小時”時代

馮驛馭

過去，只要一提起設立公司提交申請材料的事情，多數人就會搖頭調侃：各項審批環節真是“又費馬達又費電”。

冗長且繁瑣的企業申請登記流程，不僅給企業增加負擔，也影響了本地營商環境。

在重慶市大足區行政服務中心營商環境優化綜合服務區，若要咨詢從申請開辦企業到拿到營業執照和各項資質需要多久？答案很明確：數小時內。

在大足，開辦企業進入“小時”時代?！按蠖鄶禃r候，申請人從提交申請材料到拿到營業執照只需要幾個小時。”大足區行政服務中心營商環境優化綜合服務區工作人員介紹。

大足區進一步縮短企業設立登記時間，在抓效率、簡環節、優服務等方面持續加碼，讓營商環境持續優化，跑出了經濟發展“加速度”。

“程序簡化的體驗真不錯”

9月1日傍晚，青年創業者袁駒通過網絡平臺向大足區市場監督管理局提供了開辦企業所需的材料，準備開辦一家生產新型塑料產品的工廠。

9月2日，袁駒接到通知，他開辦公司所提交的名稱、材料均已通過審核，公章、發票和營業執照等也已經寄出。這意味著，袁駒申請設立的重慶錦升源科技有限公司馬上可以開始營業了。

“我是在傍晚6點半左右提交的材料，沒想到第二天就全部審核通過了?！痹x對大足的企業設立審批效率豎起了大拇指，“想起2014年我開第一家公司時，光是核名這一個環節就花了半個多月時間。如今程序簡化了，手續沒那么復雜了，體驗真是很不錯！”

在大足投資開辦新型材料生產企業的李兵也有同感。

李兵記得，過去新開辦企業需要驗資，不僅耗時費力，還會產生相應成本。

“對于我們這樣的工業企業來說，還涉及廠房建設、環評核查等環節，要是再加上各種簽字、審核環節，加起來就需要一兩個月的時間?！?/p>

今年6月，李兵在大足區市場監管局提交了開辦企業申請。在開辦申請通過后，李兵名下重慶樂賽佳新材料科技有限公司所屬的園區，還對廠房租賃的事情進行了協調，讓李兵切身感受到了大足營商環境優化帶來的便利。

“大足的服務值得點贊！”重慶新昆崧能源科技有限公司負責人李啟春為自己選址大足感到欣喜。

李啟春的公司，是一家研發生產汽車潤滑油、內燃機油、槍油的化工企業。該公司原在沙坪壩區西永都市工業園，因產業結構調整等原因面臨搬遷。在去年大足舉辦的一次招商引資會上，李啟春得知，在大足開辦企業能享受到相關服務和便利，就有了將企業遷往大足的意向。

今年4月，李啟春向大足區市場監管局提交了企業開辦申請，同時提交了企業名稱、經營種類等材料，數小時內，他的申請就得以核準通過。

“除此之外，大足還對公司的用地問題作了指導和幫助，稅收方面也給予優惠，涉及營商環境的各方面服務都讓我們感到滿意。”李啟春滿是期待，“我們的廠房規劃設計已經完成，將會在近期開工建設。”

線上線下“通辦”

過去，在開辦新公司時，經營者最頭疼的就是給公司取名，核名也成了企業經營者耗時費力的環節，不僅不能出現完全重復的名字，就連同音字也會被系統視為重名，導致不能通過審核。

一旦核名失敗，申請人不僅要絞盡腦汁地想出另一個既別出心裁又不能重復的新名稱，還得重新前往當地市場監管局提交材料。

2019年以來，為優化營商環境，縮短企業設立登記時間，企業核名環節逐步簡化。

“如今，我們大力推行企業名稱自主申報。”大足區市場監管局注冊和許可科工作人員夏瑞東介紹，“申請人在提交公司名字后，網絡后臺就會立刻進行審核，只要名稱未出現完全重復，沒有違背公序良俗和相關法律，都會予以通過。”

“我們推行線上‘一網通辦，線下‘一窗通辦。企業申請設立登記所需的材料，均可在線上傳?！贝笞銋^行政服務中心“一次事一次辦”綜合窗口工作人員說。通過電腦端登錄“渝快辦”網頁或是手機客戶端，市民就可以直接在線上提供開辦企業所需的材料，完成新開辦企業申請流程。

針對不熟悉操作的申請人，客戶端或網頁上都會提供指引以及相關問題的解答。若操作手機或是電腦網頁有困難，申請人也可以前往行政服務中心，在各個綜合服務窗口現場咨詢、辦理。在一個窗口提交的材料直接上傳至后臺，由各部門分別領取使用，申請人不必多次提交，最后審批通過的材料仍在同一個窗口發放，實現了“一窗通辦”。

在企業各項材料通過申請后，就可以進行稅務申報，從而申領增值稅發票。

“納稅人可以直接在網絡端的電子稅務局，或是前往行政服務中心進行稅務申報。我們會在1小時內完成審核，并發放增值稅發票、稅控設備等。”大足區稅務局第一稅務所工作人員陳玲介紹，與此同時，企業社會保險參保登記、公安登記、印章刻制也在同步進行。

今年6月以來，大足區落實免費公章優惠政策，企業刻制公章、法人印章全部免費。

“幾個小時內，新登記設立企業所需的營業執照、公章、增值稅發票等就會交到申請者手中。過去，新開辦企業需要5個工作日才能取得營業執照，如今只需要幾個小時?！贝笞銋^市場監管局相關負責人說。

一套資料通用全流程

2020年以來，大足區持續優化營商環境，深化商事制度改革。

大足區市場監管局確立了“四個一”（一網、一窗、一次、一日）工作目標，在大足區政務服務大廳設置了3個企業開辦綜合服務窗口、1個企業開辦自助服務區，對申請人提供樣本示范、協助辦理等服務，減少了申請人的辦事次數和成本，縮短了辦事時間。

為方便企業提交開辦申請，大足區將企業開辦申請事項所需材料歸并整合為一套，實行“一套材料、一次采集、多方復用”的機制，各部門審核所需的材料直接在后臺共享取得，申請人無需多次、重復提交申請材料。

在環節方面，大足區依托“渝快辦”系統，將多個過去相互獨立的環節合并為一個環節，使登記、發票申領、社保辦理等多個方面涉及的多個環節進行了有機合并，大大簡化了企業申辦審核流程。同時，還對民營市場主體提供“容缺受理”服務，讓企業少跑路。

如今在大足區，企業設立登記、公章刻制、發票申領、社保登記等環節所需時長均不超過1小時。

“我們還將持續深化商事登記制度改革，讓市場主體充分享受改革紅利。”大足區市場監管局相關負責人說。