凝聚黨建力量 引領(lǐng)社區(qū)治理

張朝紅 李成 閔盧

退休校長當(dāng)起了小區(qū)黨支部書記，單位“一把手”成了支部委員，私營業(yè)主當(dāng)起了樓棟長，吉他愛好者做起了文體員，鄰家大媽變身調(diào)解員……置身于紅安縣金沙社區(qū)大街小巷，黨的力量隨處可見，社區(qū)服務(wù)時(shí)時(shí)可享。

這一切的變化，源于去年以來紅安縣推進(jìn)黨建引領(lǐng)幸福社區(qū)建設(shè)的實(shí)踐。

強(qiáng)化組織體系，讓黨的領(lǐng)導(dǎo)實(shí)起來

“30萬元貸款，當(dāng)天交資料當(dāng)天發(fā)放，一刻不耽擱。”紅安縣王家畈社區(qū)水果批發(fā)戶陳國蓮，念念不忘社區(qū)的辦事效率。

陳國蓮說，由于年底賬未收齊，復(fù)工復(fù)市后，商鋪開不了門，她抱著試一試的心理，將困難反映給社區(qū)。當(dāng)天，紅安農(nóng)商行城關(guān)支行行長王圣蓮上門找到她，現(xiàn)場辦手續(xù)，下午貸款到賬。

紅安把疫情防控組建的臨時(shí)黨組織，統(tǒng)一轉(zhuǎn)化為功能性黨組織，組建19個(gè)社區(qū)大黨委，由聯(lián)系社區(qū)的縣領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任“第一書記”，廣泛吸納轄區(qū)單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、“兩新”黨組織等黨員負(fù)責(zé)人、駐社區(qū)民警和城管負(fù)責(zé)人的黨員組成社區(qū)大黨委。現(xiàn)在只要社區(qū)“哨聲”響了，不管是政府職能部門還是駐區(qū)單位都立即響應(yīng)，共同參與治理，統(tǒng)籌開展服務(wù)。

“熱心腸的熊書記，他是企業(yè)老板，更是能拿起掃帚掃遍整條街巷、背著鄰居婆婆上六樓的好黨員！”五豐崗社區(qū)糧校小區(qū)居民們對(duì)當(dāng)選的小區(qū)黨支部書記、企業(yè)老板熊本梅贊不絕口。

4月底，紅安以現(xiàn)有網(wǎng)格為基礎(chǔ)，遵循“地域相鄰、便于管理、規(guī)模適中”原則，重新劃分調(diào)整小區(qū)（網(wǎng)格）301個(gè)，建立健全“社區(qū)大黨委-小區(qū)（網(wǎng)格）黨支部-樓棟黨小組-黨員中心戶”四級(jí)組織體系。

強(qiáng)化宣傳體系，讓黨的聲音響起來

“八月桂花遍地開，鮮紅的旗幟樹起來……”在建黨99周年暨“七一”系列活動(dòng)中，“全國離休干部先進(jìn)個(gè)人”老干部胡耿在金沙社區(qū)講黨課，宣傳黨的革命傳統(tǒng)，讓紅安精神代代相傳。

“現(xiàn)在每天傍晚，居民在社區(qū)廣場上載歌載舞，也能像以前一樣練習(xí)。”社區(qū)工作人員劉佳瑋介紹說，金沙社區(qū)組建有8支文藝、紅歌、腰鼓等群眾性文化隊(duì)，結(jié)合疫情防控要求，也在社區(qū)文化禮堂或廣場演出。社區(qū)還結(jié)合新中國成立70周年、建黨99周年等重大節(jié)日，先后舉辦《壯麗70年：我與祖國共成長》《五星紅旗，我為你驕傲》《心靈手巧，快樂成長》等文化娛樂活動(dòng)，豐富居民精神文化生活。

2019年以來，該縣在社區(qū)黨員群眾服務(wù)中心大廳綜合建設(shè)新時(shí)代文明實(shí)踐站13個(gè)，邀請(qǐng)社區(qū)老干部、老黨員、老教師、老戰(zhàn)士、老模范，采取書記講壇、道德講堂等形式，開展宣傳活動(dòng)60余場次。

強(qiáng)化服務(wù)體系，讓黨的旗幟飄起來

“我的老年證十幾分鐘就辦好了，現(xiàn)在的社區(qū)辦公大廳敞亮，工作人員服務(wù)真周到！”家住王家畈社區(qū)的鄭婆婆，對(duì)新建的社區(qū)黨群服務(wù)中心贊不絕口。

2017年底，紅安城區(qū)按照“選址新建、提檔升級(jí)、協(xié)調(diào)使用”原則，建立起來19個(gè)社區(qū)黨員服務(wù)中心，場均500平方米以上，服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，依托社區(qū)黨群服務(wù)中心，社區(qū)工作者、下沉黨員和群眾志愿者，攜手織起了服務(wù)“連心網(wǎng)”。

“以前送快遞好麻煩，找住址要好半天，現(xiàn)在每棟樓都編了號(hào)，抬頭一看，就知道是哪里了，住戶說得清，我們也好找！”負(fù)責(zé)紅安縣土井社區(qū)三星小區(qū)的順豐快遞員小張由衷感嘆。

聚焦小區(qū)民生實(shí)事，土井社區(qū)三星小區(qū)黨支部用實(shí)際行動(dòng)解民憂、紓民困、暖民心。21名“兩長四員”齊動(dòng)手，將小區(qū)住戶樓棟、單元、門牌按順序進(jìn)行重新編制，為小區(qū)安裝上了監(jiān)控?cái)z像頭，讓264家住戶順利用上了天然氣，20盞路燈進(jìn)入小區(qū)。

北門崗社區(qū)建立起志愿服務(wù)愛心積分管理和兌換制度，成立“愛心銀行”，將志愿者的服務(wù)行為量化為積分，“愛心積分”可兌換米油、洗手液等實(shí)物。目前該社區(qū)已有300余名居民志愿者在“愛心銀行”辦理業(yè)務(wù)。

強(qiáng)化隊(duì)伍體系，讓黨的力量強(qiáng)起來

今年3月份以來，紅安大力推行“支部建在小區(qū)、黨小組建在樓棟”，把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，選優(yōu)配強(qiáng)小區(qū)黨支部書記及班子，社區(qū)干部隊(duì)伍、在職黨員隊(duì)伍、志愿服務(wù)隊(duì)伍“三支隊(duì)伍”逐步壯大。

“疫情防控中，他沖在最前面，從不叫苦叫累，真是鐵打的軍人！”國際維和部隊(duì)退伍戰(zhàn)士徐成朋，就是金沙社區(qū)居民口中“鐵打的軍人”。

2019年9月，金沙社區(qū)麗水鑫城小區(qū)成立功能型黨支部，徐成朋被推選為麗水鑫城小區(qū)黨支部書記。抗擊疫情期間，無論24小時(shí)卡點(diǎn)值守、環(huán)境消殺、物資派送，還是護(hù)送癱瘓病患就醫(yī)和給留守兒童送飯，他都沖在一線，敢打硬仗、無私奉獻(xiàn)，成為小區(qū)抗疫“靈魂核心”。

金沙社區(qū)黨員祁小友自發(fā)捐贈(zèng)5萬元，支援社區(qū)防疫工作;年輕黨員祁衛(wèi)華，扛著社區(qū)的小喇叭，義務(wù)當(dāng)起防疫宣傳員，疫情期間他忙于宣傳和防控，一日步行10余公里。

7月12日，紅安防汛進(jìn)行時(shí)，常態(tài)化下沉社區(qū)的縣職教中心黨員吳小蘭、夏擁軍、彭嚴(yán)松等多名老師在暴雨中守護(hù)小區(qū)安全……

深入推進(jìn)“單位進(jìn)社區(qū)、黨員進(jìn)小區(qū)”后，全縣116家單位、6352名在職黨員到社區(qū)報(bào)到亮相，傳遞正能量，認(rèn)崗領(lǐng)責(zé)管事，每個(gè)社區(qū)工作日不少于一至兩名組織派遣的在職黨員干部全脫產(chǎn)參與社區(qū)工作。

強(qiáng)化治理體系，讓黨的色彩亮起來

“以前是有事沒人管、沒人辦，有問題得找縣委書記、縣長……”金沙社區(qū)銅鑼灣小區(qū)的居民說起以前就直搖頭。

金沙社區(qū)銅鑼灣小區(qū)，2014年建成，共有住宅樓37棟98個(gè)單元，居民8000余人，因小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施不完善、環(huán)境臟亂差，業(yè)主拒交物業(yè)費(fèi)并多次到縣政府集體上訪，業(yè)主、物業(yè)矛盾糾紛不斷。2019年9月，小區(qū)黨支部選舉退休的縣特殊教育學(xué)校原校長劉漢輝為小區(qū)黨支部書記，先后召開3次居民說事協(xié)調(diào)會(huì)，數(shù)十次反復(fù)上門，有效化解了小區(qū)內(nèi)的矛盾糾紛。

明山崗小區(qū)黨支部書記葉方清，是單位退休的老同志，小區(qū)黨支部在他帶領(lǐng)下，不等、不靠、不要，租用民房作活動(dòng)場所，開展了一系列志愿者和便民服務(wù)活動(dòng)。

“正是防疫期間一次次的互動(dòng)，物業(yè)企業(yè)為小區(qū)居民送健康、送暖心，改善了物業(yè)和居民的關(guān)系。”7月21日晚，土井社區(qū)副主任王進(jìn)樂就原“三無”小區(qū)農(nóng)機(jī)公司小區(qū)業(yè)委會(huì)、物業(yè)企業(yè)續(xù)簽事宜作引導(dǎo)發(fā)言，小區(qū)黨支部、業(yè)主委員會(huì)及業(yè)主代表對(duì)物業(yè)服務(wù)完全滿意。

紅安縣堅(jiān)持三級(jí)聯(lián)動(dòng)、分類推進(jìn)，對(duì)規(guī)模較大的物業(yè)小區(qū)普遍建立業(yè)主委員會(huì)，對(duì)規(guī)模較小的“三無”小區(qū)建立共建委員會(huì)，截至目前，52個(gè)物業(yè)小區(qū)已全部組建業(yè)主委員會(huì)，107個(gè)“三無”小區(qū)全部組建共建委員會(huì)，建有小區(qū)黨群服務(wù)站點(diǎn)56個(gè)。社區(qū)居委會(huì)、小區(qū)業(yè)委會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)“三方聯(lián)動(dòng)”機(jī)制趨于完善，城市組織體系“立體網(wǎng)”基本架起，激發(fā)出黨建引領(lǐng)幸福社區(qū)的蓬勃生機(jī)。