清代地方監(jiān)獄機構設置與管理制度研究

張一溪

摘 要：我國最早的監(jiān)獄是在公元前2000多年時隨著夏朝的出現(xiàn)而產生的，經過般而、西周、春秋各時期的發(fā)展，到明清時期日趨完備。在內鄉(xiāng)縣內有一座保存完整的清代監(jiān)，本文以內鄉(xiāng)縣監(jiān)獄為例，簡述清代地方監(jiān)獄的設置及運作制度。

關鍵詞：清代;地方監(jiān)獄;內鄉(xiāng)縣衙;機構設置;運作制度

一、監(jiān)獄的起源與發(fā)展

監(jiān)獄，是統(tǒng)治階級關押已決犯的場所，是依照國家法律而設置的刑罰執(zhí)行機構。監(jiān)獄的起源可以追溯到遠古時代，獄是原始人馴養(yǎng)野獸的檻或者巖穴，到氏族社會后，用來關押俘虜，驅使他們勞動。國家產生之后，作為國家機器的一部分，監(jiān)獄也產生了。最初沒有“監(jiān)獄”這個名字，夏朝叫“夏臺”（現(xiàn)在河南禹縣境內），是中央監(jiān)獄的名稱，一般叫“圜土”。商朝監(jiān)獄叫“羑里”（現(xiàn)在河南湯陰縣東北），還叫“圉”，是甲骨文中出現(xiàn)的一個字，意思就是“獄”。周朝時也叫“圜”或者“囹圄”。

到了春秋戰(zhàn)國時代，監(jiān)獄的規(guī)模已經擴大了很多，此時的監(jiān)獄名稱也有了變化，叫做“圄”。到秦朝時，因為法律嚴酷，犯罪的人增多，所以監(jiān)獄也比以前增加許多，郡縣基本都有監(jiān)獄。同時，為了適應需要，秦律的《囚律》中有了監(jiān)獄管理方面的詳細規(guī)定。

監(jiān)獄從漢朝開始稱為“獄”，漢朝的監(jiān)獄更多更濫，除了中央監(jiān)獄即廷尉獄外，還有各個官府自行設置的監(jiān)獄。此時的監(jiān)獄還有很多其他的名字，如內宮、居室、保宮和請室等。地方上的郡縣也都有自己的監(jiān)獄，當時全國共有2000多所監(jiān)獄。南北朝時的監(jiān)獄體制基本上繼承了漢朝體制，但北朝除了監(jiān)獄外，還挖地為獄，叫做地牢。

元代，刑部掌中央監(jiān)獄，地方各州府縣級行政機構均設監(jiān)獄，明代沿用元代獄制，其錦衣衛(wèi)和東西廠內亦設有監(jiān)獄。

監(jiān)獄制度到清代已發(fā)展至巔峰，不僅吸收了歷代的經驗，還引進了外來的先進思想，其設置已接近近代監(jiān)獄，但像這樣的監(jiān)獄保存下來的已為數不多，內鄉(xiāng)縣衙內就有一座保存較好的清代地方監(jiān)獄。接下來就以內鄉(xiāng)縣衙監(jiān)獄為例，具體闡述清代地方監(jiān)獄的設置機構。

二、內鄉(xiāng)縣衙監(jiān)獄的建筑結構

內鄉(xiāng)縣衙始建于元朝大德八年，距今已有700多年的歷史，是我國保存最完整的封建時代縣級官署衙門，享有“龍頭在北京，龍尾在內鄉(xiāng)”，“一座古縣衙，半部官文化”的美譽。

（一）監(jiān)獄的方位

內鄉(xiāng)縣衙監(jiān)獄占地面積914平方米，建筑面積867平方米，建筑為獨立院落，布局為南北走向，東西對稱、布局嚴謹、矮小陰森。因為古代國家行政機關體制是集審判和執(zhí)行于一身，為提審和管理的方便，斷獄的審判機關和監(jiān)獄一般是緊鄰的，按照建筑風水和中國傳統(tǒng)陰陽學說，衙門一般要坐北朝南，監(jiān)獄位于坤位，屬陰，因此，我們常見的監(jiān)獄坐落方位是西方，而內鄉(xiāng)縣衙的監(jiān)獄處于衙門大堂的右角，是西南方位。內鄉(xiāng)縣衙開放前，為縣公安局拘留所。這15間磚木結構的單檐底矮灰瓦房與一般民房有很大出入，根據康熙本《內鄉(xiāng)縣志》所載內鄉(xiāng)縣城圖，歷史上的縣衙監(jiān)獄應該就在這個位置。據清末民初在內鄉(xiāng)縣衙當過師爺的耄耋老人回憶，確認這里就是清代老監(jiān)獄。1991年8月河南省古建研究所所長杜啟明，在縣衙大堂的西南側，對縣衙監(jiān)獄進行鑒定，再次確認這是一座地地道道的清代縣級監(jiān)獄。杜所長在考察后喜悅地說：“這太好了，這一下填補了我國封建社會縣級監(jiān)獄的空白，它是全國目前為止發(fā)現(xiàn)唯一的一座清代縣級監(jiān)獄。”

（二）監(jiān)獄的機構設置

1.監(jiān)獄建筑群的首部建筑一一獄神廟

監(jiān)獄建筑群的首部建筑是獄神廟。它座北朝南、硬山單檐、出前檐三間，占地面積70平方米，比其他正間所有建筑都高大寬敞。獄神廟正間敬有威嚴的皋陶坐姿塑像，是中國監(jiān)獄的創(chuàng)始人。《漢書·胡建傳》等典籍也有“皋陶作刑”、舜命皋陶“蠻夷猾夏，寇賊奸宄，汝作土，五刑有服”等記載，傳說他養(yǎng)著一只神獸獬豸，善辦是非曲直。皋陶請神獸參加審判，所以賞罰分明，因此被后世尊奉為獄神。在內鄉(xiāng)縣衙獄神廟有副對聯(lián)：上聯(lián)“爾違條犯律罪有應得”;下聯(lián)“吾發(fā)奸擿伏歧途指返”。這對聯(lián)的意思是說，你如違反了法律，因禁你罪有應得，我露邪惡，使其無處躲臧，正是給你歧途指路，使其重新做人。《內鄉(xiāng)通考）記載：每月初一、十五或獄內發(fā)生重大事情，犯人和獄吏都要到此舉行活動，祈求獄神保佑。

2.獄卒房和刑訊室

獄神廟東側緊靠大門是座東面西兩間、面積30平方米的獄卒值班室，為硬山單檐磚木結構。對面西側兩間是刑訊室，主要是用刑具行刑逼供的地方。

按照清律的規(guī)定，刑訊是合法的。因此，有些犯人在行刑的過程中不能忍受重刑而死亡，法律也不予追究。在院內保留著一眼水井，井口特別小，后經鑒定這是供犯人飲水所用。舊時監(jiān)獄內的水井上面都壓著一塊大石，有圓的，也有方的，石中間挖一圓孔，只能放下一個很小的提水桶，這主要是防止犯人投井自殺。

3.牢房的設置

牢房又分為內監(jiān)、外監(jiān)和女監(jiān)，也就是我們常說的死牢、普牢和女牢。強盜和斬絞的重犯俱禁在內監(jiān)，軍、流以下的人犯俱禁在外監(jiān)，婦女犯罪俱禁在女監(jiān)。普牢房9間，緊貼獄卒房南山墻，座東面西一排5間，對面座西面東一排4間，普牢院門座南面北，占地面積135平方米。女牢房，在獄神廟西側緊靠刑訊室南山墻，座南朝北，占地面積25平方米。普牢和女牢院均在一直線上，朝向獄神廟，意為讓犯人早日受教改之。

普牢、女牢、死牢建筑均為硬山裹檐磚門結構，房屋低矮、陰暗潮濕，所有房門都不足1.5米高、犯人須低頭才能進出，否則有碰頭之傷，其含義為“低頭認罪”。在內鄉(xiāng)縣衙監(jiān)獄死牢內第一間放一大青石，其上刻有“匪類墩”三字，石的一端上有一小圓孔，青石為內鄉(xiāng)縣衙1994年維修房子時出土，出土時其上帶有一鐵鐐，由此可以證明，在清代一些強盜和命案犯在牢內仍然要帶木枷、腳鐐，被鎖在這塊大青石上。

三、監(jiān)獄的黑幕

州縣主要的牢獄是監(jiān)，這個監(jiān)可以收容各種罪犯，有專門的人員進行看管，還有專門的官員負責;監(jiān)犯有輕重男女，監(jiān)房有內外層次，在管理上有監(jiān)規(guī)，在處置上有刑具，有一套比較完整的管理制度。鋪倉等非正規(guī)的牢獄，雖然沒有專門的管理制度，但也有一定的管理方法。犯人一旦入獄，除了老幼廢疾之人，將會根據所犯罪行輕重，佩戴相應刑具。為防止消息傳遞與越獄，紙、筆、刀刃、棍棒等物嚴禁帶入監(jiān)獄。法律也明確禁止獄政管理者與囚犯私相授受。

監(jiān)獄的經費主要是來自于囚犯，在明清兩代，獄囚是獄卒衣食父母的觀點是牢不可破的，所以州縣官“不分人數多寡，事情輕重，概行寄監(jiān)，寄倉，寄鋪”，無非是敲詐錢財，給官吏們增加收入。所以才有“追贓之犯，有以斗粟貫鈔久為拘系，有以家屬姻黨幽令代償”等情況出現(xiàn)，至于“忽慢因循，動淹歲月，被犯之人，坐井觀天，悲嘆抑郁;被誣之家，晨昏供給，生理俱廢”。于是，“官吏交征，里老顛倒，有錢者先求挽該吏指引見官，說事過錢;無錢者捉拿到官，分外避勒拷打，含冤無訴，強要招承。又不隨即發(fā)落，久禁長監(jiān)。無奈責令妻子生錢揭債，典當產業(yè)，變賣兒女，先賂禁子，兵牌，吏典至于主文書手，后到正佐同僚上下皆同。”監(jiān)獄成為地方官吏走卒的利藪。

監(jiān)獄作為統(tǒng)治階級的國家機器，在歷代歷史上發(fā)揮了不可磨滅的作用，以內鄉(xiāng)縣衙監(jiān)獄為例，在研究這所我國目前保留最為完整的清代監(jiān)獄時，我們不難發(fā)現(xiàn)，雖然現(xiàn)代監(jiān)獄建筑的設計理念和管理模式已經發(fā)生了截然不同的變化，但內鄉(xiāng)縣衙的唯一性、獨特性、完整性為研究清代監(jiān)獄提供了詳實的實物資料和歷史依據。

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