城市軌道交通運營管理方式方法探討

邢海青

摘要：城市軌道交通在很大程度上有助于緩解我國面臨的交通壓力，優化現有交通結構，實現城市快速發展。在軌道交通發展的重要階段，不可避免地會呈現出很多問題，嚴重限制了其未來的發展。鑒于此，立足城市軌道交通發展戰略層面，對其目前發展、建設情況以及規劃、營運狀況展開深入研究分析，并以此為基礎提出有利于其發展的改善建議和優化策略，從而確保城市軌道交通能夠健康、可持續發展。

關鍵詞：城市軌道交通;運營管理;管理方式

1我國軌道交通行業運營情況

城市軌道交通行業體現為明顯的高投入，高成本，長回收。而該行業具有政府公益性特征，兼顧地面交通價格制定票價，采用限價聽證定價機制，票款收入難以覆蓋日常運營成本支出，行業整體均處于虧損狀態，利潤主要依靠政府補助。

根據2018年全國城市軌道交通行業的基本財務水平測算，平均運營成本23.8元，而平均收入水平為17.2元，南方城市雖然運營成本下降明顯，但全國范圍來看軌道運營收入普遍不足以覆蓋運營成本。同時，城市軌道交通行業呈現規模經濟特征，線網效應可有效增加客流量及運輸效率，但要求整體線網規模水平，北上廣深具有明顯優勢，二線城市規模增長需要較長培植期，整體來看，我國軌道交通線網效應尚不具備明顯拉動收入能力，運營成本無有效降低方式，而定價方式和票價水平短期內不會有重大改變，城市軌道交通運營將為各地方政府造成日益加重的債務負擔。

在目前的行業運營背景下，軌道交通行業如想擺脫依賴財政收入的弊端，必須要著眼于經營模式轉型，采取混合收入來源模式，參考世界軌道交通運營成功案例，以車站收入、軌道沿線物業發展、地鐵上蓋綜合經營等模式帶動收入來源的補充，拓展物業經營板塊的良性發展。香港地鐵作為全世界少數幾家盈利的軌道運營公司之一，其物業經營輔助軌道運營的經營模式是城市軌道交通行業未來的發展方向，也是城市軌道運營公司的轉型參考。

2城市軌道交通運營控制策略

2.1提高勞動生產率，優化人工成本

人工成本在運營成本中占較大比例，對經濟效益有很大影響。提高勞動生產率，優化人工成本可采取的策略有：一是加大自動化、智能化設備的投入，實現“機器換人”，減少人員的數量;二是對已有的工作崗位重新核定其工作量，根據實際需要的工作崗位“因崗設人”，實現人崗匹配，減少人員的編制;三是注重員工崗前培訓和再培訓等，投入一定的資金和人力來提高員工素質和技能，不斷建立、健全和創新培訓機制，激發和提升人才價值;四是建立良好的企業文化，創造積極肯干的工作氛圍，有效激發員工自身的工作動力，責任上肩，這樣才能提高工作效率，減少不必要的人員支出;五是可建立更加科學和公平的工資分配制度，貫徹“各盡所能，按勞分配”的原則，把量化考核結果與工資績效掛鉤，確保績效考核工作有效推進，落到實處;六是提高員工的穩定性，降低員工的離職率，也可在一定程度上降低人工成本。

2.2提升服務質量

（1）提升服務指標

根據今后各年度運營線路規模和條件，研究確定相關運營服務指標的質量目標。包括但不限于以下指標項：列車正點率、列車服務可靠度、有效乘客投訴率、有效乘客投訴回復率、乘客滿意度、服務設施設備（售票機、進出閘機、電梯等）可靠度等。

（2）提升服務體驗

為留住客流、吸引客流、創造客流，要提高服務質量，不斷完善服務設施，確保基礎性安全便民設施及時優質到位;推動公交一體化建設，創建城市公共出行公交樞紐，方便郊區市民的出行;持續優化客運服務流程和服務機制，同時更加重視培訓和優化地鐵客運服務人員的儀容儀表、服務語言、服務態度、行為舉止，不斷提升服務能力和業務水平。

2.3加強信息化建設

基于集團信息化建設整體規劃，主動作為，加快運營業務信息化系統的建立和完善應用。運營信息化重在應用，將業務流程和標準內嵌其中，以支撐線網調度和安全運行為前提，以設備管理和項目管理為基礎，全面支持辦公管理、財務管理、人力資源管理和黨建管理等，逐步建成功能齊備、互聯共通的綜合管理信息化平臺。持續完善運營業務和管理信息系統，在應用和維護上更為成熟和穩定。提升客流規劃能力和水平，結合城市居民分布與出行路線，考慮區位功能建設、季節、重大活動等多種動態因素，增強客流預見性和引導性能力。

2.4推進精檢細修工作，控制維修成本

設備設施的維修成本是保證城市軌道交通安全運營的必要支出，完善維修成本管理能夠有效控制維修成本。可采取的策略有：一是優化修程修制，科學調度，充分利用資源，合理安排車組線路的使用和養護，例如：每列車輛行駛到一定公里數時就要進行周期檢修，為了延長檢修周期，通過合理調配車輛的行駛里程，能夠使上線運營車輛的行駛里程得到有效均衡，避免部分車輛行駛里程偏高，需要加強維修周期，導致維修成本增加;二是通過技術比武和再培訓提高維修隊伍的專業技術素養，發生故障時應有技術能手鑒定合理的故障處理方法，避免故障處理因“小”失“大”，例如：故障本應為元器件的損耗卻因故障處理人員技術水平不夠，判斷錯誤變為整個部件的更換，造成維修成本的增加;三是鼓勵員工實施科研技改工作，成立技能工作室，通過工藝改進、技術創新、修舊利廢等措施達到降低維修成本的目的;四是提高設備的國產化率，通過公開招標方式選擇供應商，在用戶需求書中規定相應設備的技術指標和功能參數，要求供應商開發或提供出相應替代品或國產化產品，就能減少采用國外設備而產生的高昂費用，并且后續的維修成本也將大大減少。

3城市軌道交通未來運營管理趨勢

未來城市軌道交通運營管理工作還需要做好以下幾點工作：（1）需要政府政策補充相關的制度與標準，及時修訂政策法規，提高針對性。（2）需要以完善的組織協調與機構交流形成良好的統一管理，提高管理針對性。（3）需要做好運營管理的監督管理工作，以管理與監督的統一模式實現對城市軌道交通系統的科學化管理。（4）需要對未來城市軌道交通運營管理數據進行大數據分析，降低運營管理風險，提高管理有效性。（5）需要發揮行業的自律作用，未來城市軌道交通運營管理工作面臨著多種管理措施與方法，行業自律對于城市軌道交通系統的完善性與合理管理有積極意義，更加需要得到重視與優化。

4結束語

城市軌道交通系統隨著社會發展水平的提高得到了良好的升級，這給城市發展與城市建設形成了較好的促進作用，在當前城市軌道交通運營管理工作中，更需要采用科學、規范、專業的措施提高運營管理有效性，從而更好地促進城市軌道交通運營管理模式的升級與優化。

參考文獻：

[1]馬貴平.淺談城市軌道交通運營的成本控制[J].財會學習，2016（13）.

[2]蔡靜.軌道交通設計企業財務預算管理工作中存在的問題及應對策略[J].決策與信息旬刊，2015（5）：98-99.

（作者單位：合肥市軌道交通集團有限公司運營分公司）