博物館安全管理制度體系探究

楊雪

摘 要：博物館免費開放以來，形成了持續升溫的參觀熱潮，博物館安全防范壓力陡然增大。如何提高新形勢下現代博物館的安全管理水平，使博物館在一套完善的安全管理制度體系下有效運轉，成為擺在博物館管理者面前的重大課題。太原市博物館根據自身管理經驗，構建了一套博物館安全管理制度體系，為博物館安全管理工作提供了一些新思路。博物館安全管理應持續處于一種動態調整狀態，及時更新完善，不斷提高安全管理水平，以利于博物館更好地發展。

關鍵詞：博物館;安全管理

2008年以來，我國博物館免費開放工作持續推進，隨之而來的是全國博物館持續升溫的參觀熱潮，2018年我國博物館參觀人數達到10.08億人次，到博物館參觀已然成為一種日漸流行的生活和休閑方式。這種現象在使博物館學習、教育和科研的作用得到充分體現的同時，也對博物館的安全管理工作提出了挑戰。

博物館安全管理一般是指在博物館環境條件下，以人為中心對博物館所擁有的資源進行有效的決策、計劃、組織、領導、控制，以達到安全目標的過程。①博物館是典藏、陳列和研究文物的場所，安全保衛工作是文物保護工作的生命線，如何提高新形勢下現代博物館的安全管理水平，使其在一套完善的安全管理制度體系下有效運轉，保障文物安全，更好地為公眾服務，成為一項重大課題擺在博物館管理者面前。②太原市博物館根據自身管理經驗，構建了一套博物館安全管理制度體系，為博物館安全管理工作提供了一些新思路。

1 安全管理制度體系總體布局

太原市博物館根據館內現有安全保衛力量，包括各科室職工、安全保衛人員及安全設施設備情況，構建了一套完整的安全管理制度體系。該制度體系主要由人防、物防、技防、消防、重點有害部位、安全檢查、應急管理、安全檔案管理、常駐單位安全管理及其他日常工作十個方面構成。在此基礎上，從每個方面出發，利用思維導圖，一步步、一級級對制度進行完善補充，人員上具體到每個部門每個職工的安全職責，設備上具體到每臺設備的管理，使整套安全管理制度可以無死角、無漏洞地覆蓋整個博物館區域。

2 安全管理制度體系細則

根據太原市博物館安全管理制度體系總體布局，從每一項出發，對各級制度進行梳理、總結。

2.1 人防

人防工作主要是指人員的制度管理及各崗位安全職責。太原市博物館安全保衛工作實行“一崗雙責”、逐級負責制，使安全工作層層有人管、事事有人做、件件能落實。具體制定了以下制度：安全責任制度、安全培訓制度、崗位職責、值班制度、夜間巡查制度和獎懲制度。其中崗位職責規定了安全責任人、安全管理人、安保部職員、各科室安全員、安防監控室人員、消防控制室人員、保安隊各崗位人員的崗位職責。保安隊分別對庫前區警衛室崗、帶班崗、安檢崗、展廳固定崗、連廊固定崗、巡邏崗、車庫門崗、貴賓通道崗八個崗位的具體職責進行了規定。

2.2 物防

物防主要對館內重點區域的鑰匙保管和使用制定了切實有效的管理細則，具體包括周界門鑰匙、庫區庫前區周界門鑰匙、展廳防盜卷簾鑰匙、小隔間機械鎖鑰匙、各層樓梯通道鑰匙、消防通道鑰匙、疏散通道防火門鑰匙、展廳展柜鑰匙、車庫卷閘門鑰匙、保險箱鑰匙及備用鑰匙的管理等。

2.3 技防

技防主要對安防監控室、安防設施、門禁的管理制定了具體的管理制度。其中安防監控室管理對安防監控室的設施設備、人員工作職責、保密職責及獎懲制度做了具體的規定;安防設施的管理包括安防系統的門禁、攝像頭、巡更點、紅外雙鑒、拾音器、手報按鈕等，確保其處于正常工作狀態;門禁卡的管理包括對門禁卡的辦理流程和使用規范等做了具體的規定。

2.4 消防

消防管理是博物館安全管理的重中之重，根據《消防法》和公安部61號令要求，太原市博物館落實逐級消防安全責任制和各崗位消防安全責任，明確各級、各崗位的消防安全責任人，將消防安全責任切切實實地落在每位職工肩頭。太原市博物館消防制度體系包括消防安全管理制度、專項消防安全管理制度、消防安全管理制度細則、消防安全責任制及消防中控室管理制度。其中專項消防安全管理制度主要對庫區、展廳、車庫及辦公室消防安全做了具體規定。消防安全管理制度細則包括消防安全教育培訓制度、防火巡查制度、防火檢查制度、安全疏散設施管理制度、消防設施、器材維護管理制度、火災隱患整改制度、用火用電安全管理制度、消防應急預案和演練制度、施工消防管理制度、消防檔案管理、消防安全管理的考評和獎懲規定等方面的內容。

2.5 重點有害部位管理

太原市博物館安全管理制度體系對館內庫區、庫前區、庫房、車庫、展廳、設備區等重點有害部位的安全管理做了具體規定。

2.6 安全檢查

太原市博物館安全管理制度體系具體規定了安全檢查內容、安全檢查形式和安全檢查存檔。另外，太原市博物館還建立了“太原市博物館安全檢查臺賬”，并利用“太原市雙重預防和安全生產信息管理系統”進行安全檢查情況的記錄。

2.7 應急管理

太原市博物館按照“以人為本，減少危害;居安思危，預防為主;統一領導，分級負責;依法規范，加強管理;快速反應，協同應對;依靠科技，提高素質”的應急管理工作方針，把保障公眾健康和生命安全作為首要任務。具體制定了消防應急預案、疏散應急預案、盜竊應急預案、突發停電應急預案，并根據2020年初突發的新冠肺炎疫情制定了太原市博物館新冠肺炎疫情防控專項應急預案。

2.8 安全檔案管理

太原市博物館安全保衛科非常重視安全檔案的管理工作，將工作中產生的具有保存價值的各類紙質、電子資料完整、準確、及時歸檔，并在每年年初將上一年度具有長久保存價值的安全檔案按照館內規定移交至館辦公室。太原市博物館安全管理制度體系具體規定了安全檔案管理的內容、檔案管理人及檔案的利用。

2.9 常駐單位安全管理規定

太原市博物館安全管理制度對進駐館區從事活動的單位、人員管理進行了規定，包括保安人員、保潔人員、業務外包人員、外包施工單位、外來務工人員、合作經營人員及其他相關方等，要求進駐館區從事活動的單位，進駐前首先到安全保衛科辦理相關事項，且必須執行館內各項安全管理規定。

2.10 其他日常工作

其他日常工作主要是指定期召開各級安全會議，傳達上級文件指示精神，總結上階段安全工作并及時部署下階段工作重點，并做好會議紀要，將會議資料規范存檔。

3 結語

21世紀，各領域內各種理論、科技不斷出現并迅速傳播，博物館的安全管理也應處于一種動態調整狀態，及時更新、不斷完善。2020年初，受新冠肺炎疫情影響太原市博物館不得不暫停對外開放，同時制定了“太原市博物館新冠肺炎疫情防控安全措施”，到3月底時，疫情控制取得階段性進展，太原市博物館在嚴格落實新冠肺炎疫情防控措施的前提下，于2020年3月24日有序恢復對外開放。為扎實有效做好恢復開放后的新型冠狀病毒疫情防控工作，太原市博物館提前制定了關于恢復開放后新冠肺炎疫情防控應急預案，并組織全體職工進行預案演練，提高了全館職工應對公共衛生事件的應急處置能力。

安全是文物工作的生命線，是博物館立館之本，博物館的管理者應不斷提高安全管理水平，文博工作者應認真履行“一崗雙責”，扛起自身的安全責任，上下齊心，及時化解各種安全風險，為公眾提供一個安全有序的參觀環境，以此來為博物館事業繁榮發展保駕護航。