中國對東盟國家投資的現狀及建議

唐雪玲

2019年，我國企業在“一帶一路”沿線對56個國家非金融類直接投資150.4億美元，主要投向新加坡、越南、老撾、印尼、巴基斯坦、泰國、馬來西亞、阿聯酋、柬埔寨和哈薩克斯坦等國家，可見東盟是對外投資的重點地區。中國自2009年起連續十年保持東盟第一大貿易伙伴，東盟自2011年起連續八年位居中國第三大貿易伙伴，并在2019年上半年超過美國成為中國第二大貿易伙伴;中國是東盟第四大投資來源地，東盟是中國第二大投資來源地和第三大投資目的地。東盟是中國的近鄰，是中國周邊外交的優先方向，是“一帶一路”倡議合作的重點和優先地區。

（一）我國對東盟國家投資原因分析

從投資環境看，東盟的優勢主要是：1. 一個擁有近6.5億人口的區域組織，市場潛力巨大;2. 預計東盟經濟共同體成立以后，其消費市場在未來20年間將呈現快速增長態勢;3. 經濟共同體成立之后，東盟內部貿易將保持30%的增長率;4. 從低成本制造業到生物科技領域，東盟各國有不同的優勢和競爭力;5. 隨著區域一體化的推進，東盟內、外部對銀行業、制造業、交通和通訊領域的投資不斷增多，對高科技產業投資也不斷增多。世界經濟論壇《2019年全球競爭力報告》中，全球參加排名的141個經濟體中，東盟國家中有7個在100位之內，其中新加坡排名第1位。世界銀行《2019年營商環境報告》中，全球190個經濟體中，東盟國家有 6個在100位之內，其中新加坡排名第2位。

（二）我國對東盟國家投資的規模

2018年中國對東盟直接投資流量136.94億美元，占當年流量總額的9.6%;截至2018年底，中國對東盟累計投資總額為1028.58億美元，占存量總額的5.2%，2009-2018年，中國對東盟直接投資呈增長態勢，流量從26.98億美元增加到136.94億美元，年均增速19.78%，高于同期中國對外直接投年均增速（10.87%），流量比重從4.8%增加到9.6%，存量比重從3.9%增加到5.2%，2018年東盟在中國對主要經濟體投資排名第二，東盟成為中國投資的重點地區，為促進區域內經濟增長、帶動就業發揮了積極作用。

（三）我國對東盟國家投資的主要行業與國家流向

《2018年度中國對外直接投資統計公報》顯示，中國對新加坡直接投資額位居首位，達500. 94億美元，占對東盟投資存量的48. 7%，主要投向租賃和商務服務業、批發和零售業、采礦業、金融業等;其次為印度尼西亞128.11億美元，占12. 5%，主要投向制造業、采礦業、電力/熱力/燃氣及水的生產和供應業等;馬來西亞位列第三，83. 87億美元，占8.2%，主要投向制造業、房地產業、建筑業等。

（四）中國到東盟投資的建議

1.合理布局產業結構，不斷開展新領域合作

東盟國家內部經濟發展程度不同，中國和東盟國家在產業上既有競爭也有互補，所以在對東盟投資時，應該進一步挖掘東盟國家的投資潛力，使我國對東盟各國投資的空間布局更合理，針對不同國家進行不同類型的投資。例如，對經濟水平高的新加坡進行直接投資的時候，要重點開展知識密集型、技術導向性的投資;而對越南、老撾等國家進行投資時，可以利用低成本的勞動力和豐富的自然資源進行產業轉移。

2.防范投資風險，保障投資企業資產安全

對東盟各國投資過程中，要注意事前調查、分析、評估相關風險，事中做好風險規避和管理工作，切實保障自身利益，如對投資項目或相關方的資信調查和評估，對投資國家的政治風險和商業風險分析和規避，對項目本身實施的可行性分析等。建議相關企業積極利用保險、擔保、銀行等保險金融機構和其他專業風險管理機構的相關業務保障自身利益。

3.穩步拓展人民幣結算范圍和規模

東盟各國貨幣長期與美元掛鉤，美元的匯率不穩定波動，使跨國企業面臨更多的匯率風險。通過推動人民幣國際化進程，可以減少跨國企業面臨的風險。目前中國已經同馬來西亞、印尼、新加坡、泰國等簽署了貨幣互換協議，未來應該進一步推動與東盟其他國家簽訂雙邊本幣結算協議，或者進行協議的展期和續簽，提高人民幣的接受度，推進跨境人民幣結算。