社會工作介入農村精準扶貧發展研究

摘 要：隨著時代的快速發展，脫貧攻堅已經成為了現在我國轉型發展需要完成的主要任務，農村精準扶貧的受重視程度也在與日俱增。但是，在實際發展過程中，由于受到種種因素的影響，現在我國很多農村地區的精準扶貧工作展開卻依舊有一定問題存在，極大影響了脫貧攻堅目標的實現。在這種背景下，要想更好的實現脫貧攻堅深入，政府部門必須要提升對社會工作介入農村精準扶貧的重視，加大政策宣傳與資源整合的力度，給予貧困戶充分的尊重，從而更加高效的提升精準扶貧效果，幫助貧困戶獲得更多收益。鑒于這種情況，本文以盤州市G村為研究對象，首先簡單介紹了G村精準扶貧情況，然后詳細分析了G村精準扶貧存在的問題，最后提出了幾點社會工作介入農村精準扶貧的建議，希望可以為全面小康社會的建成起到一定的指導借鑒作用。

關鍵詞：社會工作;農村精準扶貧;介入策略

貧困是阻礙人類社會發展進步的最大絆腳石。自從新中國成立以后，消除貧困、實現共同富裕就是我國政府部門的主要目標。但是，在過去很長一段時間，我國在進行扶貧的時候，更多還是將重心放在了物質救濟方面，缺乏人文關懷，貧困戶也缺乏足夠的主動性，極大影響了脫貧攻堅工作效率。在這種情況下，要想更加高效的完成扶貧攻堅目標，政府部門應該嚴格按照習近平總書記所提出的“精準扶貧”號召，健全完善扶貧發展機制，因地制宜進行開發式扶貧，從而使扶貧的造血功能得到更大程度的提升，提高貧困戶的配合度，制定更為科學合理的社會工作介入方案，進而為全面健康社會的建成以及全民族共同富裕目標的實現做出更大的貢獻。所以，本文以六盤水市隆茂村為例展開社會工作介入農村精準扶貧發展研究有著重要的現實意義。

一、盤州市G村精準扶貧的情況

G村屬于盤州市下轄的一類貧困村，是省級深度貧困村，因外出務工人員數量多、壯勞力少、生活條件滯后以及發展思路模糊而出名。如表1所示，目前隆茂村共有11個村民小組435戶村民，常駐人口總數為1976人，境內少數民族主要為布依族、彝族，并且絕大部分村民都是布依族，人數近1100人，村民基本靠種植水稻與生姜為生，村內主要存欄大牲畜基本上都是牛和豬，其中牛的數量為272頭，豬的數量為265頭，人均耕地面積、占有糧以及平均年純收入分別為0.75畝、400公斤以及2785元。另外，如表2所示，目前隆茂村共有10戶建檔立卡貧困戶，總人數為36人，導致這些農戶處于貧困境地的主要原因分別為缺少勞動力致貧、因病致貧以及存在等靠要思想，要想更好的完成精準扶貧工作，將社會介入工作的作用充分發揮出來，相關部門與扶貧人員應該綜合考慮貧困戶的實際情況展開工作。

二、盤州市G村精準扶貧存在的問題

（一）識別結果不精準

精準識別是精準扶貧工作展開的基礎，如果識別結果存在偏差的話，會對后續精準幫扶工作的順利展開造成非常大的阻礙。目前盤州市G村的精準識別工作基本上都是由縣級幫扶部門與村委會干部協同展開。但是，因為縣級對口幫扶部門對G村的實際情況認識比較表面，所以在識別過程中占據主導地位的群體為村委會干部。同時，隨著扶貧工作的不斷展開，精準識別不精確的問題也開始慢慢浮現在了人們眼前。導致這種情況發生的原因主要有以下兩點因素：首先，G村部分村干部有著優親厚友的私心存在，將條件不滿足貧困標準的親友安插到了貧困戶群體當中;第二，幫扶單位與村干部在展開入戶識別的過程中，他們自身對貧困標準的理解和精準識別標準相比出現了比較大的偏差，最終對精準識別結果的精確性造成了比較大的消極影響了，最終對精準扶貧工作的順利展開產生了較為嚴重的阻礙。

（二）檔案管理不規范

迄今為止，盤州市G村的檔案管理依舊有比較大的問題存在，在進行貧困用戶檔案編寫的時候，應用的都是紙質檔案，而且也沒有合理的編寫目的，檔案的完整性與條理性也相對較低，檔案編寫所參照的標準沒有明確規范，人們在進行信息編寫的時候，字跡都比較潦草，后續難以完成信息的準確辨認。同時，由于經濟發展比較落后，僅有村委會當中存在一部電腦可以用作電子信息錄入，而且村委會電腦當中電子信息也并不符合完善性的需要，表格信息存在比較大的缺陷和不足，很多表格文檔當中所蘊含的信息都只有少部分，甚至還有錯誤信息存在，極大影響了精準扶貧工作的順利展開。

（三）政策宣傳不到位

在當前這個發展轉型的關鍵時期，要想更加高效的完成精準扶貧工作，工作人員必須要做好幫扶未動政策先行，加強政策宣傳力度，利用前期的宣傳引導來讓村民對國家現行精準扶貧政策有更為清楚深入的了解和認識，然后為滿足貧困條件的村民建檔立卡，并鼓勵其余村民積極參與到扶貧工作當中去。同時，監管部門應該將自身所承擔的監督管理職責充分發揮出來，對扶貧工作展開強有力的監管，以此來提升扶貧工作質量。但是，通過走訪調查發現，現在G村的扶貧政策宣傳卻還有一定問題存在，部分村民不僅僅對精準扶貧的配套政策沒有清楚的認識，甚至都不了解精準扶貧的概念。還有一些村民雖然知道政府部門出臺了重大疾病救助、產業扶貧以及教育扶貧等政策，但是對申請流程、申請標準等都沒有清晰認知，也不清楚什么樣才滿足申請貧困戶的條件。

（四）情感幫扶不重視

雖然G村在精準扶貧方面的工作取得了一定的成績，幫助了部分貧困戶脫離了窘境。然而，迄今為止，很多扶貧單位與村干部都還沒有認識到情感幫扶的重要作用，扶智和扶志工作展開還有比較大的缺陷。在重大節日走訪慰問貧困戶的時候，存在走過場的情況，并沒有真正與貧困戶展開細致深入的溝通交流，不了解貧困戶的實際需要及他們對當前扶貧工作展開的看法，很多幫扶單位在春節、中秋節等重要節日雖然都會為貧困戶送入慰問金與慰問品，但是卻都只是放下東西打個招呼就離開了。另外，對于有“等靠要”思想存在的貧困戶，幫補單位與村干部出現了直接放棄他們的情況，沒有展開細致深入的思想引導工作。由此可見，目前盤州市G村在精準扶貧工作展開過程中缺乏對思想情感幫扶的重視。

三、社會工作介入農村精準扶貧的策略探究

（一）綜合運用專業方法提高貧困識別精準度，展開分類幫扶

預估是社會工作展開的基礎。要想更加高效的完成預估工作，工作人員需要完成自身服務對象的生理、心理以及社會環境等資料，以此為預估工作展開提供更為真實可靠的信息支持。因此，在推進農村精準扶貧的過程中，要想進一步提升社會工作的介入深入，將其作用充分發揮出來，相關工作人員應該綜合應用走訪、咨詢、觀察等服務預估方法掌握貧困戶的實際需要，完成貧困戶住房現狀、家庭收入、健康情況、子女教育、生活環境以及產業發展等資料的準確收集，然后結合已有資料展開細致深入的分析，從而更為準確的判斷其貧困程度、致貧原因、脫貧幾率以及返貧可能等因素，充分把握村中的人文、經濟資源，了解貧困戶的實際需求，從而制定更具針對性的精準扶貧政策，幫助貧困戶建立正確的脫貧信念，加深他們對自身的信任度，激發他們脫貧奔小康的內生動力，提高村民互相支持的凝聚力，這樣才可以將他們的潛能與優勢充分發揮出來，為精準扶貧目標的實現做出更大的貢獻。

（二）切實做好資源整合，構建貧困人口社區互助體系

首先，社會工作者應該將有勞動力的貧困戶集中到一起組建脫貧發展小組，定期組織展開組內活動，鼓勵大家大膽講述自身的經驗與經歷，分享自身在項目發展方面的心得體會，以此來起到互相借鑒、取長補短的目標，提高貧困戶之間的凝聚力，增強他們的創造力。同時，社會工作者還應該定期為小組成員解讀相關精準扶貧政策，從而加深貧困戶對政策的認識，提升他們的政策運用能力，幫助他們完成自主脫貧;其次，社會工作者應該提升扶貧工作對外宣傳力度，將貧困村、貧困戶的基本情況當做宣傳依據，將這些信息推送給社會當中的愛心扶貧一起，與相關企業展開更為密切的溝通，主動尋求企業的幫助，以此來完成企業扶貧資源的連接，從而為精準扶貧工作的高效展開打下更堅實的基礎;再次，社會工作介入農村精準扶貧過程中，社會工作者應該切實做好扶智與扶志工作，與村委會以及扶貧辦展開更為密切的合作，按照貧困戶的實際需要，引入社會當中的優質培訓資源對貧困戶展開技能培訓，組織他們到扶貧事業發展優秀的地區學習參觀，從而進一步提高貧困戶的自助能力，為精準扶貧的效率提高起到更大的促進作用;最后，充分挖掘貧困戶的親朋好友等非正式資源，將這部分資源整合利用起來，動員這部分社會群體參與到扶貧工作當中，從而為脫貧攻堅目標的實現提供更為強有力的社會支持。因此，在實際介入過程中，社會工作者應該切實做好入戶探訪工作，對貧困戶的家庭關系展開更為深入的探究，展開家庭生態圖控制，完成可挖掘非正式資源的有效梳理，并取得了與這些親朋好友的密切聯系，邀請他們共同參與到貧困戶的精準幫扶工作中去，提升脫貧攻堅效率。

（三）提高政策宣傳力度，融入社工專業理念制定精準扶貧政策

在初始進入到貧困村中展開精準扶貧的前期，社會工作者應該加大宣傳力度，通過走訪以及社工宣傳等方式展開宣傳，從而獲得更多村民的認可，這樣村民在遇到問題的時候，才會主動求助社會工作者，為社工的融入以及服務順利展開打下更為堅實的基礎。同時，身為貧困戶實際需要的評估人員以及服務提供人員，社會工作者實際上充分了解貧困戶的實際需求與現行精準扶貧政策存在的缺陷和不足。所以，在工作展開過程中，社會工作者應該通過政策倡導的方式及時告知政府貧困戶的發展需要，并積極參與到精準扶貧政策的制定中去，以此來政策的針對性。另外，在實際工作展開過程中，社工還應該將自身影響力充分發揮出來，以政策倡導為憑依合理將社會工作專業理念融入到與扶貧相關的政策文件中去，進而使政府部門所制定的精準扶貧政策更為滿足貧困戶的實際需要，提升政策文件以及相關制度的科學性。而且社會還應該將自身政策執行人的職責充分發揮出來，及時完成精準扶貧政策制度的及時全面傳達，這樣才可以幫助貧困戶更為清楚深入的了解與認識，引導貧困戶樹立新的發展觀念，提高他們的扶貧政策利用能力，激發他們的自主脫貧積極性，為脫貧致富目標的實現貢獻更大的力量。

（四）提升貧困群體重視，給予貧困戶充分的尊重

在介入到精準扶貧工作以后，社會工作者必須樹立正確的工作觀念，明確認識到自身并不是基于憐憫才參與到工作中去，必須要按照“以人為本”的原則展開工作，給予貧困戶足夠的認可與尊重，充分支持他們的個人選擇。同時，貧困是人類社會自古至今一直存在的問題，屬于極為常見的社會現象，導致貧困出現的原因非常多樣化，既有個人原因也有社會原因存在，擺脫貧困是政府、社會、家庭以及個人都應該承擔的責任。以盤州市G村為例，其地理位置比較偏遠，交通發達程度也相對較低，工業基礎比較差，生產力相對較低。如果遇到重大疾病、天災或是上了歲數失去勞動力以后，很容易就會造成村民出現貧困情況，而且脫貧難度也相對較大。作為社會群體重要組成部分，貧困群體同樣具有生存發展的權利，需要其余群體的尊重以及認可。所以，在社會工作者在進行精準扶貧以前，應該對貧困戶有正確的了解和認識，不要帶有色目光審視貧困戶，絕對不能按照主觀臆想給貧困戶貼上“爛泥扶不上墻”的錯誤標簽，這樣才可以將貧困戶的主觀能動性充分調動起來，推動惠民政策的貫徹落實，真正打贏脫貧攻堅的戰役。另外，社會工作者在參與扶貧的過程中，還應該展開對扶貧干部的有效引導，幫助他們樹立尊重貧困戶的觀念，從而推動他們與貧困戶展開更為密切的溝通交流，構建信任的互助關系，進而為貧困戶的脫貧目標實現起到更大的促進作用。

四、結束語

隨著改革開放進程的快速推進，我國已經步入了全面小康社會建成的關鍵時期，怎樣完成脫貧攻堅建設已經逐漸成為了當前我國發展建設的主要目標，習近平總書記更是不止一次提出了精準扶貧的目標。但是，迄今為止，由于受到種種因素的影響，現在我國很多農村精準扶貧工作展開卻依舊有一定問題存在。以盤州市G村為例，其精準扶貧工作卻依舊有識別結果不精準、檔案管理不規范、政策宣傳不到位以及情感幫扶不重視等問題存在。在這種情況下，要想將社會工作的價值充分發揮出來，社會工作者應該將自身職責充分發揮出來，加大宣傳引導力度，給予貧困戶足夠的尊重，融入社工專業理念制定精準扶貧政策，綜合運用專業方法提高貧困識別精準度，展開分類幫扶，從而為扶貧攻堅目標實現做出更大的貢獻，推動企業的長遠可持續發展。

參考文獻

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作者簡介：蔣巍 19970206 男 碩士研究生，研究方向：精準扶貧。