關于渝北區擴大“臨空消費”的幾點建議

王丹

摘?要：隨著居民收入繼續保持較快增長，供給側結構性改革的大力推進，居民消費潛力進一步釋放，消費已經超過出口、投資，成為拉動中國經濟增長的第一驅動力。本文結合渝北區臨空經濟示范區建設實際，將“臨空”與“消費”相結合，創新提出“提空消費”概念，并提出幾點思考性建議。

關鍵詞：臨空消費;建議

黨的十九大報告指出，“完善促進消費的體制機制，增強消費對經濟發展的基礎性作用。”并要求“在中高端消費、創新引領、綠色低碳、共享經濟、現代供應鏈、人力資本服務等領域培育新增長點、形成新動能。”為加快建設臨空經濟示范區，提振渝北經濟，圍繞渝北區擴大 “臨空消費”提出以下幾點建議。

一、突出頂層設計，加強政府全面統籌

強化政府主導，為“臨空消費”健康有序發展把脈定航。一是明確發展定位。把“臨空消費”作為拉動經濟發展的重要競爭手段之一，按照先導性產業的目標進行謀篇布局。二是建立“臨空消費”數據庫。整合相關數據資源，通過數據分析，實現對“臨空消費”發展方向的精準定位。三是加強部門聯動。樹立“一盤棋”思想，統一協調各項資源，不斷加大推動合力。

二、促進消費“引流”，深入挖掘消費潛力

機場不能僅作為一種高端交通工具的載體，而應不斷挖掘其消費帶動潛力，讓旅客走出機場，延伸消費鏈條。

（一）提升產品吸引力，讓旅客愿意走出機場進行消費。消費產品的價值直接決定了消費者是否愿意“停下來”、“剎一腳”、“游一游”、“逛一逛”的主觀意愿。著力打造具有前沿性、獨特性和收益性臨空特色消費項目，充分利用新媒體宣傳手段，打造網紅景點，迎合時代潮流，提升游客消費欲望;提供相應的服務，如咨詢服務、量身定制特色行程服務、代辦代買優惠門票及相關套餐服務等。

（二）提高消費保障力，讓旅客能夠在機場外稱心消費。完善機場與周邊互聯互通，建設遠程值機區。充分借鑒香港中環、日本新宿和上海虹橋先進經驗，在兩江國際商務中心等商圈設立遠程值機區，乘客可通過特設的值機柜臺直接辦理行李托運及相關乘機手續，讓旅客 “輕裝上陣”邊候機邊購物。出臺消費優惠套餐政策，適當在酒店、出行、景區等方面給予優惠減免。

三、搭建知名平臺，建設臨空特色品牌

著力建設知名消費平臺，打造特色品牌，凝聚旅客吸附力。

（一）加大“一心一廊兩圈十基地”產業布局中“臨空消費”比重。近年，圍繞我區現代服務業發展基礎和區域特色，規劃了“一心一廊兩圈十基地”產業發展布局，建設商貿、金融、文創、旅游等現代服務業協同發展的中高端消費生態圈。在此基礎上，加大“臨空消費”產業比重，為“臨空消費”搭建更為寬廣的平臺。

（二）建設臨空全業態消費中心。當今全世界最大的單體購物與娛樂中心美洲摩爾開創了機場作為消費中心的先河，其消費體量已超過迪斯尼和大峽谷。其最大成功之處，在于打造了一個全業態的消費社會——充分滿足了家庭對于購物、娛樂、度假的需求。除此之外，倫敦希思羅機場、奧黑爾國際機場、迪拜機場等也有很多成功先例。重慶江北國際機場利用客運流量運勢，加之作為直轄市的行政優勢、內陸開放高地的定位優勢，完全有依托機場建設全業態消費中心的可能。努力將消費中心打造成一個大型的、全面的、前沿的、唯一的、聯動的消費平臺，成為渝北乃至重慶拉動消費的重要陣地。為增加平臺活力，可考慮由政府牽頭、國有企業具體運作，將全市有關產品進行集中展示，在平臺組織下為全市各區輸送更多的消費人流，一方面實現資源整合，為全市消費增長提供更多有利因素;另一方面，平臺的建設為拉動渝北就業和財政收入產生積極作用。

（三）加快推進“特色航空小鎮”建設。一是引入臨空生活消費類產品。建議與木耳航空物流園區功能相結合，充分利用臨空優勢和保稅港優勢，為區內乃至全市居民提供保稅和保鮮物資，如深海產品、空運鮮花等，形成特色產業集群，為拉動消費搭建長效有力平臺。二是側重發展體驗服務類消費產業。建議在航空金融和以海航天羽飛訊為代表的航空培訓產業基礎上，繼續發掘體驗和培訓服務功能。建設體驗式科普體驗中心或博物館，加強航空航天類培訓產業的打造，并面向社會開放各項服務。三是為基礎設施建設有序推進提供保障。由于保稅港區部分土地未征收、華銳苗圃未補償搬遷等緣故，導致花灣路、逸才路、觀月北路等約4910米道路暫不具備施工條件。從區級層面加強統籌，保障各項基礎設施有效有序推進。

（四）推動文旅產業提質上檔。一是探索開發國際化旅游。聯合機場集團“重慶飛”項目，加強與“渝新歐”國際大通道旅游城市及澳大利亞黃金海岸、美國舊金山、法國巴黎、意大利羅馬等9條國際旅游客源地旅游機構的深度合作，推動旅游國際化。二是推出空港文旅線。將軌道沿線的新光天地、三亞灣美食、創意公園、圣名世貿城、中央公園、國博中心等地串聯，形成吃、住、游、購、娛一體的文旅商融合產品。形成都市文旅精品線。三是大力發展休閑度假養生旅游產業。創新開發休閑觀光、度假避暑、養生康療、自駕露營、歷史憑吊、民俗采風、農耕體驗和都市游等產品新業態，建成重慶主城市民休閑度假重要目的地和國內外知名的休閑度假旅游目的地。

四、完善保障措施，確保規劃穩步推進

（一）加強資金供給。在政府資金支持的基礎上，積極引進社會資金流入，統籌運用商務、科技、旅游、文化等專項資金，加大對“臨空消費”相關項目建設的財政支持力度。

（二）強化土地保障。預留機場拓展用地、盤活存量土地，推進低效土地征收回購、“騰籠換鳥”、“三改一拆”，促進土地利用集約化、產出高效化。

（三）完善基礎配套。統籌推進交通、市政、環境改造建設。加強機場與火車北站、寸灘、悅來之間“高鐵、都市快軌、軌道”等交通組織，努力營造安全、舒適、便捷、生態的消費環境。

（四）優化營商環境。完善市場競爭體系，創造健康積極的市場競爭氛圍。加強對不正當競爭的引導和管理，加強對產品和價格的監督。堅決落實對支持和保護民營經濟發展的相關政策，鼓勵民營資本依法依規進入“臨空消費”領域。

（五）注重宣傳推廣。充分發揮“渝北發布”等主流新聞媒體輿論導向作用，多渠道推送“臨空消費”產品、相關消費節日等，提高“臨空消費”影響力。

參考文獻

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