污水處理廠自測質量問題及建議

張艷艷　李莉莉

摘要：從近兩年對污水處理廠排污單位自行監測情況進行質量檢查與抽測比對的結果中發現了一些自測質量問題，進行歸納研究。并從主管部門、企業自身多方面提出相應建議。

關鍵詞：污水處理廠;在線自行監測;監管

中圖分類號：X830 文獻標識碼：A 文章編號：2095-672X（2020）09-0-02

DOI：10.16647/j.cnki.cn15-1369/X.2020.09.080

Quality problems and suggestions of self test in sewage treatment plant

Zhang Yanyan1，Li Lili2

（1.Jiangsu Environmental Monitoring Center，Nanjing Jiangsu 210036，China;2.Centre Testing International（Huaian）Co.，Ltd.，Huaian Jiangsu 223001，China）

Abstract：Some quality problems of self-test are found from the results of quality inspection and comparison of pumping test for self-monitoring of sewage treatment units in recent two years， and are summarized and studied. And put forward corresponding suggestions from the competent departments and enterprises themselves.

Key words：Sewage treatment units;Online atuo supervision;Supervision

污水處理廠作為污染源廢水治理的末端企業，穩定達標運行對減少水污染物的排放、改善水環境整體質量可以起到積極的作用。據排污單位自行監測技術指南總則、分則和《國家重點監控企業自行監測及信息公開辦法（試行）》的要求，水污染源在線監測系統提供的在線監測數，是污染物總量減排核查核算優先選用的數據，也是日常環境監管的重要參考依據，水污染源在線監測數據是否真實有效，直接影響到相關工作的效率。根據《污染源自動監測設備比對監測技術規定》（總站源字〔2010〕192號），筆者在近兩年對全省污水處理廠排污單位自行監測情況進行質量檢查與抽測比對的結果中發現了污水處理廠存在的一些問題，進行歸納研究并提出相應建議。

1 存在問題分析

1.1 抽測結果超標因子分析

從2019年污水廠抽測項目看，超標因子有11項，糞大腸菌群為主要超標因子，超標企業數12家，超標比例分別為8.70%;懸浮物超標企業數為7家，超標比例5.07%;總氮、總磷超標企業數均為6家，超標比例4.35%;陰離子表面活性劑（LAS）、石油類、總汞超標企業數均為2家，超標比例1.45%;動植物油、苯胺類、化學需氧量（COD）、色度超標企業數均為1家，超標比例0.72%。

排污單位不能穩定達標，反映出企業污染治理設施的運行不夠穩定，與工業污染源全面達標排放計劃等環境管理的要求還存在差距。抽測結果中超標的監測指標主要為污水處理廠的糞大腸菌群，可見安裝了在線監測設備的指標得到較多關注，比如，氨氮，超標率不高，但是其他特征污染指標的監管力度不夠。

1.2 在線監測設備比對監測不合格率偏高

廢水污染源自動監測設備指在污染源現場安裝的用于監控、監測污染物排放的化學需氧量、pH、氨氮水質自動分析儀、超聲波明渠污水流量計、電磁流量計、水質自動采樣器和數據采集傳輸儀等儀器儀表。

廢水自動監測設備質控樣的考核，需采用國家認可的質控樣，分別用接近實際廢水濃度的質控樣和超過相應排放標準濃度的質控樣，每種樣品至少測定1次，相對誤差不超過標準中位值的±10%。2019年全省共對138家污水處理廠的COD和氨氮自動監測設備開展了質控樣比對，出現不合格的企業有61家，不合格率44.2%。其中COD和氨氮質控樣比對均不合格的企業有19家，不合格率13.8%。與2018年組織開展的重點行業排污單位自行監測質量抽測結果相比較，整體不合格率略有上升，從52.9%上升至56.7%。監管部門對自動在線監測設備的檢查力度不夠，部分自動監測設備不能真實反映企業實際排放情況。

1.3 自測質量檢查結果

據排污單位自行監測技術指南總則、分則和《國家重點監控企業自行監測及信息公開辦法（試行）》的要求，對排污單位自行監測質量進行了專項檢查，共檢查監測方案制定、自行監測開展和監測信息公開三部分內容。在檢查分項中，企業存在問題比例較高的包括：

監測信息公開情況中監測結果公開不完整（包括全部監測點位、監測時間、污染物種類及濃度、標準限值、達標情況、超標倍數;污染物排放方式及排放去向、未開展自行監測的原因、污染源監測年度報告等）。

監測方案的內容不完整（監測指標、監測頻次、采樣和樣品保存方法、監測分析方法和儀器、質量保證與質量控制等）。

采用的質控措施不夠科學合理或者太簡單（包括空白樣、平行樣、加標回收或質控樣、儀器校準等）。

監測分析方法選擇不合理，監測結果公開不及時。

企業監測信息公開情況中監測結果公開不完整，監測方案的內容制定不完善，也從一定程度上反映出企業對自行監測重視度依然不夠，沒有嚴格按照排污許可證申請與核發技術規范和行業自行監測技術指南等要求認真執行。

2 建議

2.1 主管部門需強化監管，建立測管聯動機制并加大處罰力度

主管部門應督促相關重點行業排污單位加強污水處理設施的性能改造，提高污水處理廠處理能力，確保廢水達標排放。不僅關注安裝在線監測設備的指標，還應加強對其他特征污染指標的監管。以生活污水中特征因子糞大腸菌群為例，應積極改進廢水處理工藝，提高特征因子的處理能力，同時還應關注原水濃度，特別是醫療機構排入污水廠的廢水中的糞大腸菌群濃度和余氯濃度。楊錦鳳[1]等人在《醫療機構消毒對糞大腸菌群的影響》中提出在試驗過程中發現攪拌對次氯酸鈉和過氧乙酸兩種消毒劑對污水糞大腸菌群的反應速度具有顯著的加速作用，但是也該注意消毒劑使用過量會產生副產物。

2.2 進一步明確企業責任，完善污水排口自動監測在線設備的運維和更新更換制度

我國污染源自動監測設備實施時間較短，運營經驗積累不足，目前存在多種污染源自動監控設備運營方式[3]，運營過程中也出現了各種問題。目前污染源自動監測設備以企業自營和委托第三方運營模式為主，在應用過程中可能會遇到各種問題。污水處理廠是以營利為目的的，目前污染源自動監測的在線設備都是由企業自行投資購買，在實際運行過程中，主動更新設備困難較大[2]，所以必須從管理部門建立企業污染源自動監測設備的更新淘汰制度，明確淘汰機制和獎懲政策，這樣才能減少設備年久失修還繼續運行的情況。

同時，自動監測儀器設備選型問題也一直是一項復雜的工作，直接關系到監測數據是否合法、準確、有效[4]。儀器選型要注意選用通過生態環境部環境監測儀器質量監督檢驗中心適用性檢測和國家環保產業協會認證的儀器。選用的儀器要適用于際水質狀況，要現場對照廢水水質和儀器分析原理，判斷儀器是否適用于實際水質如分光光度法的 COD分析儀不適用于懸浮物多、氯離子含量高的水質，會影響吸光度等。

2.3 排污單位應根據本單位自行監測的工作需求，進一步完善自行監測質量體系

在排污許可制度體系中，企業的環境主體責任主要體現在承諾守法、自主申報、自行舉證、按證排污。企業落實主體責任主要采取自行監測、臺賬記錄、執行報告、信息公開四大手段。監督性監測對企業排污行為的覆蓋力有限，從承諾守法的角度，應當要求企業按照國家有關自行監測的規范和排污許可證的要求，編制自行監測計劃，確定監測點位，明確監測指標、頻次以及采樣監測方法、質量控制要求等，自行或委托第三方定期開展監測工作。同時企業應當建立完備的環境管理臺賬制度，應當配備專人專職進行臺賬記錄、整理和維護，并保存臺賬以備檢查。

2.4 建議監管部門開展對企業自行監測全流程現場檢查

建議監管部門開展對企業自行監測從方案編制、現場采樣到實驗室分析以及數據報告的全流程現場檢查。對于監測方案編制不規范、監測點位、監測指標等有缺失的企業，加大懲處力度，并向社會公開;應加強對社會化第三方檢測機構的承擔自行監測工作的監督管理，對其檢查出的問題，應向社會公開。信息公開應當是企業的基本義務，需要明確持證單位應以怎樣的頻率通過哪些渠道公開哪些信息，使公眾掌握排污許可證申請、審核、發放、實施等過程的關鍵資料。

參考文獻

[1]楊錦鳳.醫療機構消毒對糞大腸菌群的影響[J].環境科學導刊，2018（37）增：88-89.

[2]李思東.加強污染源自動監測設備運行監管的若干思考[J].環境監控與預警，2015，4（2）：56-58.

[3]王曙光.再談污染源自動監測設備運營模式[J].環境監控與預警，2011，12（6）：49-52.

[4]張萬松，等.水污染源在線監測系統常見問題及核查方法研究[J].環境監控與預警，2012，4（2）：22-26.

[5]陳黎軍，等.青海省2009年度國控污染源監督性監測質控抽測比對分析[J].青海環境，2010，6（2）：61-65.

收稿日期：2020-07-13

基金項目：中國環境監測總站標準制修訂課題編號：2018WRYS-JCZN-02修訂《建設項目竣工環境保護驗收技術規范 ?醫療機構》。

作者簡介：張艷艷（1982-），碩士，高級工程師，研究方向為環境監測。