對基層環境監測工作的思考

郄艷紅

摘 要：隨著國家對環保工作的持續重視，環保資金投入和環保宣傳力度不斷加大，社會的環保意識普遍增強，人們期待環境改善的呼聲越來越高，這為基層環境監測工作的快速發展提供了好的機遇。在此基礎上雖然基層環境監測工作有了長足發展，但是不可否認的是現基層環境監測工作的水平質量和服務效率仍然存在較多不盡人意之處。為達到國家、社會對環保工作的要求，滿足人們對環境改善的期待，需要加強對基層環境監測工作的監督指導，及時解決工作中存在的問題。

關鍵詞：基層;環境監測;問題

環境監測工作是環保工作的重要內容，在一定程度上影響著環保工作的有效開展。加強環保監測工作是提升環保工作水平的關鍵因素，只有不斷提高和加強對環保監測工作的重視，提高認識，將環保監測管理工作納入整個環保質量體系予以考核管理，與重大環保活動共同管理共同考核共同提升，才能促進環保監測工作質量和水平的不斷提升。同時，要不斷加強環保檢測自身管理，包括工作程序，內控機制，工作制度，人員和技術提升培訓等事項，使基層環保監測工作的開展規范有序，監測形成的環境質量、污染物指標監測數據和分析數據真實科學，憑證和可用性強，為了解當地環境狀況和改善當地環保水平提供好科學依據。

一、基層環境監測管理工作現狀

（一）內部質量管控體系有待進一步完善

國家明確要求要完善各級環境監測內控質量體系建設，確保基層環境檢測部門工作質量，為社會整個環保工作提升打好基礎。在不進行資質認證檢測工作將無法進行的形勢和要求下，各基層環境監測部門都著手開展資質認定，形成和建立了自身質量管理體系。就目前情況來看，出現了質量管理體系和實際工作兩張皮現象，工作運行模式依然是傳統形成的陳舊老模式，僅僅限于按程序管理完成基本監測任務，對于質量如何，程序管控是否合理等問題置若罔聞，甚至自認為這種工作運行模式是在長期工作實踐中總結形成的長期有效的經驗模式。在這種片面認識下，很多工作只是走程序和過場，缺乏必要的質管意識，監測質量和水平得不到持續改善。

（二）監測管理人員整體素質不高

檢測人員素質和人員數量是影響和制約環境監測工作有效開展的重要因素。目前，大多數基層環境監測人員配備不足，特別是隨著環保檢測要求的提高，和監測覆蓋面的加大，檢測任務日漸繁重，但是檢測人員依然沒有增加，只能應付必要的工作，監測采樣范圍窄，過多的從事實驗室內有關工作，對于監測質量無暇顧及，影響了檢測工作的質量。此外，很多基層檢測人員專業素質低下，知識結構單一，業務技能不夠熟練，在新形勢新任務下依然沿用傳統觀念思維工作，對新知識的更新欲望和現代管理技術的學習運用較低，導致工作質量低下，監測數據運用分析不全面，相比運用現代技術形成的監測質量來講差距較大，亟待提高業務素質。

（三）現代檢測技術運用不夠

隨著現代化進程的加快，環境監測現代化管理水平得到了較大提升，必要的現代化監測設備得以普遍配備，這為監測工作的有效開展提供了好的發展機遇，監測能力范圍也從單一的空氣和水污染監測，擴大到微生物和光、土壤的有效監測等新的領域。同時，隨著環保要求的提高，監測頻次逐漸加大，工作量隨之幾何式成倍增加，這就需要運用先進設備進行監測，以節約時間，提高效率。但是實際工作中有的檢測設備運用率不高，新的技術監測手段沒有普遍實施。

二、強化基層環境監測工作的對策

（一）完善質量管理體系

質量管理體系是對質量方面控制和管理，是自身內部管理，實現優質監測目標所必需的管理模式。隨著監測新領域的不斷出現和檢測項目的不斷增加，質量管理體系的創新建設完善非常必要。完善監測管理體系要從基本監測管理活動、監測、數據采集、實驗分析等方面予以規范考慮。通過監測質量體系的建立完善，強化質量監督和流程管控，加強分析對比和內審管理，及時發現問題，立即進行整改，形成規范的監測管理工作質量體系，促進各項監測指標數據準確完整，為監測質量提升保駕護航。

（二）把環境監測工作納入質量管理體系

質量管理體系是一個完整的質量規劃要求和質量管理流程圖，實際監測工作中要嚴格遵循，避免檢測工作就是純粹的數據監測片面認識，強化問題梳理，做好結合文章，在整個監測環節和流程中要把質量作為重要內容，嚴把質量監測關，把質量管控分解納入每一個監測環節流程，切實提升監測數據質量。例如對檢測實地采樣工作要實施有效監管，形成具體管理措施，確保采樣質量，讓質量監控貫徹到整個環境監測全程。

（三）規范人員和設備管理

人是實施環境監測的動態因素，其個人行為道德規范和業務技術標準必然會直接影響到具體監測工作的質量，因此對監測人員的教育管理非常必要，從人員入口管抓起，以德為先，強化學習培訓，加強監督管理，做到人崗相適，能夠全面開展監測各項工作，實事求是的做好數據記錄，監測結果客觀反應實際環境情況。儀器設備的靈敏性對監測結果影響較大，平時要規范儀器設備的管理使用，定期檢查設備運行情況和完好情況，按規定進行必要維護，使監測數據準確無誤。

三、結束語

基層環境監測工作是一項復雜艱巨的工作，要立足實際，緊跟時代發展要求，提高認識，總結經驗教訓，從提升監測人員的業務技能和運用現代化先進技術做起，不斷加強質量管理，從源頭上提升環境監測水平，為環保建設提供支持。

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