農(nóng)村問(wèn)題的農(nóng)村社會(huì)學(xué)解讀：一個(gè)宏觀分析視角

摘要：自鄉(xiāng)村振興政策頒布以來(lái)，越來(lái)越多的農(nóng)村積極響應(yīng)號(hào)召建設(shè)新農(nóng)村、發(fā)揮農(nóng)村特色。但農(nóng)村發(fā)展的體制性障礙卻依然存在，正確認(rèn)識(shí)并解決當(dāng)下農(nóng)村問(wèn)題，有利于促進(jìn)新型農(nóng)村的長(zhǎng)遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展。基于此，該文從農(nóng)村宏觀視角出發(fā)，基于農(nóng)村社會(huì)學(xué)的概念解讀以及對(duì)農(nóng)村組織、農(nóng)村居民展開(kāi)調(diào)查和研究，從農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村社會(huì)保障和農(nóng)村社會(huì)文化方面分析了農(nóng)村存在問(wèn)題，并提出了破解三農(nóng)問(wèn)題中“農(nóng)村問(wèn)題”的思路。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村問(wèn)題;農(nóng)村社會(huì)學(xué);宏觀視角

1問(wèn)題的引出

農(nóng)村社會(huì)學(xué)所要研究問(wèn)題主要包含兩層涵義：一是指社會(huì)學(xué)范式中的基本問(wèn)題， 如農(nóng)村社會(huì)結(jié)構(gòu)與變遷、分層與流動(dòng)、群體與組織、制度與文化等方面的基本問(wèn)題。二是指相對(duì)于一般經(jīng)驗(yàn)問(wèn)題的重要理論問(wèn)題， 如農(nóng)民工問(wèn)題、農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生問(wèn)題、社會(huì)保障問(wèn)題等三農(nóng)問(wèn)題屬于一般經(jīng)驗(yàn)問(wèn)題， 而對(duì)此類經(jīng)驗(yàn)問(wèn)題的研究， 實(shí)際上需要分別從微觀、中觀或宏觀三個(gè)層面的行動(dòng)選擇、制度安排和結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型等理論視角去推進(jìn)。本文主要宏觀視角加以分析。

2農(nóng)村問(wèn)題的宏觀分析

2.1農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織層面

我國(guó)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)組織所占的比例相對(duì)較少，范圍也可以受到一定的程度限制。目前我國(guó)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)組織形成和發(fā)展的速度緩慢，有些地方農(nóng)村雖然已經(jīng)引入了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織，但是由于其缺乏經(jīng)驗(yàn)和合格的專業(yè)技術(shù)人員的指導(dǎo)，發(fā)展多處于初期起始的階段，更多的是依靠于農(nóng)民自主的探索和前進(jìn)。而且農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)組織結(jié)構(gòu)和選擇經(jīng)營(yíng)行業(yè)較為同質(zhì)化，在具體的經(jīng)營(yíng)時(shí)，更多的是選擇了經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)相對(duì)較大的農(nóng)村經(jīng)營(yíng)行業(yè)，對(duì)于農(nóng)村糧食、棉花等相對(duì)大宗出口農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)重視的程度明顯不足，并沒(méi)有過(guò)多重視農(nóng)村經(jīng)營(yíng)行業(yè)、農(nóng)村特色產(chǎn)物的發(fā)展。

2.2農(nóng)村社會(huì)保障層面

醫(yī)療補(bǔ)償?shù)臋C(jī)制不健全，新農(nóng)合只是解決了普通的傳染性疾病，而嚴(yán)重的傳染性疾病并沒(méi)有真正地獲得新農(nóng)合相應(yīng)的醫(yī)療補(bǔ)償，農(nóng)村的醫(yī)療和救助社會(huì)保障制度沒(méi)有真正進(jìn)一步建立和完善起來(lái)。此外，政府及其他相關(guān)的機(jī)構(gòu)對(duì)于農(nóng)村人口中的特殊醫(yī)療服務(wù)對(duì)象和社會(huì)弱勢(shì)群體能夠提供合適的基本社會(huì)保障的措施和社會(huì)福利更多的是少之又少。

2.3農(nóng)村社會(huì)文化層面

農(nóng)村的個(gè)體文化活動(dòng)多樣化，但集體文化的活動(dòng)內(nèi)容缺乏。農(nóng)民的集體活動(dòng)選擇不再僅僅是集中于觀看廣播電視、看書和打牌這些農(nóng)村傳統(tǒng)的休閑娛樂(lè)文化活動(dòng)方式，上網(wǎng)、文化藝術(shù)表演、健身活動(dòng)等集體文化形式逐漸豐富和活躍。但是由于農(nóng)村集體文化組織開(kāi)展活動(dòng)的內(nèi)容空泛或者缺乏現(xiàn)代民間文化傳播形式的整體經(jīng)濟(jì)性、便利性和資源的可持續(xù)獲取性，開(kāi)展活動(dòng)的規(guī)模和頻率小，難以很好地滿足大部分農(nóng)民的集體文化活動(dòng)需求。

3農(nóng)村社會(huì)學(xué)對(duì)破解”三農(nóng)問(wèn)題”的思路

3.1農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織層面

第一、必須加快調(diào)整我國(guó)農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)一體化的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展推進(jìn)步伐，積極探索發(fā)展農(nóng)村多元化經(jīng)營(yíng)的道路，對(duì)于農(nóng)村實(shí)體經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)進(jìn)行了戰(zhàn)略性的調(diào)整，協(xié)調(diào)各領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)保持健康發(fā)展的方式。第二、各級(jí)中央和地方人民政府有關(guān)部門要進(jìn)一步加大對(duì)于農(nóng)村專業(yè)合作社等集體經(jīng)濟(jì)組織農(nóng)業(yè)扶持和信貸、補(bǔ)貼的力度，建立長(zhǎng)效的管理機(jī)制，助推我國(guó)農(nóng)村實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展為促進(jìn)農(nóng)村實(shí)體經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定健康發(fā)展保駕護(hù)航。

3.2農(nóng)村社會(huì)保障層面

第一、加大宣傳的力度。通過(guò)村委會(huì)形式多樣的各種宣傳活動(dòng)方式加大了宣傳的力度，通過(guò)村委會(huì)發(fā)放的小冊(cè)子、宣傳會(huì)、電視播放、廣播宣傳等各種宣傳的方式，讓每一個(gè)村委會(huì)的農(nóng)民都可以深刻了解感受到農(nóng)村基本社會(huì)保障政策和體系的理念和內(nèi)容，了解感受到一個(gè)黨和國(guó)家隊(duì)伍對(duì)人民的深切關(guān)心。第二、構(gòu)建全新的農(nóng)村社會(huì)保障體系和制度，不斷擴(kuò)大對(duì)農(nóng)村合作地區(qū)居民基本社會(huì)保障的覆蓋范圍。出臺(tái)并制定和完善與低保相關(guān)的社會(huì)救助政策，創(chuàng)新并采取辦法促進(jìn)社會(huì)救助農(nóng)村和農(nóng)村地區(qū)醫(yī)療事業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。

3.3農(nóng)村社會(huì)文化層面

第一，除了弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)的文化，更為重要的一點(diǎn)就是要能夠讓更多的人們?nèi)チ私獠⒅匾曃覈?guó)傳統(tǒng)節(jié)日背后的中華民族文化底蘊(yùn)和教育意義。如各級(jí)政府可以在農(nóng)村公眾場(chǎng)合適當(dāng)?shù)奈恢脧堎N或放映一些重要的具有中華民族傳統(tǒng)節(jié)日或有特殊紀(jì)念意義的文字或短片，在吸引居民的同時(shí)加大文化宣傳。第二，激發(fā)廣大農(nóng)民干部群眾對(duì)建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義和諧新農(nóng)村的熱情。如各地的文化和服務(wù)中心可以充分利用傳統(tǒng)節(jié)日、農(nóng)村集會(huì)時(shí)間、農(nóng)閑旅游季節(jié)等時(shí)間開(kāi)展各種形式的學(xué)習(xí)和文化交流。盡可能地發(fā)展成為一種有活動(dòng)場(chǎng)地、有經(jīng)費(fèi)、有機(jī)器設(shè)備、有技術(shù)隊(duì)伍的一種功能比較齊全的優(yōu)秀農(nóng)村傳統(tǒng)文化。

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作者簡(jiǎn)介：賈喻茜（1993—），女，漢，山西陽(yáng)城，研究生在讀，中南林業(yè)科技大學(xué)，研究方向：農(nóng)村人力資源與戰(zhàn)略管理。