疾控中心突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急能力現(xiàn)況分析

辛朝陽(yáng)

【摘??要】目的：本次研究主要探究疾控中心突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急能力。方法：研究于2019年1月-2020年4月進(jìn)行，研究對(duì)象為我省25個(gè)疾控中心，運(yùn)用調(diào)查問(wèn)卷來(lái)有效調(diào)查疾控中心對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急能力。結(jié)果：疾控中心的應(yīng)急預(yù)案包含有中毒類預(yù)案、自然災(zāi)害預(yù)案、傳染疾病預(yù)案、災(zāi)難事故預(yù)案等。結(jié)論：疾控中心根據(jù)實(shí)際情況，來(lái)制定合適的應(yīng)急措施，能夠有效提高公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急能力。

【關(guān)鍵詞】疾控中心;公共衛(wèi)生事件;突發(fā);應(yīng)急能力

【中圖分類號(hào)】R197.1??????【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A??????【文章編號(hào)】1672-3783（2020）06-0282-01

公共衛(wèi)生事件在社會(huì)中的傳播范圍較大，會(huì)對(duì)公眾身體健康造成較為嚴(yán)重的影響。突發(fā)公共衛(wèi)生事件因具突發(fā)性，公眾難以進(jìn)行預(yù)防工作，從而導(dǎo)致公眾的的生命安全與財(cái)產(chǎn)都受到嚴(yán)重不良影響。為了避免突發(fā)公共衛(wèi)生事件會(huì)造成嚴(yán)重后果，疾控中心需要做出相應(yīng)的應(yīng)急措施。本次研究將對(duì)疾控中心應(yīng)急處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件的現(xiàn)狀展開有效探究。

1.資料與方法

1.1一般資料

研究于2019年1月-2020年4月進(jìn)行，研究對(duì)象為我省25個(gè)疾控中心，25個(gè)疾控中心均正常運(yùn)營(yíng)。

1.2方法

本次研究開展前期，由專業(yè)人員對(duì)國(guó)內(nèi)外大量與突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)的文獻(xiàn)資料進(jìn)行收集，構(gòu)思研究思路。研究人員根據(jù)我省疾控中心的實(shí)際情況，制定合理的調(diào)查問(wèn)卷內(nèi)容，將調(diào)查問(wèn)卷下發(fā)到各個(gè)疾控中心，讓疾控中心的工作人員進(jìn)行填寫，再回收調(diào)查問(wèn)卷，對(duì)調(diào)查問(wèn)卷數(shù)據(jù)進(jìn)行有效整理。

1.3觀察指標(biāo)

觀察疾控中心設(shè)置應(yīng)急預(yù)案的情況。

2.結(jié)果

疾控中心的應(yīng)急預(yù)案包含有中毒類預(yù)案、自然災(zāi)害預(yù)案、傳染疾病預(yù)案、災(zāi)難事故預(yù)案，各應(yīng)急預(yù)案的占比如下表1。

3.討論

近些年人們的社會(huì)行為與生活方式發(fā)生了一定變化，同時(shí)自然環(huán)境也發(fā)生了一定變化，這在一定程度上提高了突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生可能性，突發(fā)公共衛(wèi)生事件會(huì)對(duì)社會(huì)的安定平穩(wěn)造成較大影響，使得人們生活受到嚴(yán)重不良影響[1]。面對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件，疾控中心需要運(yùn)用有效的防控措施來(lái)最大程度的降低突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害性。

目前疾控中心在應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí)，存在一些不足，主要表現(xiàn)為：第一，缺少足夠的物質(zhì)儲(chǔ)備，現(xiàn)階段政府部門只會(huì)將一部分預(yù)算費(fèi)用規(guī)劃給突發(fā)公共衛(wèi)生事件，費(fèi)用的有限性使得疾控中心不能準(zhǔn)備充足的常規(guī)儲(chǔ)備疫苗、現(xiàn)場(chǎng)采樣設(shè)備等物資，導(dǎo)致突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生時(shí)，缺乏物資保障。第二，突發(fā)事件的應(yīng)急能力較為有限，盡管我省疾控中心都會(huì)進(jìn)行人員培訓(xùn)，但培訓(xùn)內(nèi)容較為片面，大多疾控中心只會(huì)組織一些基礎(chǔ)的人員培訓(xùn)，或是組織多發(fā)性公共衛(wèi)生事件培訓(xùn)，疾控中心工作人員對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急能力較弱。

針對(duì)現(xiàn)階段疾控中心在突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急能力的現(xiàn)狀，政府相關(guān)部門可作出以下舉措，第一，確保應(yīng)急物資能夠正常供應(yīng)，政府相關(guān)部門需要結(jié)合當(dāng)下形勢(shì)，預(yù)估突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生概率，預(yù)估突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后需要的物質(zhì)，將充足的財(cái)務(wù)費(fèi)用納入到突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急的范疇中[2]。疾控中心取得足夠的資金支持后，需要提前采買毒物檢測(cè)設(shè)備、消毒滅殺藥品、常規(guī)儲(chǔ)備疫苗等物品，并對(duì)應(yīng)急物品進(jìn)行規(guī)范化管理，使得應(yīng)急物資可以在突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生時(shí)充分發(fā)揮作用。第二，改進(jìn)目前的應(yīng)急保障機(jī)制，疾控中心負(fù)責(zé)人需要定時(shí)搜集公共衛(wèi)生事件的信息，根據(jù)衛(wèi)生事件的發(fā)展形勢(shì)做有效預(yù)判，判斷衛(wèi)生事件是否會(huì)發(fā)展為公共衛(wèi)生事件。同時(shí)疾控中心負(fù)責(zé)人需要在內(nèi)部組織工作人員進(jìn)行衛(wèi)生事件培訓(xùn)，在培訓(xùn)中向工作人員宣教公共衛(wèi)生事件發(fā)生的處理流程，向工作人員講解各種應(yīng)急物資的使用方法，通過(guò)多次培訓(xùn)來(lái)不斷提高工作人員的應(yīng)急能力[3]。此外疾控中心還可根據(jù)衛(wèi)生事件的類型，在內(nèi)部制定相應(yīng)的事件應(yīng)急預(yù)案，舉例說(shuō)疾控中心能夠制定災(zāi)難事故預(yù)案、中毒類預(yù)案、自然災(zāi)害預(yù)案等，以便衛(wèi)生事件發(fā)生時(shí)能夠按照應(yīng)急預(yù)案有序處理[4]。本次研究中有多家疾控中心制定了災(zāi)難事故、中毒類、自然災(zāi)害等預(yù)案，使得自身應(yīng)急水平得到有效提高。

總而言之，疾控中心結(jié)合衛(wèi)生事件發(fā)生形勢(shì)與自身現(xiàn)狀，制定科學(xué)有效的應(yīng)急預(yù)案，能夠促使突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急水平得到進(jìn)一步提高，使得突發(fā)公共衛(wèi)生事件可以得到良好處理。

參考文獻(xiàn)

[1] 莊宿翠. 疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急能力現(xiàn)狀及管理對(duì)策[J]. 中國(guó)農(nóng)村衛(wèi)生， 2017， 000（012）：22.

[2] 賈偉華， 徐蘭英， 閆芮. 鄭州市縣級(jí)疾控中心衛(wèi)生應(yīng)急能力現(xiàn)狀分析[J]. 現(xiàn)代預(yù)防醫(yī)學(xué)， 2017（09）：108-111.

[3] 劉佳成. 淺析疾控中心如何應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件[J]. 中國(guó)農(nóng)村衛(wèi)生， 2019， 011（004）：39，41.

[4] 蔡偉， 應(yīng)華清， 韓偉，等. 北京市海淀區(qū)區(qū)屬社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力現(xiàn)況調(diào)查[J]. 預(yù)防醫(yī)學(xué)情報(bào)雜志， 2018， 34（5）： 653-656.