推進中藥材產業，助力脫貧攻堅

懷化市農業農村局(418000) 葉真龍

近年來，懷化市委、市政府高度重視中藥材產業發展，把發展壯大中藥材產業作為助推鄉村產業振興和脫貧攻堅的重要抓手。2019年，懷化市發展中藥材面積42000多公頃，其中林下撫育和野生藥材超過7300多公頃，總產量超過26.5萬噸，藥材原料產值達50億元，其中溆浦縣龍潭鎮是全國金銀花的主產區，靖州苗族侗族自治縣(以下簡稱靖州)是全國最大的茯苓藥材集散地和交易中心，新晃侗族自治縣(以下簡稱新晃)正在成為湘、渝、貴、川四省的黃精交易中心和集散地，新晃龍腦、芷江蟲白蠟、雪峰山天麻等在全國享有盛譽，靖州茯苓、辰溪金銀花、溆浦瑤茶、新晃龍腦、雪峰山魚腥草、通道黑老虎為國家地理標志產品。

1.加強組織領導一是領導高度重視。懷化市委、市政府高度關注中藥材產業發展。2018年組織起草《懷化市加快推進中藥材產業發展五年行動方案》，2019年召開懷化市農業產業興旺暨中藥材產業發展現場推進會。二是堅持規劃引領。2019年8月，正式啟動《懷化市中醫藥健康產業發展規劃(2020—2030)》編制工作，并于2020年5月順利通過專家評審。三是加強機構建設。成立懷化市中藥材產業發展領導小組，大力推進中藥材產業發展；成立懷化市中藥材產業協會，指導新晃、溆浦、芷江、靖州等縣成立中藥材產業發展辦公室。

2.推進產業建設一是優化區域布局。2016年以來，遵循“道地性”原則，因地制宜遴選出10余個中藥材重點發展品種，優先在傳統道地產區發展，形成諸多道地藥材種植基地，中藥材生產區域布局日趨合理。如靖州主產茯苓、靈芝，新晃主產龍腦、黃精，溆浦主產金銀花、玉竹，麻陽主產五倍子、枳實，洪江主產雪峰天麻、黃精，沅陵主產黃柏、厚樸，通道主產鉤藤、黑老虎等。二是擴大產業規模。據初步統計，懷化市人工種植和野生撫育中藥材面積42000多公頃；培育中藥材產業龍頭企業36家，其中農業產業化國家級重點龍頭企業1家、農業產業化省級重點龍頭企業3家，中藥生產企業粗具規模；單品種種植面積超過667公頃的中藥材品種達8個；“茯苓標準化建設”“黃精標準化建設”2個國家中藥標準化項目已落戶懷化。三是加強品牌建設。新晃五倍子蜂蜜、靖州靈芝和黔陽天麻3個中藥材農產品收錄進《2020年第一批全國名特優新農產品名錄》。《全國名特優新農產品名錄收集登錄規范》(2020年版)發布后，目前湖南省只有懷化市的5個產品入選。懷化市全國名特優新農產品名錄收集工作率先在全省取得了突破性進展。同時，黔陽天麻、黔陽黃精、中方百合、新晃黃精正在申報國家地理標志產品。

3.強化保障措施一是加大教育培訓。2020年5月，懷化市組織洪江、溆浦、新晃、靖州4個中藥材重點發展縣(市、區)的相關人員前往浙江省江山市參加“中藥材產地初加工技術研討會暨湘浙品牌藥材對接會”；與湖南省中藥材產業聯盟對接“黃精峰會”，擬定在新晃舉辦“2021年度中藥材產地初加工技術論壇”。二是加大招商引資。已吸引國內多家知名醫藥企業在通道、新晃、洪江、辰溪等縣(市、區)建設原料生產和加工基地。三是加大項目建設。懷化市確定了2020年中藥材產業重點建設項目45個，總投資16.5億元，計劃完成投資4.92億元；新晃縣正在打造“中國·新晃黃精城”。四是加大金融創新。協調農業銀行懷化市分行、湖南農業擔保投資公司，對靖州茯苓和溆浦金銀花、黃精等中藥材產業開展資金借貸和擔保業務。