扶持中小企業發展財稅政策研究

程金紅

關鍵詞：扶持中小企業發展? 財稅政策? 研究

社會的發展和經濟的進步離不開當地企業的推動，中小企業作為一個國家的重要經濟基礎，在國民經濟中發揮著重要的作用，為此要為中小企業的發展提供財稅政策的支持，通過大量的財稅政策為中小企業的發展提供資金支持和技術支持，進而推動中小企業的發展和進步。

一、中小企業現今的財稅扶持政策現狀

在社會經濟的發展中，中小企業作為其中的重要組成部分，如何提高中小企業的發展能力成為其中的重點和關鍵，但是，中小企業的財稅扶持卻存在著相應的問題。首先，其財稅扶持的制度不健全就是其中的一個重要問題。在中小企業的發展中，當地政府的財稅扶持是其中的重要內容，但是一些地方在進行財稅扶持的過程中沒有建立相應的扶持政策，導致中小企業受到的扶持不到位，加上在經濟的發展中，沒有對中小企業發展的保護政策，進而影響中小企業的發展。其次，在財稅政策的扶持中，其機構服務水平較低也是其中的難點。在中小企業的發展中，由于一些企業資金短缺，一般都會申請相應的財稅政策，但是當地一些機構和部門由于財稅申請服務體系不完善，相關服務機構的服務與協助不到位，相關機構參與中小企業服務積極性不夠，從而影響中小企業財稅申請的效率。同時在中小企業的發展中，財稅政策的操作性和效益性不高也是其中的問題，中小企業在進行財稅政策的申請中一般都會選擇操作性較強的，但是一些財稅政策其操作性并不強，進而導致中小企業對其財稅政策的申請不積極，影響中小企業的發展。

二、扶持中小企業發展財稅政策的要點

（一）健全財稅支持制度

在中小企業的發展中，健全財稅扶持制度是其中的重要內容。在我國的經濟發展中，中小企業在社會發展和創新能力提升方面具有重要的作用。但是中小企業由于資金等各個方面的問題限制，無法擴大生產，加上我國的市場經濟建設并沒有完全成熟，尤其是在一些中西部地區，從而影響中小企業的發展，這時健全當地財稅扶持制度的建設就成為其中的重點。故此，一方面當地政府要完善財政向中小企業投融資的法律、法規，要通過各種方式拓寬資金來源，制定相應的《中小企業促進法》、《公司法》以及《企業法》等扶持中小企業的發展;另一方面，要加強對財稅扶持政策的監督，在一些財稅政策制定之后，其執行力度不到位，也會影響中小企業的發展，這就需要加強對財稅政策制定的監督，避免其后續工作不到位影響財稅政策的落實。

（二）提高財稅支持服務水平

在中小企業的發展中，資金會極大限制企業的擴大和發展，故此，要提高當地政府的服務水平，首先要構建完善的社會化服務體系，在當地建立中小企業財稅服務機構，可以定期如開銀企對接會，把匯集到的各銀行機構涉企信貸產品制成小冊子推送給相關企業，把企業的融資訴求推送給各金融機構，實現以政府為中間機構的銀企良性、高效互動。這樣可以讓中小企業在進行申請財稅政策的過程中提高申請效率，并在一定程度上為中小企業的發展提供支持。同時，在中小企業的發展中，當地的政府要積極參與到中小企業財稅扶持工作中，在進行資金配置上要為中小企業提供專業性的服務機構，并對這些機構進行資金和人才的傾斜。例如，建立相應的中小企業財稅服務大廳和機構，如融資擔保、中小企業投資機構（基金） 、信用評級機構、“金融代辦員”等，聯合金融機構深化對企幫扶，提供金融幫辦服務。

（三）擴大覆蓋范圍

在企業的發展中，由于不同的企業所需的財稅政策不同，一些政府機構在制定財稅政策的過程中要針對一種企業類型，這種單一的財稅政策會影響其他類型企業的發展，因此，要擴大中小企業財稅政策的覆蓋范圍。以銷售額為例，可以對不同銷售額的中小企業征收不同的營業額。同時可以根據當地的實際情況，針對不同種類的企業制定不同的財稅政策，例如針對一些高新技術企業，尤其是本地缺乏的企業類型可以加大對該類企業的財稅政策的扶持，并不斷加大中小企業的優惠力度，繼續降低中小企業的實際稅負，從而逐步擴大中小企業稅收優惠覆蓋范圍，讓其利用當地的財稅政策不斷走出發展的困境，使得中小企業能夠在財稅政策的扶持下不斷壯大和發展。

（四）加大對中小企業發展財稅支持力度

中小企業融資難、融資貴等“斷點”“堵點”一直是困惑企業發展的難點問題，各地政府的財稅扶持對于中小企業的發展來說至關重要，如何創新財政資金投入方式，發揮財政資金杠桿作用，幫助中小企業走出困境，不斷改善中小企業的發展環境就變得至關重要。當地政府要加大對中小企業政策的傾斜，尤其是在一些高新技術企業中，要對一些中小型的高新技術企業進行支持，解決就業貢獻大的中小企業扶持力度不夠的問題，這樣可以推動中小企業的健康生長。此外，可以調整支出結構，優化扶持方式，與相關融資擔保公司設立中小企業貸款擔保風險補償基金，按照“政府引導、市場運作、間接補助”的原則，對納入信貸支持的中小企業給予一定補助，為中小企業發展注入新動力，以充分發揮財政資金撬動作用，一定程度上可以有效緩解中小企業融資難融資貴的問題。還可以設立專門的中小企業財政扶持基金項目，增大政策性銀行籌資量等多種方式籌集資金，這樣可以為企業的資金籌措提供多種渠道，并根據中小企業的特點，拓展多樣化財政投融資方式，且集中部分財政預算資金對于一些相對成熟的中小企業項目實行無息或低息貸款，從而促進中小企業的發展。

三、結語

總而言之，在中小企業的發展中，當地政府的扶持也對中小企業的發展至關重要。因此，在中小企業的發展中，當地政府要健全財稅支持制度，提高財稅扶持服務水平，擴大財稅扶持的覆蓋范圍，并加大對中小企業發展財稅支持力度，通過當地的財稅政策從而提高中小企業的發展和創新能力，這樣更能促進社會經濟的穩定發展。

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