“壯根熱線”不斷線

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章壯根在“壯根熱線檢察工作室”，桌上放著“‘銀發生輝’示范崗”牌子

一條熱線，連通民心、溫暖民心，也贏得民心。

“壯根熱線”2010 年開通，2017 年提檔升級為“壯根熱線檢察工作室”，同年10 月被最高人民檢察院授予第九屆“全國文明接待室”榮譽稱號。

扶濟危困：熱線連著弱勢群體

2010 年，在南京市溧水縣人民檢察院控告申訴科工作的章壯根，聯合4 名干警組成“農民工維權”團隊，開通為農民工維權的“壯根熱線”，按照“輕微刑事案件和解”“民事申訴執行和解”“不起訴刑事被害人救助”等相關機制，專門為農民工提供涉檢方面的法律咨詢與援助。

2011 年春節前夕，外地農民工周某某討薪無門，從老鄉口中得知“壯根熱線”后，抱著試試看的想法走進“壯根熱線”，哭訴包工頭董某某尚有3 萬余元工資未支付給他，其他工友也沒有拿到錢，他們焦慮地等著拿到錢回家過年。章壯根穩定他的情緒后，帶著他和其他工友一起冒雪多方查找，終于在某賓館找到董某某。章壯根曉之以理、動之以情、明之以法，使董某某當場支付了周某某等工友的薪酬。春節上班后的第一天，周某某特地送來一面繡有“壯根熱線、情系民工”的錦旗，說：“感謝您讓我家過上了一個無憂無慮、快樂祥和的春節。”

“為農民工維權，我堅持做到‘三個凡是’。”章壯根說，凡是農民工來訪，安排接待室熱情接待，確保農民工享有優先權利；凡是符合法律援助條件的，親自提供法律援助，確保全面維護受援人的合法權益；凡是農民工來信來訪反映工資、工傷、經濟補償等，都盡量降低援助門檻直接進入法律援助程序。

章壯根還與溧水“清欠辦”建立聯動機制，制定相應的化解預案。10 年來，“壯根熱線”先后為500 多名農民工成功維權討薪近600萬元，被農民工親切地稱為“農民工的貼心人”。

2010 年8 月26 日夜，章壯根接到晶橋鎮崗下村某中學女生打來的求助電話。原來，犯罪嫌疑人孫某某將該學生母親殺死后又將她和父親砍傷后自殺。因為家庭貧困，交不起學費的她面臨輟學。章壯根一夜未眠，第二天一早就趕到偏遠的晶橋鎮崗下村，向當地派出所了解情況，隨后向院領導匯報，及時啟動刑事被害人救助工作程序。該學生拿到2000元刑事被害人救助金時，感激地說：“多虧了章伯伯，我一定認真學習，珍惜這來之不易的讀書機會。”

化解矛盾糾紛：熱線連著社會和諧

隨著“壯根熱線”影響力越來越大，2017 年，溧水區人民檢察院將“壯根熱線”提檔升級為“壯根熱線檢察工作室”，時任老干部黨支部紀檢委員的章壯根主動請纓，負責日常工作。

在他的努力下，工作室先后建立訴求研判、流轉辦理、訴求跟蹤回訪、司法程序導入等機制。針對非公經濟、征地拆遷、農村土地、金融投資等領域矛盾糾紛易發多發情況，他提前思考研判，做好針對性預防工作，編印發放《非公經濟法律風險防控錦囊》《懲防涉農領域犯罪》手冊，成功化解群體性事件40 多起、鄰里糾紛矛盾近400 件。

“不知道怎么感謝你，要不是你，我怕是還要繼續跑。”2017 年的一天，一位耄耋老人情緒略顯激動地緊緊握著章壯根的手。2000年舊城改造，該老人房屋被合法拆遷，但就安置補償面積一直無法達成共識。老人找到“壯根熱線”后，章壯根多次到城建部門了解核實情況，找準問題突破口，前后與相關部門多次協商，為老人爭取到合理的補償，17 年漫漫“上訪路”得以終結。該案辦結后，檢察院針對舊城改造，及時出臺了《關于充分發揮檢察職能為我區棚戶區改造服務的六條意見》，規范拆遷行為，有效服務了全區棚戶區改造。

“百姓久拖未決的事情我們能夠化解，關鍵在于要有耐心，只要愿意俯下身來和百姓交心，能夠就訴求去深入走訪，摸清來龍去脈，找出矛盾焦點，一定會找到解決問題的辦法。”章壯根說。

2017 年6 月15 日，“壯根熱線”接到白馬鎮某村民打來的電話，電話那頭言語激烈、情緒激動，說該村63名村民下午要到檢察院集體信訪。接電話的檢察官了解情況后，耐心釋法說理，村民們接受建議，選派了2 名村民代表。章壯根認真聽取村民十年積累下來的訴求，接收了舉報材料，從法理、政策、情理等方面耐心做好說服工作，村民代表對他表示不會采取過激行為。

“壯根熱線”自開通以來，每天都接到10 多個電話，收集到各類矛盾線索上萬件，辦結率99%，群眾滿意度100%，章壯根參與辦理的“支持8 名殘疾農民工起訴維權討薪”獲評“2017年南京市檢察機關保障民生十大典型案件”“2017 年江蘇省檢察機關保障民生十大優秀案件”。

護航健康成長：熱線連著未成年人

章壯根還擔任溧水區人民檢察院關心下一代工作委員會副主任，協助主任制定年度工作計劃、每月工作安排，依托檢察院的青少年法治教育基地，積極推動建立社區“雙零”工作站和法律咨詢、心理咨詢工作室。2019年以來，在他帶領下，檢察院老干部黨支部的老黨員們多次參與到社區夏令營活動，組織社區學生參觀青少年法治教育體驗基地，舉行模擬法庭，同時分組到2 家網吧進行常態化監督巡查。

在開展未成年人幫教工作中，章壯根結合檢察工作職能，與關心下一代工作委員會其他老同志研究制定了“1+2”的具體幫教計劃，先后對10 名被附條件不起訴和不捕對象開展幫教。在對安徽籍蔣某某的幫教中，他了解到其因獨自一人在南京，長期不在父母身邊造成性格叛逆，便主動與其父母溝通，勸說其父母帶蔣某某回安徽。之后，他主動與當地檢察院協商達成跨省異地幫教合作協議，聯合對蔣某某進行幫教。

發揮支委作用：熱線連著老黨員

2016 年，溧水區人民檢察院老干部黨支部書記因身體原因調整崗位，支部的自身建設、黨員教育等工作受到一定影響。

章壯根看在眼里、急在心里，主動向黨總支請求承擔老黨員的教育工作。他和幾位支委共同努力，加強了對支部老黨員的黨性教育，支部老黨員的政治紀律和政治規矩意識得以提高。

2017 年，溧水區開展黨員進社區活動，按照規定，老黨員可自愿報名參加，章壯根第一時間向支部報名。在他的帶動下，老干部黨支部31 名黨員中除身體不好、年齡偏大者不能參加外，其余老黨員均到社區報到，擔任志愿者，協助社區搞好管理，得到社區廣大干部和居民的好評。

“壯根熱線”不斷線，章壯根先后被授予第二屆“溧水區道德模范”、第十二屆“南京好市民”及南京市檢察機關勤政廉政先進個人、先進工作者、優秀共產黨員等榮譽稱號。