進一步優化和提升雷達管制移交工作效率

摘要：為進一步減少空中交通管制員工作負荷，提高管制員工作效率，降低運行風險，避免在雷達管制移交過程中出現“錯、忘、漏”情況，本文通過對于現行雷達管制移交（包括雷達標牌的“電子移交”和航空器通信移交）工作流程進行梳理，結合管制員心理反應、時間管控、空管自動化系統功能，提出優化方案，從而在保障飛行安全的基礎上，充分發揮自動化系統的各項功能，為空中交通管制員簡化和優化工作程序，為與日益發展的中國民航業提供更加優質的空中交通管制服務。

關鍵詞：AIDC;空中交通管制;工作負荷;無意注意

引言

隨著我國民航事業的迅猛發展，空中飛行流量急劇增加，民航局空管局為規范空中交通管制單位之間的雷達管制移交工作，于2020年5月1日開始實施《民航空管雷達管制移交工作指引》，在全國實施雷達管制的空中交通管制單位范圍內，對于已實施電子標牌移交各管制單位之間的雷達管制移交（包括空中交通管制員常說的“電子移交”，即AIDC：ATS Inter-facility Data Communications，空中交通服務設施間的數據通信，以及通信移交）工作，統一移交標準，規范移交流程。本文通過對雷達管制移交工作現狀進行分析，結合空管自動化系統功能、管制員心理反應等內容，提出優化方案，以便減少空中交通管制員工作負荷，提高工作效率，降低運行風險。

1、 雷達管制移交現狀分析

現行雷達管制移交工作流程，主要分為以下三個步驟：預先通報、協調、移交。

1.1預先通報

實施雷達管制移交空中交通管制單位之間通過簽訂工作協議，明確EST報（預計飛越報）和ACP報（管制協調接受報，對于移交方單位發來的EST報文內容進行認可）拍發時機。

移交方向接受方發送EST報文，通報接收方某一航空器過管制移交點或管制區邊界的預計時間（世界協調時）、高度、應答機編碼等信息。

接受方在收到移交方發來的EST報后，自動回復ACP報。

1.2協調

在滿足雷達識別的基礎上，移交方向接受方移交電子標牌。

移交方將航空器在邊界前預定距離內（或高度內），通過手動或自動方式向接受方發送TOC報（管制移交報），此時該航空器雷達標牌在移交方和接受方雷達屏幕上均是閃爍狀態。

接受方通過自動或手動方式接收處于閃爍狀態雷達標牌，自動化系統向移交方發送AOC報（管制移交接受報）。隨后，移交發和接受方自動或者手動在雷達屏幕使用顏色變化或標記功能，對此雷達標牌標注，以便提醒管制員此航空器還未轉頻。

已有多家空管單位已經或正在準備為航空器的雷達標牌增加一種過渡狀態顏色，以便提醒管制員，此航空器還未取得通信聯系。

1.3移交

在收到接受方AOC報后，此航空器雷達標牌在移交方雷達屏幕上已不是管制下狀態顏色，移交方通知機組轉頻聯系接受方，同時通過手動改變此航空器雷達標牌顏色或標記，使其變為相鄰管制單位管制下的顏色或狀態。

接受方在收到機組通信聯系后，手動改變該航空器雷達標牌顏色或標記，使其變為管制下狀態顏色或狀態。

通過以上三步完成航空器從移交方到接受方的雷達管制移交。

2、 對現行雷達管制工作流程優化思路

現行雷達管制移交工作各步驟都有明確規定，規范而且標準，但是筆者通過實踐，感覺可以對以下幾點進行優化：

2.1優化協調步驟

在空中交通管制單位工作現場，絕大部分管制單位自動化系統已經融合ADS-B信號、S模式二次雷達數據，且空管自動化系統不斷更新和升級，除極個別情況外，航空器雷達標牌已能完全實現自動相關，且接受方回復的ACP報，是對移交方發來的EST報文內容表明認可，此時是否可以判明移交方和接受方已經進行了協調，把預先通報定義為協調。

2.2把原來的協調、移交統一整合為移交

各相關單位禁用自動化系統自動拍發TOC、AOC報功能，改為人工拍發TOC報和AOC報（在絕大數空管自動化系統中，管制員可以通過雙擊航空器雷達標牌，或者使用雷達的功能菜單發送TOC、AOC報，無需管制員進行過多人工干預），從而為整合提供設備技術支持。

通過整合協調和移交部分，精簡原工作流程中的協調與移交階段之間和之后，添加和取消過渡顏色或標記功能提醒項。

3、 優化后的雷達移交流程

優化后雷達移交就變為只有兩個步驟了，分別是協調和移交，如圖2所示。現行的預先通報變成協調步驟，而現行的協調和移交合并整合至管制移交同時進行。

4、 雷達管制移交流程優化后的優勢

4.1有效降低管制員工作負荷

通過把現行協調和移交兩個步驟整合，讓管制員在手動操作雷達標牌和口頭發布轉頻指令同步進行，可有效緩解管制員在等待接受方反饋AOC報時對此航空器關注，可以把精力放在調配其它空中飛行沖突，提升空域利用率上。

4.2能夠更加有效提醒管制員對于邊界附近動態觀察

根據心理學中無意注意研究，發現：“活動的刺激物、變化的刺激物比不活動、無變化的刺激物容易引起人們的注意。”所以優化后，如果接受方未能與移交航空器取得通信聯系，則該航空器雷達標牌在移交方和接受方的雷達屏幕上均為閃爍狀態，對比現行的通過顏色不同或雷達標牌增加標記提醒，更能提醒移交方和接受方管制員關注此航空器，從而有效避免在雷達管制移交過程中的“錯、忘、漏”問題，如管制員口誤發錯頻率或呼錯航班號、機組誤聽指令調錯頻率等。

4.3合理調整管制員注意力分配

在現行的AIDC中，除共用同一系統外，不同管制單位之間電子移交，無論是使用專線還是AFTN網絡傳輸，因為信號和指令的傳輸與處理，以及接受方管制員反應速度快慢等因素，移交方管制員從發送TOC報，到接收到接受方回復的AOC報，會有一定時間間隔。

5、 優化雷達管制移交流程注意事項

5.1管制員嚴禁提前電子接管未移交雷達標牌

為保障雷達管制移交流程能夠順利實施，各管制單位應當嚴禁管制員在實際工作中提前接管移交方未移交航空器的雷達標牌。

5.2自動化系統設備升級、優化

對于因為危險天氣、突發機械故障、機上人員突發疾病等特殊情況，航空器偏出原定計劃航路或航線飛行，或進入其它管制單位空域，此類情況自動化系統，可能無法智能判明接受方管制單位，需要廠家相關專業技術人員進行系統升級、優化。

6、 結束語

隨著各類新技術、新設備應用，在空中交通管制工作中，要充分發揮新技術、新設備的各類功能和優勢，能讓設備處理的就讓設備處理，能讓設備提醒管制員的就讓設備去提醒，從而有效降低管制員工作負荷，促進管制員合理分配注意力，為空中飛行流量提升、空域高效應用、飛行安全保障提供強有力的支持，為與日益發展的中國民航業提供更加優質的空中交通管制服務。

參考文獻

【1】 ASIA/PACIFIC REGIONAL INTERFACE CONTROL DOCUMENT（ICD）FOR ATS INTER-FACILITY DATA COMMUNICATIONS（AIDC）【Z】.2003.

【2】 MH/T/ 4008-2000，空管雷達及管制中心設施間協調移交數據規范

【3】 MH/T 4029.3—2015，民用航空空中交通管制自動化系統 第3部分：飛行數據交換

【4】 CCAR-93-R5，民用航空空中交通管理規則

【5】 韓俊杰 基于AIDC協議的管制協調移交自動化系統【J】空中交通管理，2007（11）

作者簡介

孫忠君（1973-），山東濟南人，工程師，目前主要從事空中交通管制方向的研究。