關于加強文物保護利用改革的實施意見

王少國

摘 要：為了使我國的文物保護利用改革能夠得到強化，使這些文化遺產能夠得到更好的傳承，就必須要對黨的十九大精神進行深入的貫徹。本文主要對新時代背景之下的文物保護利用的改革的加強提出了一些措施。

關鍵詞：文物;保護;利用;改革

一、加強文物保護利用改革的重要意義

文物中蘊含著中華民族燦爛而輝煌的文化，它對歷史文化的傳承有著非常深遠的意義，是中華民族乃至全世界的瑰寶。保護文物具有非常重要的意義，它是增強民族凝聚力，匯聚全民族力量為中國夢的實現而奮斗的養料。

近年來黨非常的重視對文物的保護以及利用，我國各個地區的部門也對文物保護利用的改革工作進行了推進，我國的文物保護事業有了非常顯著的進步。就目前而言，我國已經步入了新時代，而新時代就會面臨著新的任務，新的任務也會提出全新的要求，我國的文物保護利用事業一直都存在著一個矛盾，那便是對于文物的保護和利用，各個地區出現了不平衡的情況，并且每個部門的保護措施也不夠充分，并且文物資源在促進經濟社會發展方面的作用，也并沒有得到更為全面的發揮。我國有許多的地方文物保護部門的責任，并沒有得到全方位的落實，我國的文物安全依舊面臨著非常嚴峻的形式，各地區并不能夠對文物進行充分合理的利用，并不能夠加強文物傳播傳承的力度，文物的傳播途徑并沒有得到創新，我國家文物保護方面的管理力度仍舊有些薄弱，相關部門必須要提升文物保護利用管理的治理力度以及治理能力。各地區的各個部門要，增強自身的責任感以及使命感，對文物保護利用的重要性要有更為深入的認識，要把文物的保護與利用提升到實現民族偉大復興的高度上來，對我國文物，保護以及利用的體制進行更為深入的改革，使文物保護利用的各個環節都能夠得到落實。

二、加強文物保護利用的主要任務

2.1對文物的保護責任進行明確

首先各個地區的相關部門要對文物安全管理的責任制度進行全面的落實，要使文物管理體系得到更為全面的覆蓋，這一管理體系要充分涉及到市級、區級、鄉鎮。市級的相關部門要充分強化自身的督查責任，縣級以及鄉鎮地區也要充分履行自己所管轄地區的管理責任，同時，各個地區的文化市場的執法隊伍也要嚴格執法，充分擔負起執法隊伍保護文化市場穩定和諧的責任，依據相關法律，對各個級別的的那些不可移動的文物的所有人和使用人進行監督，讓他們積極地承擔起這些文物，在安全方面的責任。相關部門還要建立起文物責任追究和監督機制，嚴厲打擊那些違法行為，同時，相關部門，還要充分完善分級管理制度，對文物違法案件進行更為科學的管理，同時還要完善文物應急處理等各項機制，使我國的文物保護利用工作在我國的各個地區能夠得到更為全面的落實。其次，要充分加強相關部門之間的協同。我國的文物管理部門要加強與公安機關，海關，紀檢監察機關之間的合作，當出現文物違法行為，要及時地對這些案件進行通報，并交付到相關的機關進行審理，同時要對那些涉案的文件進行及時的移交，使文物的安全能夠得到更為充分的保證。最后，相關部門要對文物的平安工程進行全方位的實施，各個市級要對所管轄地區的文物管理系統進行高效的建立，并及時與全國文物安全監管平臺實現信息的交互。我國要逐漸形成文物在安全方面的長效管理機制，加強對文物保護單位以及博物館等場所在安全方面的保護措施，積極推進文物在消防，技防等方面的工作。一些相關的技術人員要關注現代高新技術的發展，及時的把這些高新技術引入到文物保護工作當中，是文物保護安全防范技術的整體水平能夠得到提升，從而最大限度的使文物在安全方面的隱患得到消除。

2.2使文物得到更為有效的利用

其一，對全國范圍內的文物資源資產管理體系進行全方位的健全。相關部門要對國有文化資源資產的動態管理系統進行高效的建立，定期向上級部門進行文物資源動態的報告，同時，要對國有文物的登記制度進行合理的完善，與此同時，還要在各個地區建立文物資源數據庫，冰然各地區的數據資源庫與國家文物資源的大數據庫進行信息的交互，只有這樣才能使全國范圍內的文物資源信息得到及時的更新，使信息能夠得到開放以及共享，最終達到使國有文物資源的利用率得到提升的目的，使文物資源能夠更好地為公眾服務，讓文化產品變得更具多樣化、更有層次、更有價值。其二，使長三角地區文物保護利用得到協同發展。相關部門要積極地對長三角地區的優勢資源進行整合，各省要進行聯合策劃，選取出具有鮮明教育意義以及影響力的文物進行展覽，使具有深遠意義的紅色文化、江南文化得到弘揚。長三角地區的各個省份要在實質上積極開展各個領域的合作，比如考古挖掘、展覽展示等等，匯聚長三角地區的整體力量，提升整個地區的競爭力以及影響力。其三，要對文物的傳播手段進行創新。我國已經進入了一個全新的時期，各個方面都有了新的發展，在對文物進行傳播時，要對傳播方式進行創新，接近引入新技術，使文物能夠更好的進入到大眾的視線當中。相關部門，要制定出文物全媒體傳播計劃，對各類媒體以及各種渠道進行充分的利用，是中外的主流媒體、新媒體等成為文化傳播的重要載體。與此同時，相關部門還要對一些節慶活動平臺進行合理的利用，比如國際博物館日。博物館可以對數字化技術進行利用，建立虛擬的文物展示平臺，這樣可以方便民眾在平臺上對文物進行觀看。文化宣傳部門要積極開展文物在社會上的宣傳，同時還要積極開發出相關系列的文化產品以及服務，讓這些產品能夠進入到校園、商業圈、居民生活區等等，時文物傳播的力度實現最大化。其四，把博物館作為青少年教育的重要場所。學校要與博物館開展合作，使校內外教育共同體得到充分的構建，教育部門要鼓勵學生進入到博物館，讓學生在博物館所營造的良好氛圍中感受中華文化的魅力。其五，對博物館的建設布局進行規劃以及統籌。博物館其實是一個新型的文化標點，因此各個地區要正式對博物館的建設，是博物館的公共文化服務面積能夠得到擴大。相關部門要重視國有博物館與非國有博物館之間的對口共建，要研究出具有科學性和類型的指導意見，與此同時，相關部門還要積極支持非國有博物館的發展，同時還要使其規范力度得到增強，只有這樣才能充分發揮博物館在文物保護利用方面的作用。

2.3推進文物藝術品產業的發展

首先，要對文物藝術品市場的經營環境進行優化。政府要對“放管服”改革進行全面的深化，同時還要對“雙減半”等措施進行全面的實施，與此同時，相關部門還要對一些審批的程序進行簡化。各個地區要充分建立文物購買、銷售以及拍賣的信息與信用管理系統，并且要把各個地區的信息管理系統與全國信用信息共享平臺進行連接，使各個方面信息的溝通能夠更加通暢。文物的相關部門要對文物的鑒定管理模式進行全方位的完善，同時要對民間收藏文物鑒定的行為進行規范。要成立具有規范性的文物藝術品的行業組織，并對整個行業的標準進行合理的制定，只有這樣才能讓文物藝術品市場的秩序變得更加穩定，讓這一市場能夠得到更為健康的發展。其次，要竭力打造全國范圍的文物藝術品交易中心。各個地區的相關部門采取措施吸引國內外一些知名的藝術機構，拍賣公司以及藝術博覽會入駐到自身所管轄的地區，充分提升各個地區相關活動的影響力。各地區要開展各項活動，使文物藝術品的市場潛力得到充分的激發，同時頒布一些政策，使文物藝術品能夠得到充分的流通，同時，各地區要建立自由貿易試驗區，使文物藝術品的展示、銷售以及拍賣等活動的場所能夠更加規范，同時，國家還要指定一些開放政策的試點，允許那些符合條件的，外商獨資或者是中外合資的企業，在自由貿易港區進行一些文物拍賣的活動，這樣不但能夠增強本國文物藝術品交易中心的影響力，還對我國流散在海外的文物盡快回到中國起到了非常重要的作用。

2.3加強文物保護利用在科技方面的支撐

相關部門要使文化創新在各個行業的引領作用得到充分的發揮，要使各個地區能夠把文物保護利用與科技創新進行緊密的結合，要對一些現代技術進行充分的利用，比如大數據、虛擬技術、人工智能等等，使文物保護利用能夠與時俱進。同時，相關部門還要加強文博單位和國內外一些高等院校、科研機構之間的合作，聯合多方力量對文物保護修復研究基地進行建造。相關的技術人員，要利用科技對一些關鍵技術進行創新，比如文物修復技術、智慧博物館等等。

三、加強文物保護利用的實施保障

3.1對領導組織進行強化

葛集的黨委以及地方政府，要對中央關于加強文物保護的決策部署進行全方面的貫徹，對文物改革的目標進行充分的落實，同時還要積極完成文物改革的任務，相關的部門要對文物保護的主體責任進行認真的履行，對文物工作予以高度重視，把文物保護工作的完成情況作為各級領導干部進行考核的一項重要指標。文物部門要，對文物保護的各個環節進行統籌與協調，切實履行好自身的責任，同時，相關部門要進行明確的分工，積極推進文物改革相關措施的落實。

3.2對文物保護的相關地方立法進行完善

相關部門要積極出臺一些文物保護的地方法規以及文件，同時還要對各個地區的文物經營管理辦法進行科學的修訂，只有這樣才能使我國各個地區的文物保護法律法規體系得到進一步的完善。

3.3落實文物保護利用改革的各項措施

中央出臺文物保護利用改革的各項工作以后，地方各級相關部門要對這些工作進行積極的落實，對于中央所提出的一些實施意見，地方各級要成立監督小組，對這些意見的落實情況進行監督以及檢查。當地方各級的相關部門在對文物保護利用改革的推進工作中遇到問題時，要在第一時間向更高一級的黨委以及政府進行上報。與此同時，地方各級要對文物保護利用的改革政策進行積極的宣傳，充分發揮媒體的輿論引導作用，在全國范圍內，營造出文物事業改革發展的氛圍。

結束語：文物保護利用改革工作的推薦，對于中華文化的傳播以及發展有著非常深遠的意義。文物中蘊含著非常燦爛的中華文化以及民族精神，它有助于凝聚全國上下的力量共筑中國夢，因此必須要加強對文物保護利用的改革。

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