關于進一步做好事業單位工會工作的思考

楊浠

[摘 要] 隨著經濟社會發展進入新時代，特別是事業單位改革的逐步深化，事業單位工會工作面臨的挑戰不斷增多。文章針對事業單位工會工作存在的問題和改進方法進行了思考和分析。

[關鍵詞] 事業單位 工會工作 創新改進

中圖分類號：D412.6 文獻標志碼：A

事業單位工會是單位職工之家，是單位黨組織和職工之間的橋梁和紐帶，對于構建和諧的勞動關系、提升工作效率、充分發揮事業單位的作用具有不可或缺的重要意義。隨著經濟社會發展進入新時代，特別是事業單位改革的逐步深化，事業單位面臨的挑戰不斷增多。面對如此形勢，如何改進事業單位工會工作，激發職工活力，是值得深入思考的問題。

一、事業單位工會工作概述

（一）事業單位工會的概念

《事業單位工會工作條例》第二條規定：“事業單位工會是指國家為了社會公益目的，由國家機關舉辦或者其他社會組織利用國有資產舉辦的，從事教育、科技、文化、衛生、體育等活動的社會服務組織中依法建立的工會組織。”

（二）事業單位工會工作的特征

（1）政治特點鮮明。各級事業單位是國家出資建立的從事教育、科技、文化、衛生、體育等活動的社會服務組織，擔負的是執行和落實黨的方針政策，在國家經濟社會生活中占據重要地位，這就決定了政治性是事業單位及其工會組織的首要屬性。

（2）服務對象特殊。事業單位的職工與單位雖然是一種雇傭關系，但由于事業單位是由國家出資設立、從事社會服務的特點，這種雇傭關系呈現兩大特點：職工與單位之間建立的人事關系相對穩定；職工收入比較穩定，養老、醫療等保障制度都比較完善。此外，事業單位職工以干部為主體，黨員多、知識分子多，大多從事腦力勞動，工作方式具有專業化、職能化的特點。

（3）工作內容更多。維護職工合法權益是工會工作的基本職責。《中華人民共和國工會法》第三章對工會維護職工的合法權益進行了詳細規定，涵蓋了產業工會工作的主要內容。而事業單位工會工作并不局限于此，《事業單位工會工作條例》第三章明確了事業單位工會的九項職責：理論武裝、思想建設、職工培養、文化建設、民主管理、職工維權、服務職工、工會建設、經費管理。

（三）事業單位工會工作的重要意義

（1）加強黨的領導。習總書記指出：“堅持全心全意依靠工人階級，充分發揮工人階級主力軍作用，把廣大職工群眾緊緊團結在黨和政府周圍，這是黨的一個突出政治優勢，也是中國特色社會主義的一個鮮明特點。”各級事業單位工會組織堅持黨的領導，牢牢把握正確的政治方向，圍繞中心、服務大局，充分發揮橋梁紐帶作用，將黨的聲音傳達給每位職工，將職工的建議意見反饋給黨組織，增強黨組織的凝聚力和戰斗力，加強了黨的領導。

（2）服務單位職工。習總書記強調：“工會要堅持以職工為中心的工作導向，抓住職工群眾最關心最直接最現實的利益問題。”各級事業單位工會組織始終貫徹落實習總書記要求，維護職工合法權益、提升職工技能素養、豐富職工文化生活、辦好職工集體福利，竭誠服務職工，贏得職工信任，將單位、工會和職工凝聚在一起，實現單位、工會和個人利益的統一。

（3）助力中國夢。事業單位承擔著國家教育、科技、文化、衛生、體育等事業發展的行政和公益職能，是實現中華民族偉大復興中國夢的重要一環。各級事業單位工會積極培育和踐行社會主義核心價值觀，加強和改進職工思想政治工作，大力弘揚勞模精神、勞動精神、工匠精神，充分調動廣大職工踐行中國夢的積極性。通過持續開展職工素質提升工程，打造知識、技能、創新兼備的職工隊伍，增強事業單位踐行中國夢的能力。

二、事業單位工會工作問題分析

（一）作用不明顯

《中華人民共和國工會法》明確指出，“維護職工合法權益是工會的基本職責”“組織職工參與本單位的民主決策、民主管理和民主監督”。但在日常工作中，事業單位基于其組織的非營利性、工作和人員的穩定性以及管理的行政化，基本不存在勞動糾紛問題，使其缺乏履行基本職責的空間。由于事業單位承擔著公益服務和行政職能，時刻受到紀檢和組織部門的嚴格監督，因此，工會在民主管理監督上也缺乏發揮空間。工會在事業單位中更多是承擔后勤職能，比如慰問困難職工、發放年節福利、組織文娛活動等，主責主業極大弱化，缺乏凝聚力，甚至有被單位職工忽視的傾向。

（二）認識不到位

一方面，單位領導認識不到位，沒有認識到工會工作是黨建工作的一部分，對工會工作的任務、性質、職能認識不清，缺乏責任意識和主動精神，認為工會工作是可有可無的事情。另一方面，職工認識不到位，片面地認為工會是發福利的部門，對于工會維護職工合法權益的基本職責缺乏認知度和信任度，對于工作中遇到的問題、矛盾、糾紛，并不樂于尋求工會的支持幫助。

（三）隊伍不強大

由于單位領導不重視工會工作，造成工會隊伍建設相對滯后。主要表現在三方面：一是兼職人員多。大多數事業單位工會缺乏甚至沒有專職人員，多由辦公室職工承擔單位工會工作，導致工作人員對工會工作認可度和責任感不高，影響了工會工作的開展。二是年齡結構不合理。工會干部從年齡上看，“兩頭沉”，多為缺乏工作積極性的老同志和缺乏工作經驗的新同志。作為單位骨干、年富力強、經驗豐富的中青年同志都被安排在業務部門，少有從事工會工作。三是工作能力弱。大部分工會干部未受過工會工作正規培訓，缺乏專業人員導致工會工作無法真正落實到位，工會隊伍整體素質無法滿足當前工會工作的發展要求。

（四）招法不先進

隨著信息時代、網絡時代的到來，特別是移動通信的快速發展和自媒體平臺的興起，人與人之間的溝通模式發生了顯著變化。但事業單位工會在聯系職工和開展活動的招法上，還停留在計劃經濟時代的老路上。對廣大80后、90后的職工群體缺乏吸引力，造成活動參與度不高，工會凝聚力下降。

三、關于改進事業單位工會工作的建議

（一）始終堅持黨的領導

我國工運事業是黨的事業的重要組成部分，工會工作是黨治國理政的一項經常性、基礎性工作，工會要忠誠黨的事業。在堅持黨的領導這個根本問題上，工會必須旗幟鮮明，立場堅定，始終保持正確的政治方向。

事業單位工會組織必須高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，認真落實新時代黨的建設總要求，切實增強“四個意識”，始終堅定“四個自信”。持之以恒地加強理論武裝，不斷完善工會學習制度，確保將習近平新時代中國特色社會主義思想及習總書記關于工人階級和工會工作重要論述學懂弄通，入腦入心，努力探索和把握新時代工運事業和事業單位工會工作的特點與規律，不斷推進事業單位工會工作理論創新、實踐創新、制度創新，不斷增強事業單位工會組織的政治性、先進性、群眾性。

（二）加強工會自身建設

打鐵還需自身硬。通過不斷加強事業單位工會組織建設，推動工會工作持續提升。

（1）完善制度，健全組織。2018年，中華全國總工會公布施行了《事業單位工會工作條例》，標志著事業單位工會規范化建設進入新時期。各級事業單位工會應按照條例要求，建設“六有”工會，即有依法選舉的工會主席以及骨干隊伍、有獨立健全的組織機構、有服務職工的活動載體、有健全完善的制度機制、有自主管理的工會經費、有會員滿意的工作績效。

（2）選強配齊，提高素質。工會干部隊伍是事業單位工會充分發揮自身作用的關鍵。首先，要配齊干部隊伍，保證有專職的工會干部，確有困難的可以運用市場化、社會化方式聘用社會人員，建立完善社會人員聘用、考核、退出等機制。其次，要加強工會干部培訓，圍繞思想政治、法律法規、業務工作等方面，進行持續培訓，不斷提高履職能力。

（三）與時俱進，開拓創新

一方面，拓展工作內容。按照以人為本的原則，針對新時代職工技能恐慌、心理壓力、生活壓力的現狀，深入分析職工現實需求，破除服務職工的老套路，開展有針對性、有時代性、有時效性的服務內容。可以在心理疏導、線上培訓、子女托管、老人照料等方面尋求突破，切實改善職工的工作生活環境。另一方面，改進工作模式。工會工作要適應信息化，運用信息化，充分發揮移動通信和自媒體平臺在工會建設中的積極作用。用好微信等社交軟件，縮短工會和職工的距離，加強工會和職工的交流。用好抖音等自媒體發布平臺，讓工會的宣傳教育寓教于樂。搭建工會的網絡工作平臺，拓寬信息渠道，提高工作效率等。總之，要用這個時代的語言、方式、平臺，講述這個時代的職工故事。

四、結語

綜上所述，事業單位工會工作仍需進一步改進，要高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，凝心聚力，銳意進取，苦干實干，在新時代展現事業單位工會組織的新作為。

參考文獻：

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