“一帶一盟”背景下的中俄產能合作分析*

王志民 陳遠航 陳宗華

俄羅斯橫跨歐亞大陸，在“一帶一路”建設中發揮著不可或缺的支撐作用，并力圖通過其主導的歐亞經濟聯盟與絲綢之路經濟帶政策對接以實現區域經濟整合。中俄兩國幅員遼闊，且存在明確的垂直分工，經濟互補性非常強，絲綢之路經濟帶與歐亞經濟聯盟還存在地緣上的重疊，均有著合作發展以實現互利共贏的強烈利益訴求，中俄產能合作又為“一帶一盟”對接奠定堅實合作基礎，輻射和帶動域內國家之間的產能合作，并推動域內產能合作走向機制化，成為我國推進以國內大循環為主體，構建國內國際雙循環相互促進新發展格局的重要基礎并發揮支撐作用，在疫情防控常態化及后疫情時期的大背景下培育我國參與國際合作和競爭新優勢。盡管“一帶一盟”背景下的中俄產能合作依然面臨挑戰，但中俄產能合作的客觀趨勢不可扭轉，將成為區域乃至“一帶一路”背景下產能合作的樣板和典范。

一、中俄產能合作的思路與共識?

跨歐亞區域經濟合作是冷戰后相關國家謀求經濟互惠發展的客觀要求。2013年9月7日，中國國家主席習近平在哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫大學演講時提出“絲綢之路經濟帶”倡議，很快得到中亞國家和俄羅斯的積極響應。2014年5月29日，俄羅斯、白俄羅斯、哈薩克斯坦三國正式簽署《歐亞經濟聯盟條約》，歐亞經濟聯盟于2015年1月1日正式啟動。目前，歐亞經濟聯盟已經成為一個由俄羅斯、白俄羅斯、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、亞美尼亞五國組成的超國家聯盟，旨在整合地區資源以推動區域一體化，真正實現商品、服務、資本和勞動力的自由流動，打造歐盟模式的統一市場。

2015年5月8日，中俄發表《關于絲綢之路經濟帶建設與歐亞經濟聯盟建設對接合作的聯合聲明》。俄羅斯在聲明中明確表示“支持絲綢之路經濟帶建設，愿與中方密切合作，推動落實該倡議”;中國則“支持俄方積極推進歐亞經濟聯盟框架內一體化進程，并將啟動與歐亞經濟聯盟經貿合作方面的協議談判”。Совместное заявление Российской Федерации и Китайской Народной Республики о сотрудничестве по сопряжению строительства Евразийского экономического союза и Экономического пояса Шелкового пути，俄羅斯政府官方網站，2015年5月8日，http：//www.kremlin.ru/supplement/4971.中俄在同時發表的《關于深化全面戰略協作伙伴關系、倡導合作共贏的聯合聲明》指出：“將繼續在絲綢之路經濟帶和歐亞經濟聯盟框架內尋找地區經濟一體化進程的契合點，在加強平等合作與互信基礎上確保歐亞地區經濟的可持續增長。”《中華人民共和國和俄羅斯聯邦關于深化全面戰略協作伙伴關系、倡導合作共贏的聯合聲明》，《人民日報》（海外版）2015年5月9日，第2版。2016年6月17日，普京總統接受新華社社長獨家專訪時強調：“我們正在進行兩方面的談判：一方面是俄中雙邊談判，另一方面是涉及中國和歐亞經濟聯盟的談判……世界經濟發展和我們與中國合作的根本道路應該是為開放的共同事業逐步消除各種障礙。這樣，可以在第一階段建立自貿區。”《俄羅斯總統普京接受新華社社長獨家專訪時強調：豐富中俄合作內涵，推動“一帶一路”與歐亞經濟聯盟建設對接》，《人民日報》2016年6月24日。此后，習近平主席和普京總統均多次強調通過“一帶一盟”對接為未來歐亞大陸建立高水平的歐亞伙伴關系打牢基礎，并創造良好示范效應的合作模式。

2018年5月17日，中國與歐亞經濟聯盟正式在哈薩克斯坦首都阿斯塔納簽署《中華人民共和國與歐亞經濟聯盟經貿合作協定》，提出持續推進絲綢之路經濟帶建設和歐亞經濟聯盟建設對接，在開放、透明和考慮彼此利益的基礎上，探討構建“大歐亞伙伴關系”，推動地區一體化進程。多年來，中國一直保持俄羅斯最大貿易伙伴地位，連續兩年是歐亞經濟聯盟最大的貿易伙伴。2017年在外國對俄直接投資大幅減少的情況下，中國在對俄直接投資方面居首，投資項目增至原來的3.5倍以上，從2016年的9個增至2017年的32個。[俄]阿列克謝·洛桑：《中國在俄投資項目數量躍居第一》，《環球時報》2018年7月21日。中俄積極推動“一帶一盟”背景下的產能合作，“共商”發展大計，“共建”合作機制，“共享”發展機遇，發揮各自比較優勢，形成產能優勢互補新局面，并逐步拓展至歐亞大陸其他區域。

所謂國際產能合作是指兩個存在意愿和需要的國家或地區之間進行產能供求跨國或跨地區配置的聯合行動。郭朝先、劉芳、皮思明：《“一帶一路”倡議與中國國際產能合作》，《國際展望》2016年第3期。國際產能合作既可以通過產品輸出方式進行產能位移，也可以通過產業轉移的方式進行產能轉移。“一帶一路”倡議提出以來，中國正積極開展同沿線國家的產能合作，這也成為“通過產能合作主動參與全球治理和地區治理的中國智慧和中國方案的集中體現”。王志民：《“一帶一路”背景下中哈產能合作及其溢出效應》，《東北亞論壇》2017年第1期。“一帶一路”倡議提出以來，中國已經與138個國家和30個國際組織簽署200份合作協議，同數十個國家開展機制化產能合作，對“一帶一路”沿線國家投資超過1000億美元，“一帶一路”沿線國家對中國投資近500億美元。產能合作已成為推進“一帶一路”建設的重要形式。俄羅斯作為歐亞經濟聯盟的首倡者，在基礎設施建設方面面臨資金投入短缺是不爭的事實，蘇聯解體之后俄中高端人才流失嚴重。而其他歐亞經濟聯盟國家的普遍問題在于資源豐富但開發能力弱，體制運行效率不高，熟練技術工人和高水平人才短缺，缺乏資金、技術和開發經驗。“一帶一路”建設相關的絲路基金、亞投行、金磚國家新開發銀行、上合組織銀行聯合體及各種產能合作基金（如中國-哈薩克斯坦產能合作投資基金）等開發平臺無疑可以為其提供融資支持，并通過設立不同形式的新型產業園區（如中國-白俄羅斯工業園區）等不同路徑，深化產能合作，均被充分證明可以釋放經濟發展潛能，促進本國和地區經濟的持續發展。前中國駐俄羅斯大使李輝在接受俄羅斯媒體采訪時曾指出：“加快推動‘一帶一路國際合作高峰論壇成果落地，早日惠及本地區國家和人民……扎實推進經貿合作園區、產能合作示范基地建設，推動一批重點項目落地。”中國駐俄大使：《越來越多的中國企業落戶俄遠東跨越式發展區和自由港》，俄羅斯衛星通訊社，http：//sputniknews.cn/russia_china_relations/201712251024342748/。

然而，中俄產能合作與中國同其他歐亞經濟聯盟成員之間產能合作關聯度還不高，俄羅斯的主導與其推動能力亦存在脫節問題。從某種意義上說，俄羅斯是歐亞經濟聯盟的主導者，中國之所以成為歐亞經濟聯盟的最大貿易伙伴，在很大程度上是由中俄雙邊貿易額所支撐的。俄羅斯之所以主張以其主導的歐亞經濟聯盟與“一帶一路”實施戰略對接，也可能存在對中國作為“一帶一路”倡議提出者的擔心。其一，因中俄經濟實力懸殊，俄羅斯可能擔心“一帶一路”背景下的產能合作會觸動其傳統利益，最擔心的應該是歐亞經濟聯盟的其他國家因與中國產能合作而出現對俄羅斯的離心傾向問題;其二，俄羅斯國內存在著“中國威脅論”，加之美國國內也有“聯俄抗中”傾向，如果美俄在伊朗核問題和敘利亞問題出現緩和，俄羅斯可能會出現對華合作期望下降的情況。因而，“一帶一盟”政策對接下的產能合作存在制度構建問題。“一帶一路”建設既依托雙邊合作機制，也依托多邊合作機制，“一帶一盟”政策對接下的產能合作符合相關國家利益訴求，可以推動域內國家打造更為廣闊的合作平臺。絲綢之路經濟帶與歐亞經濟聯盟政策對接已經成為中俄區域全面合作的契合點和最大公約數。

二、中俄產能合作的現狀與成果?

中國在“一帶一盟”背景下的對俄合作始終堅持“五通”原則，鼓勵實現政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心相通，兩國將在原有的以能源貿易為主導的經貿合作基礎上迎來多領域的產能合作新機遇，同時打造中蒙俄經濟走廊、新亞歐大陸橋經濟走廊、高速鐵路網、冰上絲綢之路、油氣管道網和合作推進遠東開發。包括中俄在內的國際產能合作正在促進產業轉型嚙合，利用沿線國家處于不同工業化階段的特性，通過整合各國生產要素的稟賦進行產業轉移打開局面，推動新興國家充分利用“后發優勢”促進本國產業的升級。對中國而言，有利于發揮國內大循環為主體并推進國內國際雙循環相互促進;對俄羅斯而言，有助于擺脫能源出口為主的單一經濟結構和東西部經濟發展不平衡問題，助推俄羅斯經濟結構優化。

1.中俄貿易互補的實證分析

中俄經貿合作在經歷了2014年前后國際油價暴跌和盧布匯率貶值沖擊之后，近兩年開始穩步增長。中國商務部和海關總署數據顯示，2016 年中國是俄羅斯第二大出口市場和最大的進口來源地，同年，中俄貿易額為695.25億美元，同比增長2.2%，其中，中國對俄出口372.97億美元，自俄進口322.28億美元。孫雪萌：《“一帶一路”背景下中俄產能合作研究》，《對外經貿》2017年第6期。2016年，俄羅斯對華出口的主要產品為礦產品、木材及制品和機電產品，而俄羅斯自中國進口的主要商品為機電產品、紡織品及原料和賤金屬及制品。《國別貿易報告：2016年俄羅斯貨物貿易及中俄雙邊貿易概況》，中華人民共和國商務部網站，https：//countryreport.mofcom.gov.cn/record/view110209.asp？news_id=53249。2017年，中俄兩國貿易額增長20.8%，達到840.71億美元。其中，中國對俄羅斯出口總額為428.76億美元，同比增長14.8%;中國自俄羅斯進口總額為411.95億美元，同比增長27.7%。中國海關總署：《2017年中俄雙邊貿易額超840億美元》，俄羅斯衛星通訊社，http：//sputniknews.cn/politics/201801121024464345/。礦產品、木材及制品和機電產品在2017年的出口額分別占俄羅斯對中國出口總額的705%、8.7%和5.9%，分別為263.9億美元、32.7億美元和21.9億美元。另外，賤金屬及制品的出口額增長明顯，增幅為205.6%;紡織品及原料的出口額下降22.9%;機電產品、紡織品及原料和賤金屬及制品在2017年占俄羅斯自中國進口總額的67.5%，分別為254.5億美元、35.7億美元和34.1億美元，分別增長262%、166%和33.4%。這些產品在俄羅斯進口市場中分別占有32.9%、4.7%和7.1%的份額。另外，俄羅斯自中國進口的皮革制品和箱包的進口額增幅明顯，增長44.8%。《國別貿易報告：2017年俄羅斯貨物貿易及中俄雙邊貿易概況》，中華人民共和國商務部網站，https：//countryreport.mofcom.gov.cn/record/view110209.asp？news_id=58866。2020年1月14日，中國海關總署發布數據，2019年中俄兩國貿易額為1107.57億美元，同比增長3.4%。中國海關總署：《2019年中俄貿易額為1107.57億美元? 同比增長3.4%》，俄羅斯衛星通訊社，http：//sputniknews.cn/russia_china_relations/202001141030443262/。在新型冠狀病毒肆虐全球的沖擊下，2020年第一季度中俄貿易更是逆勢上揚，出人意料地同比增長3.4%，更加凸顯了中俄經貿關系的韌性和潛力。《商務部召開網上例行新聞發布會》，中華人民共和國商務部網站，http：//www.mofcom.gov.cn/article/ae/ah/diaocd/202004/20200402958545.shtml。

中俄兩國產品在輸出結構上是否具有明顯的互補性，我們可以通過貿易互補性指數（Trade Complementarity Index， TCI）加以分析。如果存在多種商品，那么兩國間的貿易互補性可用綜合貿易指數來衡量，其計算公式為：

TCIcr=pRCAcpEX·RCDArpIM·WpW

EX代表出口，IM代表進口;W代表世界出口（或進口）總量;c和r代表國家;p代表產品的種類。

其中，本文引入了廣泛使用的顯性比較優勢指數（Revealed Comparative Advantage Index， RCA）來衡量中俄兩國各自具有比較優勢的產業。顯性比較優勢指數的計算公式為：

RCAcpEX=EXcp/cEXcppEXcp/pcEXcp薛榮久：《國際貿易》（第5版），對外經濟貿易大學出版社，2008年，第107頁。

其中，RCAcpEX為c國p商品的顯性比較優勢指數;EXcp為c國p商品的出口額;cEXcp為c國全部商品的出口額;pEXcp為世界上p產品的出口總額;pcEXcp為世界所有產品的出口總額。

同時，RCDArpIM代表顯性比較劣勢指數（Revealed Comparative Disadvantage Index， RCDA），其公式為：

RCDArpIM=IMrp/rIMrppIMrp/prIMrp

其中RCDArpIM為r國p商品的顯性比較劣勢指數;IMrp為r國p商品的進口額;rIMrp為r國全部商品的進口額;pIMrp為世界上p產品的進口總額;prIMrp為世界所有產品的進口總額。

結合世界海關組織《商品名稱及編碼協調制度》（簡稱HS編碼系統），根據實際獲取到的貿易數據，這里所研究的貨物貿易涉及16個小類，將其分為三大類：礦產品（中國海關分類第5類，HS編碼25～27）、機電產品（中國海關分類第16類，HS編碼84～85）以及化工產品（中國海關分類第6類，HS編碼28～38）。基于2015-2019年這5年的中國、俄羅斯和世界的上述三類產品的進出口數據，分別計算得到的中國在礦產品、機電產品和化工產品出口上的顯性比較優勢指數和俄羅斯進口顯性比較劣勢指數情況如下：

表1 2015-2019年中國出口顯性比較優勢指數、俄羅斯進口顯性比較劣勢指數

當RCA（RCDA）>1時，表示該國此種商品顯著存在顯性比較優（劣）勢;當RCA（RCDA）<1時，則說明該國該商品不存在顯性比較優（劣）勢。因而，不難從表1中看出，在化工產品方面，中國與俄羅斯兩國都沒有進出口方面顯著的比較優勢。但是，在機電產品進出口方面，中國擁有出口比較優勢，俄羅斯存在進口比較劣勢;而在礦產品進出口方面則正好相反，中國存在出口劣勢，俄羅斯則不存在。

根據上述結果，我們計算得到兩國綜合貿易互補性指數，如表2所示。可以看出，中俄之間的綜合貿易互補性指數一直大于1。一般認為，貿易互補性指數大于1，表明出口國同進口國的互補性高于其他市場的平均水平，也即是說通過實證分析，證實了中俄兩國在礦產品以及機電產品的對外貿易上的確具有極強的互補性。因此，從產品輸出的角度，中國和俄羅斯的產能合作早已“輕車熟路”：一方面，俄羅斯經濟發展“資源化”的特征凸顯;另一方面，中國作為擁有全產業鏈的制造業大國，產品出口優勢顯著。中俄兩國產業結構使得雙邊貿易的互補性凸顯。

表2 2015-2019年中國和俄羅斯綜合貿易互補性指數

2.產業轉移成果開始顯現

2015年，中國國務院在發布的《關于推進國際產能和裝備制造合作的指導意見》中強調：“加強境外資源開發，推動化工重點領域境外投資。充分發揮國內技術和產能優勢，在市場需求大、資源條件好的發展中國家，加強資源開發和產業投資。以滿足當地市場需求為重點，開展化工下游精深加工，延伸產業鏈。”《國務院關于推進國際產能和裝備制造合作的指導意見（國發〔2015〕30號）》，中華人民共和國中央人民政府網站，http：//www.gov.cn/zhengce/content/2015-05/16/content_9771.htm。俄羅斯擁有極為豐富的自然資源，這既是對華產能合作的現實基礎，也能為本國資源找到更好、更穩定的去處以刺激經濟發展。中國近年同俄羅斯的產能合作，尤其是產業轉移方向的合作的確呈現廣泛而深入的態勢。近年來，中國和俄羅斯雙向直接投資總體呈現增加趨勢。中俄間的產能合作也同樣得益于雙向投資的增長，多元化特點明顯。

首先，兩國天然氣領域合作繼續穩步向前。2019年12月2日，習近平主席在北京同普京總統視頻連線，兩國元首共同見證中俄東線天然氣管道投產通氣儀式，未來30年里俄方將向中方供應1萬億立方米天然氣。趙成：《中俄東線天然氣管道投產通氣儀式舉行 習近平同普京視頻連線共同見證》，《人民日報》（海外版）2019年12月3日，第1版。而作為“一帶一路”倡議提出后實施的首個海外特大型項目，中俄亞馬爾項目位于北緯71度北極圈以內、瀕臨北冰洋的極寒地帶，是集天然氣和凝析油勘探開發、天然氣處理、天然氣液化、海上運輸和銷售為一體的大型上游投資開發項目。該項目首條液化天然氣生產線在2017年12月8日正式投產，并且向中國供應的首船液化天然氣已經于2018年7月19日運抵江蘇，交付中國石油。亞馬爾油氣項目的第二條生產線和第三條生產線也于2018年投產。王志民、陳遠航：《俄羅斯經濟復蘇及前景展望》，《區域與全球發展》2018年第2期。“亞馬爾項目具有多重效應，以55億美元的投資帶動了154 億美元的出口，并帶來可觀的投資回報”。《中俄合作亞馬爾項目成“冰上絲綢之路”核心戰略點》，中青在線，http：//news.cyol.com/content/2017-11/05/content_16657500.htm。中國接受俄羅斯的邀約參與投資并成為亞馬爾項目大股東之一，除中石油持股20%外，更加值得關注的是我國發起的、旨在“一帶一路”發展進程中尋找投資機會并提供相應投融資服務的絲路基金在亞馬爾項目中持股9.9%。亞馬爾項目實際上是真正意義上的中俄全產業鏈合作項目。

其次，中俄在鐵路運輸領域的產能合作發揮著支柱作用。被譽為“新四大發明”之一的中國高鐵將架起溝通歐亞大陸互聯互通的橋梁。2014年10月，中國鐵路建設總公司與俄聯邦交通運輸部，俄羅斯鐵路公司和中國發改委就高速鐵路交通簽署諒解備忘錄，決定建設旨在開發歐亞高速運輸走廊的“莫斯科-北京”高鐵項目。該項目長度超過7000公里，預期造價高達1.5萬億元人民幣（約合2420億美元），中方有意為項目的實施提供技術以及全面負責規劃和建設。中國鐵建繼成功競標莫斯科地鐵外大環的“阿米尼耶沃公路”“米丘林大街”“韋爾納茨基大街”三座地鐵站及兩段隧道工程后，Бэла Ляув. Китайцы построят три станции метро в Москве，? Правда（真理報），2017年1月25日.https：//www.vedomosti.ru/realty/articles/2017/01/26/674922-kitaitsi-metro。又在2019年簽下莫斯科地鐵第三換乘環線東段盾構項目和莫斯科地鐵西南線項目。俄羅斯首次在地鐵建設中引進外國企業施工，也是中國技術、管理及設備首次集體走進歐洲地鐵市場的項目，這得益于“一帶一路”倡議和俄羅斯歐亞經濟聯盟戰略的高度契合。《中國企業在莫斯科建地鐵》，《新華每日電訊報》2018年6月5日，第8版。也充分顯示出俄羅斯對于中國產能的信賴。目前，僅中國鐵建一家在俄羅斯市場在手項目就接近10億美元。《莫斯科地鐵里的中國元素》，國務院國有資產監督管理委員會網站，2019年4月30日，http：//www.sasac.gov.cn/n2588025/n2588159/c11146056/content.html。

再次，中俄產能合作在電力領域也取得可觀的早期收獲。僅2016年前三季度，中國國家電網公司黑龍江省電力有限公司通110千伏布黑線、220千伏布愛甲乙線和500千伏阿黑線，累計進口結算俄電電量2415億千瓦時。布黑線為俄羅斯布拉戈維申斯克變電站至中國黑河變電站的線路，布愛甲乙線為俄羅斯布拉戈維申斯克變電站至中國愛輝變電站的線路，阿黑線為俄羅斯阿穆爾變電站至中國黑河換流站線路。自此，國家電網黑龍江電力公司累計進口俄電達200.97億千瓦時。郭曉瓊：《“新常態”下中俄經貿合作的新進展及新思路》，《俄羅斯學刊》2017年第5期。在核電領域，中俄也開展了更具前瞻性的合作。尤其是在中國“藍天保衛戰”的背景下，和平利用核電無疑是重要選擇。2018年6月8日，中核集團與俄羅斯國家原子能集團簽署了一攬子協議，其中包括《田灣核電站7/8號機組框架合同》《徐大堡核電站框架合同》《中國示范快堆設備供應及服務采購框架合同》等合作協議。這是迄今為止中俄最大的核能合作項目，合同總額超200億元，項目總造價超千億元。相比中國，俄羅斯在核電快堆技術方面的研發歷史更為悠久，技術較為領先，核電的使用可以追溯到蘇聯時期。協議確定“俄方對電站設計承擔總體技術責任，負責核島設計，參與儀控、電氣、消防、通訊等系統的聯合設計，負責反應堆壓力容器、蒸汽發生器、主循環管道、主泵、堆芯熔融物捕集器等14項核島主設備以及部分核島輔助設備的供貨。”《22家核電公司發布中報預告超七成核電公司預計盈利》，《證券日報》2018年6月21日，第C2版。

最后，農業已成為中俄貿易和產能合作的潛在增長點。俄羅斯農業具有得天獨厚的發展條件，不僅地廣人稀，土地肥沃，且擁有大量儲備性的農業用地，橫跨寒帶、亞寒帶、溫帶三個氣候帶，而且可耕地面積、農業生產和運輸成本都具有可持續性發展的優勢。李永全等：《俄羅斯發展報告》，社會科學文獻出版社，2017年，第64頁。尤其是在烏克蘭危機之后，俄決定從農產品貿易上進行反制裁，大力推行農產品進口替代政策，同時因盧布匯率走低，俄羅斯農產品也更具競爭力。近年來，俄羅斯主要農作物的豐收和增產，使得農業成為俄羅斯為數不多的在危機中逆勢發展的行業。俄本國人口有限，谷物、豆類和有料作物大多還是出口到歐亞經濟聯盟國家和中日韓等需求旺盛的市場，俄羅斯目前農業創匯首度超過了軍火出口額。中國是俄羅斯的鄰國，具有地緣上的優勢，也具有需求上的優勢和農業技術運用上的優勢，中俄在農業領域的產能合作潛力極大。中國社會科學院俄羅斯東歐中亞研究所發布的2017年度《俄羅斯發展報告》中明確提出：制約俄羅斯農業發展的核心問題是無法獲得較低利率的長期貸款，農業領域企業和個人融資越發困難，而像絲路基金這樣的融資平臺恰好有能力解決這一問題。此外，在中美貿易戰的背景下，如果能以俄羅斯農產品的進口部分替代美國進口，無疑也可以緩解貿易戰帶來的壓力。2018年10月，滿載中國東金集團在俄種植的千噸大豆的“龍推603號”糧食專用駁船由俄哈巴羅夫斯克港運抵黑龍江省撫遠市，該糧食專用駁船的首航成功，標志著中俄界江首個糧食專用港口正式啟用，這也正好打破了此前中俄農業合作的運輸瓶頸。據統計，2018年通過該港自俄運回大豆1.25萬噸。黑龍江東金集團已在俄羅斯承租土地180萬畝，“致力于探索一條在俄羅斯遠東地區發展綠色農業，收獲后通過水路運回國內深加工的多元化、全產業鏈的現代農業之路”。《千噸俄產“中國大豆”運抵國內》，《黑龍江日報》2018年10月19日，第1版。撫遠市自2019年起開始規劃建設第二個糧食專用碼頭。

三、中俄產能合作發展前景探析?

2019年6月，習近平主席在圣彼得堡出席中俄能源商務論壇時指出，要加強兩國能源標準互認和對接，推動信息技術和能源產業深度融合，深化能源研發合作，推動能源可持續發展。2018年6月，中俄簽署的《中華人民共和國和俄羅斯聯邦聯合聲明》亦強調：“推動在工業及高科技領域的合作，重點落實大型合作項目，建立穩固的產業鏈。”《中華人民共和國和俄羅斯聯邦聯合聲明》，海外網，http：//news.haiwainet.cn/n/2018/0608/c3541083-31331514.html。中國國務院頒布的《關于推進國際產能和裝備制造合作的指導意見》也鼓勵優勢產業“走出去”，“形成我國新的經濟增長點，有利于促進企業不斷提升技術、質量和服務水平，增強整體素質和核心競爭力。”《國務院關于推進國際產能和裝備制造合作的指導意見（國發〔2015〕30號）》，中華人民共和國中央人民政府網站，http：//www.gov.cn/zhengce/content/2015-05/16/content_9771.htm。中俄兩國在“一帶一盟”政策對接背景下開展產能合作，也開創了大國之間合作的諸多先河，創造性地在諸多新興領域進行了未來合作的探索。中俄不僅在各自具有比較優勢的領域里互補性很強，而且雙方可以在高新技術領域實現強強合作。即使在某些領域的產能合作存在挑戰，鑒于雙方共同利益大于分歧，也可以通過“政策溝通”“民心相通”等多方面努力得以化解。

1.中方優勢領域的對俄產能合作

改革開放40年以來，中國主動并廣泛地融入國際分工體系，承接了全球制造業轉移到我國東部沿海地區，不僅成就了中國的制造業大國地位，同時還使得中國成為了世界上唯一擁有完整產業鏈的國家。按照國際標準工業分類，在22個大類中，中國在7個大類中名列第一，鋼鐵、水泥、汽車等220多種工業品產量居世界第一位。王志民：《“一帶一路”戰略推進中的多重互動關系分析》，《中國高校社會科學》2015年第6期。我國近年來更加重視資本密集型研發企業的“中國智造”，力求實現產業升級。而在產業實現升級過程中，不可避免地會形成“取舍”，尤其是考慮到中國的勞動力成本已經大幅上漲，將部分制造業優質過剩產能轉移到其他國家和地區，既可以降低生產成本，還可以有效帶動其他國家和地區的經濟發展。而俄羅斯經濟政策日益“向東轉”，在關注遠東地區發展的背景下，中國逐步加大對俄制造業領域投資，尤其是汽車制造和家電產品領域。

在蘇聯解體之后，俄羅斯汽車制造業一落千丈，民用汽車生產量和市場占有率均大幅下降。其原因是多方面的：一是如伏爾加、高爾基等多數老牌汽車制造廠廠房設施老舊，機械設備相對落后;二是汽車零部件很大程度上依賴進口，本國汽車廠更多扮演了“組裝者”角色;三是俄政府仍將能源化工產業作為優先發展方向，政策扶持沒有及時跟進;四是較低關稅使得德國、美國、日韓等國外汽車品牌嚴重沖擊俄羅斯本國品牌。

反觀這些國外汽車制造廠商，如德國大眾、韓國現代、日本豐田和三菱等紛紛在俄設廠，集生產、組裝、銷售于一體的本土化運營模式效果頗佳。近年來，中國汽車廠商作為后來者，也在借鑒前者的模式。盡管中國汽車品牌在俄羅斯市場總體占有率只有2%左右，但據俄汽車產業分析機構Autostat數據顯示，2018年前6個月，中國品牌在俄銷售的新汽車達16000余輛，較2017年同期增長了17%，其中力帆汽車銷量占到近一半。2019年6月，中國長城汽車公司在俄羅斯圖拉州的汽車廠宣布竣工投產，中國品牌首款全球車型哈弗F7也在此工廠下線并且完成海外上市，計劃年產能15萬臺。在中國汽車品牌不斷進入俄羅斯市場的同時，將制造工廠同時落地，實現汽車制造業的對俄產能合作應該要成為一個合理、共贏的選項——降低制造成本和銷售成本，對消費者而言無疑是利好的;帶動本地就業以及相關配套產業發展，對俄經濟而言同樣是利好的。

全球知名中國家電品牌同樣選擇了俄羅斯，實現本土化制造和組裝。2016年4月，中國海爾集團在俄建立的第一家冰箱生產工廠正式投入運營，為當地創造了500多個就業崗位。《中國企業對俄投資的“第一只春燕”》，新華網，2016年4月23日，http：//www.xinhuanet.com//world/2016-04/23/c_1118716543.htm。時隔僅兩年，2018年5月，中國洗衣機行業的第一個歐洲地區工廠落地俄羅斯韃靼斯坦共和國，海爾正式在俄羅斯建立工業園區。據海爾集團披露的信息，該工業園區已于2019年8月開業，預計為當地增加385個直接就業機會和1000余個間接就業機會。之后，廚電等其他家用電器也將陸續進駐工業園區。

中國對俄出口的主要商品是機械器具及零件、電機、電氣、音像設備及其零附件等工業制成品，從理論上講，如果在俄生產成本更低，這些產能都可以轉移到俄羅斯。像海爾和長城這樣的制造商，不僅僅是出于降低成本的考慮，更是為了進一步擴大市場占有率。其實，中國企業對俄直接投資的企業戰略規劃中已經考慮到對歐亞經濟聯盟國家乃至中東歐地區的輻射和帶動作用這一重要因素。中國對俄制造業產能合作深入發展同樣可以輻射和帶動同這些地區國家的合作，正在實現由“出口產品”向“出口工廠”，由“商品輸出”到“資本輸出”的跨越式產能合作發展。

2.俄方優勢領域的對華產能合作

冷戰時期因豐富的能源稟賦及經濟互助委員會機制內部合作的市場需求，蘇聯在能源化工、船舶制造等方面具有技術和資源上的比較優勢。蘇聯解體后的俄羅斯因全面繼承蘇聯的大國地位及主要資源優勢和科技地位，在對華進行產能合作時同樣有針對性地選擇這些優勢產業。

（1）能源化工行業依舊是重點領域

處于工業化中期發展階段的中國，有著巨大的能源需求。一方面，俄羅斯多年來一直都是中國穩定的油氣資源供應國，中國在俄經濟不景氣之時為其“直接輸血”，使其擺脫困境;另一方面，同時也直接帶動中俄油氣加工產業快速發展，未來兩國在油氣領域的合作不會局限于能源貿易，而會朝著跨境油氣加工和化工方向發展，為長期的機制化合作開展總體布局。

俄羅斯石油公司（Rosneft）是俄羅斯最大的石油公司，這家國有控股企業在增加對華石油產品供應的同時，正在設想發展針對整個石油和天然氣加工行業的對華技術合作伙伴關系。該公司在俄羅斯境內與中國聯合開展油氣項目的同時，開始布局中國市場。中俄開展原油產品加工的產能合作，也是出于兩國利益交匯點的考量：一是中國可以充分利用好俄羅斯的石油、天然氣等優質能源，最大程度地降低生產成本;二是在滿足中國國內市場需求的同時增加對俄羅斯原油附產品出口;三是幫助俄經濟復蘇，擴大石油產品加工產業，有利于推動俄羅斯國內增加就業，改善民生。俄石油產業近年來同中國能源化工企業直接開展產能合作呈不斷發展之勢（見表3）。

表3 俄羅斯石油公司（Rosneft）對華產能合作項目

石油及其他附加產品是化工行業尤其是有機化工行業必不可少的原料。而油氣加工及化工行業，作為國民經濟的重要組成部分，對于改進工業生產工藝，拓展工業原料使用，發展高新技術產業以及開展其綜合利用都有很大作用。稟賦上的優勢加上客觀上的需求，使得俄羅斯對華能源化工產能合作成為現實選擇。

（2）軍工及船舶制造是未來中俄產能合作的著力點之一

中俄兩國在軍事和國防領域的“靠攏”是出于目前國際政治現實的必然選擇。一方面，俄羅斯在軍工領域擁有技術和制造方面的悠久傳統和絕對優勢，是創匯的重要來源。根據國際文傳電訊社數據，2017年俄羅斯武器出口總額超過150億美元。Российский экспорт вооружений в 2017 году превысил $15 млрд，INTERFAX，2018年2月7日，http：//www.interfax.ru/russia/598811.目前，俄羅斯軍工產業在世界軍火市場中占據了約23%的市場份額，僅次于美國，且遠高于其他武器出口國。馬騏騑：《不只是反導與戰機 俄羅斯軍工在2017年迎來大發展》，參考消息網，http：//www.cankaoxiaoxi.com/mil/20180226/2256498_2.shtml。另一方面，我國因受美國和歐盟等發達國家的武器禁運的限制，同俄羅斯武器裝備合作成為現實選擇。2012年，俄羅斯在中國軍火市場的份額為43%，到2016年增長到64%。Андрей Упашев， Военное сотрудничество Росии и Китая по С-400 пугает США，defence.ru，2017年4月3日，https：//defence.ru/article/voennoe-sotrudnichestvo-rosii-i-kitaya-po-s-400-pugaet-ssha/.在很長一段時間內，中國向俄羅斯購買的S-400型防空導彈，都是專供中國市場。其他的“重量級”軍購還包括蘇-35戰機和4艘拉達級潛艇，117C型重型發動機，伊爾-76運輸機和伊爾-78空中加油機等。

中國正在由俄羅斯軍火的買家變成合作伙伴。兩國已經決定將中國的北斗衛星導航系統與俄羅斯的格洛納斯融合，這種強強聯合將打造世界上最強的衛星導航系統。斯德哥爾摩國際和平研究所研究員西蒙·韋澤曼認為：“中俄都認識到開發全套現代武器裝備費力費錢，雙方必須進行合作以分擔成本、分享技術。中國會成為地位較高的合作伙伴，因為他們有更多的錢可用于開發。”《中俄同聲嚴厲譴責美國無理制裁》，《參考消息》2018年9月23日，第2版。2018年9月20日，美國國務院宣布，因中國人民解放軍從俄羅斯采購了蘇-35戰斗機和S-400防空導彈等武器裝備，美國政府決定對中央軍委裝備發展部及其負責人進行制裁。美國這一舉動，凸顯了中俄軍事合作的重要性。中國“面對霸權主義強權政治抬頭，我們將繼續深化中俄‘背靠背合作，不斷增強戰略協作”。鐘聲：《美國制裁中國軍方意欲何為》，《人民日報》 2018年9月24日，第3版。

中俄在北極地區的合作為軍備產能合作開辟了新領域。“冰上絲綢之路”作為位于北極圈區域的一條航道，比傳統的蘇伊士運河航線節約30%左右的航程和時間，運輸成本顯著下降，中俄兩國最高層已經達成共同開發的共識。作為航道此前的主要使用者，俄羅斯擁有大量的氣候數據、航海日志和水文資料。但因受烏克蘭危機影響，2014年以來歐美展開了多輪對俄羅斯航運業、造船業的制裁且至今仍未取消，制裁凍結了俄羅斯聯合造船公司在美國的資產，禁止美國企業及公民與該公司進行交易。這些制裁直接導致了諸多航運企業紛紛終止與俄羅斯的合作。王志民、陳遠航：《中俄打造“冰上絲綢之路”的機遇與挑戰》，《東北亞論壇》2018年第2期。據俄羅斯方面預測，如果這條經濟快捷的航線實現全年通航，那將在很大程度上重構當前的全球貿易運輸格局，直接將活躍的東亞經濟圈同歐洲連接起來，因而俄羅斯邀請中國共建“冰上絲綢之路”。該航線因受到極地氣候的制約，每年的通航時間集中在7月至11月，其余時候因冰層太厚而無法通行，所以在短時間之內實現全年通航還得依靠破冰船。“俄羅斯在2020年之前有再建造6艘強大核動力破冰船的計劃”。Андрей Упашев. Военное сотрудничество Росии и Китая по С-400 пугает США. defence.ru，2017年4月3日，https：//defence.ru/article/voennoe-sotrudnichestvo-rosii-i-kitaya-po-s-400-pugaet-ssha/.然而，該項目也面臨多方面現實和潛在因素制約：其一是俄羅斯是否僅僅是出于帶動基建的考慮，是否著眼于對華長期合作，一旦基建項目落地可能逐漸把航線收歸;其二是俄羅斯國家資金投入不足，盡管擁有漫長海岸線，但本國的造船產業幾乎處于停工歇業狀態，1991-2001這十年期間，軍用和商用船舶建造訂單急劇減少，導致該國幾乎所有造船廠的經濟效益顯著下滑，“國防船舶訂單的數量下降了近20倍，民用訂單數下降了5倍多，造船從業人數減少了近4倍，總人數不到20萬人。”Александрова Т.Е.，Судостроение россии： проблемы и перспективы развития， Транспортное дело России，2010年第5期。 “截至2016年底，俄羅斯在世界造船廠船舶總產量中的份額不超過0.6%”;Развитие судостроения： перспективы отрасли，Деловые Новости， 2017年6月9日，http：//delonovosti.ru/business/3976-razvitie-sudostroeniya.html.其三，俄羅斯造船必需的設備成品和相關的零件主要從中國或韓國進口，當前船舶制造更多地保持與韓國合作。承擔亞馬爾LNG首度運輸任務的“魯薩諾夫號”就是由中遠海運集團和日本商船三井共同為亞馬爾項目投資和運營的、由韓國大宇造船廠建造的ARC7冰級液化天然氣運輸船。

2018年6月，中國核工業集團啟動第一艘核動力破冰船前期工作。俄羅斯是世界上第一個也是唯一一個擁有核動力破冰船的國家，而中國在破冰船制造方面還處于相對起步階段。“俄羅斯完全可以利用自己建造和使用核動力破冰船、核動力巡洋艦以及世界上首個浮動核電站‘羅蒙諾索夫號的豐富且不斷積累的經驗，也能向中國提供幫助。”[俄]瓦西里·卡申：《中國欲造核動力破冰船？》，俄羅斯衛星通訊社，http：//sputniknews.cn/opinion/201807031025798522/。中國正在組建一支由核動力破冰船領銜的破冰船隊，旨在大力開發北極航道，未來將深耕北極地區。中俄兩國目前各擁有1艘航母正在服役，聯合制造核動力航母有可能會成為兩國未來的合作方向。從資金、技術、經驗和互信程度等方面分析，中俄是有深化合作空間的。

3.中俄優勢領域強強聯合的1+1>2效應

美國總統特朗普于2019年12月簽署總額近7380億美元的2020財年國防授權法案，正式創建“太空軍”。此舉被認為是對近年來中俄等國在航空航天領域取得突破的回應，而太空領域也被認為是未來大國之間博弈和爭奪的焦點。中俄兩國在該領域優勢互補，如果展開深度合作，將實現1+1>2的效果。

蘇聯曾是發射第一顆人造地球衛星的國家，也是第一個把航天員送入太空的國家，同時在空間站建設上技術領先，早在20世紀80年代就建成了第一個大型空間站“和平號”，“和平號”空間站直到21世紀初才被目前服役的國際空間站代替。冷戰期間，因為同美國進行軍備競賽，在太空領域競相角逐，蘇聯投入了巨額資金、人力，積累了大量的發射經驗、探測數據和實驗記錄。蘇聯解體后，由于與哈薩克斯坦就拜努克爾航天發射場矛盾重重，加之每年用于該領域的預算和實際撥付資金和之前相去甚遠，高端科研人才流失嚴重，俄羅斯航空航天業一度面臨停擺。

進入21世紀后，中國在航空航天領域取得了包括載人航天、登月探測器、空間交會對接和C919大飛機等舉世矚目的成績，近年來在該領域投入巨額資金用于研發。中國自己的空間站“天宮”則將于2022年左右建成投入運營，而目前的國際空間站將于2024年到2026年之間結束使命，這就意味著此后“天宮”將在很長一段時間內是人類唯一的空間站。俄羅斯“聯盟號”飛船和“進步號”貨運飛船在美國的航天飛機退役之后，成為了往返國際空間站進行人員及補給運輸的唯一航天器。此前，無論是美國還是歐洲航天局，都與聯邦航天集團（俄政府持股85%）保持著密切聯系，在各方的通力協作下才保證了多年來國際空間站的正常在軌飛行和各項實驗工作的順利進行。“天宮”將作為一個長期在軌運行的空間站，中國無疑將長遠謀劃，尤其是在當前尚不具備航天飛機可以多次往返天地之間進行人員和物資運輸的情況下，與俄聯手尤為重要。

大型民航客機市場幾乎被美國波音公司和歐洲空客公司長期壟斷，但在不遠的將來會因中俄兩國合作而終結。2017年5月22日，中俄國際商用飛機有限責任公司（CRAIC）在上海成立，這是中國商飛與俄聯合航空制造集團的合資企業（各占50%的股權），將聯合研制新一代遠程寬體飛機CR929。客機設計載客量為280名乘客，并且在發動機性能和油耗等方面都將達到最新的科技水平，預計比同類競爭機型——波音787和空客A350——在能耗方面減少17%左右。CR929計劃在2023年首飛，2026年開始交付。按照俄方此前的聲明，該項目將一直持續到2045年，在此期間計劃出售約800架客機。該客機將在早期裝配羅爾斯·羅伊斯發動機，而之后將裝備俄聯合發動機制造公司研發的PD-35發動機。中俄商飛的主要研發中心將設在莫斯科，實際裝配將在上海完成。“俄方在復合材料研究上具有豐富經驗，可以提高項目的研發效率;而在生產制造方面，上海則有良好的資源可以對接。”《中俄商飛上海“落地”，第二代“大飛機”研制起航》，《21世紀經濟報道》2017年5月23日，第1版。該項目將真正實現中俄優勢互補，產能合作效益最大化。

4.遠東產能合作以構建東北亞經濟圈

中國同俄羅斯的經貿合作隨著絲綢之路經濟帶和歐亞經濟聯盟政策對接的深入而不斷擴大，而中俄產能合作在未來不僅輻射和影響歐亞經濟聯盟國家，還可進而向西影響至中東歐國家，向東影響到東北亞國家，進而構建大歐亞伙伴關系。

俄羅斯自2014年烏克蘭危機后，便將“向東看”政策置于前所未有的戰略高度。如今，俄羅斯已經在聯邦政府內設立遠東發展部，還通過劃設遠東經濟特區、舉辦東方經濟論壇等多種形式吸引中日韓投資，力圖以政策優惠和預算傾斜來深度挖掘遠東的經濟潛力，解決俄羅斯東西部經濟發展不平衡問題。從產品輸出的角度，遠東“當地的石油和天然氣這兩項資源的總計價值就高達20萬億美元。此外，煤炭、鐵礦石、森林、貴金屬和鉆石等資源都非常豐富。”陳沁涵：《東方經濟論壇背后的普京遠東戰略》，《新京報》2018年9月12日，第A15版。從產業轉移的角度，中國企業已經開始在貝加爾湖和堪察加邊疆區設立灌裝礦泉水廠，中俄（濱海邊疆區）農業產業合作區也穩步發展，中俄東線天然氣管道和遠東至中國東北的“濱海1號”（經綏芬河）“濱海2號”（經琿春）國際運輸長廊等大型基建項目帶動的下游制造業有著產能合作的巨大潛力。

俄羅斯“通過東方經濟論壇的舉辦，遠東地區獲得的投資逐年增加”。《遠東將成中俄合作重中之重》，《北京日報》2018年9月11日，第10版。2018年9月，習近平主席首次出席東方經濟論壇，他在開幕式致辭中指出：“2017年，中國同俄羅斯遠東聯邦區貿易額超過77億美元。中方參與遠東跨越式發展區和自由港項目30余個，規劃投資超過40億美元。中國已經成為俄羅斯遠東地區第一大貿易伙伴國和第一大外資來源國。”Си Цзиньпин заявил， что восхищен масштабами Восточного экономического форума，俄羅斯塔斯通訊社，2018年9月12日，https：//tass.ru/vef-2018/articles/5554708。而在2018年，中國同俄遠東聯邦區貿易額增長27.6%，達到77億美元。《2018年俄遠東聯邦區對華貿易額同比增長近30%》，中國駐俄羅斯大使館經商參處，http：//ru.mofcom.gov.cn/article/jmxw/201904/20190402851525.shtml。對中國而言，遠東地區產能合作可以推動我國東北老工業基地的振興，還將實現“冰上絲綢之路”的領域拓展和地緣延伸，“加強在俄羅斯遠東和東北亞的合作，促進多元化和可持續發展，不斷增加共同利益的數量，新伙伴關系機會的朋友和這一發展的成果，為遠東和東北亞開辟了美好的未來”。Си Цзиньпин заявил， что восхищен масштабами Восточного экономического форума，俄羅斯塔斯通訊社，2018年9月12日，https：//tass.ru/vef-2018/articles/5554708。對俄羅斯而言，俄政府已將遠東開發作為國家經濟發展的“優先任務”，寄希望于遠東開發來推動其經濟走出“低迷”。就雙方合作而言，加強兩國地方政府和中小企業間合作是中俄產能合作的著力點，也是應對外界對中俄“政熱經冷”評價的有效回應。俄羅斯2009年發布的《遠東和貝加爾地區2025年前社會經濟社會發展戰略》中就提出：“俄羅斯在遠東開發戰略中優先和中國東北地區進行國際經濟合作，并認為中國東北和俄遠東地區合作具有良好基礎。”孫雪萌：《“一帶一路”背景下中俄產能合作研究》，《對外經貿》2017年第6期。

第三方市場合作已經成為“一帶一路”背景下國際產能合作的模式創新。中俄產能合作如果引入第三方市場合作模式，可以吸引更多來自日韓的投資，打造“東北亞經濟圈”。日本首相安倍數次訪問俄羅斯并出席圣彼得堡國際經濟論壇以及東方經濟論壇。“日本而非中國是俄羅斯最大的亞洲投資國。在大宗交易方面，日本公司在最近25年內投資了144億美元，其中103億美元用于燃料和能源領域，特別是薩哈林項目……‘薩哈林-2液化天然氣工廠第三階段的建設也正在討論中（三井表示準備投資超過10億美元）。”Татьяна Едовина， Коммивояжер Абэ： почему японские бизнесмены так стремятся в Россию， Московский Центр Карнеги （卡內基莫斯科研究中心），2016年10月28日，https：//carnegie.ru/commentary/64907.日本還有意注資俄羅斯“北極LNG-2”工廠建設項目、雅庫特采礦項目和哈巴羅夫斯克機場擴建項目。韓國早在2013年提出“歐亞倡議”，其立足點就是加強與俄羅斯和中國的經濟合作。文在寅擔任韓國總統后力推“新北方政策”，并提議韓俄兩國可在天然氣、鐵路、港口、電力、造船等九大領域優先開展合作。當前朝鮮半島局勢趨緩，為打造東北亞經濟圈創造了良好的政治經濟氛圍。2018年6月，韓國總統文在寅在訪俄期間同俄方發表的《聯合聲明》中就明確指出，有必要對韓朝俄三方合作項目進行聯合研究。

四、結語?

2019年6月，習近平主席對俄羅斯進行國事訪問期間同普京總統決定在兩國建交70周年之際將雙邊關系提升為“新時代中俄全面戰略協作伙伴關系”，為兩國未來經貿合作再次注入新動力。“一帶一盟”背景下的中俄產能合作仍處于起步階段。新時代中俄全面戰略協作伙伴關系意味著雙邊關系涵蓋經濟、政治、安全、人文、國際事務等各個領域，這為中俄產能合作奠定牢固的基礎。中俄正利用這一歷史性機遇，發揮資源稟賦比較優勢及垂直分工形成的經濟互補性，充分釋放兩國產能合作潛力。“一帶一盟”背景下的中俄產能合作將打造一個橫跨歐亞地區的全新產業鏈和價值鏈，推動中國構建國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局，同時推動俄羅斯擺脫經濟“資源化”現狀及東西部經濟發展不平衡問題，助推俄實現經濟結構優化。不可否認，中俄產能合作在未來一個時期的落地問題上（如俄羅斯遠東基礎設施建設、人民幣計價的石油期貨交易等）還有很多工作要做。就頂層設計而言，中俄必須清醒認識到對接各自發展倡議以推動開展產能合作，是實現合作共贏而非“零和博弈”思維下勢力范圍的攫取與爭奪;就現實推進而言，中俄兩國應以全面戰略協作伙伴關系為基礎，與即將形成的歐亞經濟聯盟統一市場有效整合，以上海合作組織、金磚國家機制等多個平臺為依托展開機制化合作，實現國際產能合作連成線、形成面，并構建更為廣闊的大歐亞伙伴關系網絡，通過絲綢之路經濟帶建設與歐亞經濟聯盟建設的政策對接，打造中俄命運共同體和“一帶一盟”命運共同體，產能合作方能行穩致遠。

責任編輯：韓海燕

* 基金項目： 北京市習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心重點項目“新時代中國經濟外交戰略研究”（18KDAL040）;北京高校中國特色社會主義理論研究協同創新中心（對外經濟貿易大學）研究項目