淺談土木工程管理中造價(jià)控制的問(wèn)題與對(duì)策

摘? 要：隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，建筑行業(yè)發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)激烈，在土木工程管理中，對(duì)造價(jià)的控制尤為演進(jìn)，工程造價(jià)決定施工項(xiàng)目的有序進(jìn)行，因此在造價(jià)的把控上，按照土木工程行業(yè)規(guī)定的制度要求，在施工環(huán)節(jié)中，造價(jià)把控不嚴(yán)密，造成成本的超支或縮減，這主要由施工的技術(shù)和材料質(zhì)量決定，間接影響企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)，因此本文結(jié)合造價(jià)控制管理內(nèi)涵，闡述造價(jià)存在的問(wèn)題，提出相關(guān)的應(yīng)對(duì)措施。

關(guān)鍵詞：土木工程;造價(jià)控制;問(wèn)題;對(duì)策

土木造價(jià)工程造價(jià)的管控由兩方面因素進(jìn)行限制，一是工程的施工技術(shù)成本支出，二是施工建材的原料質(zhì)量成本把控，在造價(jià)的管控上應(yīng)制定嚴(yán)格的審核機(jī)制，編制合理的工程量清單，建立明確的工程施工體制，保證施工的質(zhì)量和進(jìn)度，造價(jià)的資金范圍控制在準(zhǔn)確的范圍內(nèi)，在造價(jià)投入比上下不超過(guò)1%浮動(dòng)，實(shí)現(xiàn)施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，保障施工的安全性和時(shí)效性。

1 土木工程造價(jià)控制和管理的內(nèi)涵

土木工程造價(jià)對(duì)施工項(xiàng)目進(jìn)行所耗資金的估算，在項(xiàng)目進(jìn)行投資估算時(shí)，根據(jù)項(xiàng)目技術(shù)的難度，對(duì)投資的范圍進(jìn)行估算。首先對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行圖紙?jiān)O(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)包含項(xiàng)目所需的材料規(guī)格和材料數(shù)量，對(duì)材料的投入資金進(jìn)行預(yù)估，通過(guò)造價(jià)的管理修正材料的該預(yù)算。其次，對(duì)項(xiàng)目所有的環(huán)節(jié)進(jìn)行預(yù)算，包括施工圖預(yù)算、工程總體建設(shè)結(jié)算、竣工結(jié)算，所有結(jié)算的項(xiàng)目按照設(shè)計(jì)流程有序推進(jìn)，在項(xiàng)目造價(jià)環(huán)節(jié)經(jīng)過(guò)項(xiàng)目決策、設(shè)計(jì)、招標(biāo)完成，在承包商進(jìn)行項(xiàng)目包攬、竣工，在到最終的投入使用。最后，要把關(guān)好施工各個(gè)環(huán)節(jié)施工項(xiàng)目，避免產(chǎn)生造價(jià)的差異性，降低工程損失和工程滯后的問(wèn)題。

2 土木工程造價(jià)管理存在的問(wèn)題

2.1 土木工程造價(jià)管理水平較低

一些建筑企業(yè)為了盲目追求經(jīng)濟(jì)利益最大化，為了盡快提前完成工期、提高整個(gè)工程質(zhì)量水平，肆意違背工程建設(shè)相關(guān)規(guī)章制度，從而忽視對(duì)土木工程造價(jià)控制管理工作，沒(méi)有對(duì)土木工程造價(jià)進(jìn)行科學(xué)性、合理性控制與管理。

2.2 合同管理不規(guī)范

建筑施工合同是土木工程施工階段工程造價(jià)控制主要依據(jù)，投標(biāo)工作后，建設(shè)單位與施工單位簽訂施工合同，如果工程造價(jià)人員在簽訂合同以前缺乏對(duì)合同內(nèi)容深入分析，就容易造成責(zé)任并不明確，存在很多法律上以及執(zhí)行過(guò)程中存在的問(wèn)題，就會(huì)影響土木工程造價(jià)控制管理工作。

2.3 設(shè)計(jì)方案不合理，工程變更現(xiàn)象嚴(yán)重

設(shè)計(jì)階段方案是土木工程造價(jià)控制基礎(chǔ)，初始設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)一般比較固定，可是在工程實(shí)際施工中會(huì)遇到很多突發(fā)情況，就會(huì)對(duì)于土木工程造價(jià)控制和管理產(chǎn)生較大影響。在一些工程的設(shè)計(jì)過(guò)程中存在盲目增加施工安全系數(shù)和追求工程經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)情況，在實(shí)際施工中就會(huì)不斷出現(xiàn)工程變更情況，導(dǎo)致擾亂了土木工程造價(jià)控制和管理工作，可能會(huì)增加項(xiàng)目投資。

2.4 造價(jià)目標(biāo)成本不確定

在造價(jià)的編制上，由于編制人員的造價(jià)水平不過(guò)關(guān)，造成目標(biāo)成本無(wú)法把控，成本的控制在于制定合理的控制目標(biāo)，但是由于施工環(huán)境的和設(shè)計(jì)圖紙的限制，造成工程的建立存在管控的問(wèn)題，造價(jià)編制部門職員工作缺乏積極性，沒(méi)有客觀考慮造價(jià)的影響因素，知識(shí)以為的縮減造價(jià)成本，獲取最大的利潤(rùn)比值，造成竣工驗(yàn)收質(zhì)量不過(guò)關(guān)，對(duì)項(xiàng)目運(yùn)行的效率造成制約，在目標(biāo)成本執(zhí)行的過(guò)程中與實(shí)際情況脫軌，造成造價(jià)預(yù)算資金超標(biāo)。

2.5 忽略竣工結(jié)算階段造價(jià)審核工作

在項(xiàng)目工程計(jì)算中，沒(méi)有對(duì)合格的工程進(jìn)行復(fù)核，無(wú)法準(zhǔn)確套定相應(yīng)的造價(jià)定額，對(duì)取費(fèi)的基礎(chǔ)和取費(fèi)的定額無(wú)法準(zhǔn)確預(yù)估，變更的簽證沒(méi)有進(jìn)行及時(shí)的審查和更正，對(duì)不可抗拒因素造成的項(xiàng)目索賠沒(méi)有明確說(shuō)明，在竣工結(jié)算的環(huán)節(jié)無(wú)法做到實(shí)事求是、合理公正。在竣工結(jié)算環(huán)節(jié)出現(xiàn)漏算多算的現(xiàn)狀，致使項(xiàng)目工程得出的驗(yàn)收?qǐng)?bào)告缺乏事實(shí)準(zhǔn)確性，對(duì)施工的質(zhì)量無(wú)法做到真實(shí)有效、安全合理。

3 加強(qiáng)土木工程造價(jià)控制的對(duì)策

3.1 加強(qiáng)項(xiàng)目成本分析控制

首先，項(xiàng)目成本分析是項(xiàng)目成本控制的基本步驟，也屬于分層管理、核算的一種承包方式和核算體系。其次，項(xiàng)目成本包括人工預(yù)算、材料預(yù)算、機(jī)械預(yù)算以及其他預(yù)算，在建立制約體系時(shí)，分別將人工預(yù)算、材料預(yù)算、機(jī)械預(yù)算以及其他預(yù)算落實(shí)到經(jīng)營(yíng)部門、材料部門、機(jī)械部門和勞資部門。最后，做好項(xiàng)目成本分析，適當(dāng)?shù)慕梃b其他土木工程的施工經(jīng)驗(yàn)，工程質(zhì)量、安全、工期需要進(jìn)行相應(yīng)的考核，工程執(zhí)行中采取分包形式，項(xiàng)目支出值不能頻繁調(diào)整，定下了就必須固定。

3.2 優(yōu)化工程造價(jià)的計(jì)價(jià)方法與計(jì)價(jià)依據(jù)

首先，施工單位要根據(jù)該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)情況建立合理的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，在規(guī)模、等級(jí)、功能上因地制宜，將工程造價(jià)規(guī)范在國(guó)家經(jīng)濟(jì)體制改革的范疇里。其次，計(jì)價(jià)依據(jù)、計(jì)價(jià)方法得按照市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)規(guī)律來(lái)制定，這樣的做法對(duì)優(yōu)化工程造價(jià)有很重要的作用。

3.3 建立造價(jià)信息咨詢系統(tǒng)

在合同條款的設(shè)計(jì)上，遵循標(biāo)準(zhǔn)的合同格式和技術(shù)條款進(jìn)行簽訂，完善施工的設(shè)計(jì)圖紙符合招標(biāo)要求。在條款中對(duì)設(shè)計(jì)的變更修改費(fèi)用進(jìn)行明確的說(shuō)明，簽證環(huán)節(jié)在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行確認(rèn)和簽名，度市場(chǎng)進(jìn)行法規(guī)模式把控，進(jìn)行正確的引導(dǎo)和管理。其次，施工企業(yè)要去政府保持密切聯(lián)系，承擔(dān)社會(huì)資訊和協(xié)同義務(wù)，提高全企業(yè)的決策能力和執(zhí)行能力，保障市場(chǎng)規(guī)制的公平合理性。最后，建筑企業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行市場(chǎng)定價(jià)進(jìn)行采購(gòu)，對(duì)供求量和定價(jià)信息匯報(bào)于政府監(jiān)管機(jī)關(guān)，為政府調(diào)控提供資料參考，實(shí)現(xiàn)總價(jià)合理的信息咨詢系統(tǒng)。

3.4 提高預(yù)算人員綜合素質(zhì)

預(yù)算人員的綜合素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)參差不齊，在造價(jià)的管控顯得尤為重要，在預(yù)算人員綜合素質(zhì)培養(yǎng)上要體現(xiàn)造價(jià)的專業(yè)性和科學(xué)性。預(yù)算人員的綜合素質(zhì)體現(xiàn)工程預(yù)算的質(zhì)量指標(biāo)，在實(shí)際工作看展過(guò)程中，預(yù)算人員要具備實(shí)事求是、公平公正的務(wù)實(shí)態(tài)度，單靠預(yù)算人員的綜合素養(yǎng)無(wú)法完善造價(jià)的管控，每個(gè)人的行為要求水準(zhǔn)不一樣，因此需要制定完善的監(jiān)管機(jī)制，在法律約束下管控預(yù)算人員的行為準(zhǔn)則，對(duì)預(yù)算人員提供深造學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，為企業(yè)打造技術(shù)過(guò)硬、專業(yè)突出的造價(jià)人才隊(duì)伍。

3.5 加強(qiáng)監(jiān)督工作

土木工程控制工作需要管理監(jiān)管人員要把監(jiān)管工作落實(shí)到實(shí)處，就要拒絕在工程中存在形式化作業(yè)，從實(shí)際出發(fā)進(jìn)行造價(jià)消耗監(jiān)督工作，更為腳踏實(shí)地，進(jìn)行更為有意義的監(jiān)督工作。工程管理領(lǐng)導(dǎo)人員還要按照施工規(guī)范進(jìn)行資金使用的指導(dǎo)工作，保證工程每一步都要得到相關(guān)人員的許可和簽字，保障土木工程順利進(jìn)行，從而避免不至于因施工步驟錯(cuò)誤，增加工程造價(jià)。

6 結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，土木工程造價(jià)管控存在諸多問(wèn)題，造價(jià)的管控是復(fù)雜系統(tǒng)，要結(jié)合施工的技術(shù)難度、材料的治療標(biāo)準(zhǔn)，編制合理的工程量清單和設(shè)計(jì)圖紙，以此完成施工環(huán)節(jié)質(zhì)量驗(yàn)收和竣工結(jié)算，造價(jià)的合理性體現(xiàn)造施工階段環(huán)節(jié)成本投入的把控，根據(jù)施工階段出現(xiàn)的潛在隱患，進(jìn)行圖紙科學(xué)的更改，經(jīng)過(guò)明確的簽證完成項(xiàng)目的監(jiān)管，減少資金流失，提高施工單位經(jīng)濟(jì)效益，保障施工安全。

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作者簡(jiǎn)介：劉瑩，身份證號(hào)：232330198104052223。