紅色旅游發展的策略思考

廬山風景名勝區具有豐富的紅色旅游資源和深厚的歷史文化底蘊。系統分析廬山風景名勝區紅色旅游發展的優勢和劣勢以及外部環境帶來的機遇和挑戰，積極構建適合廬山風景名勝區紅色旅游發展的方案，對于全面提升廬山紅色旅游發展的競爭力、促進區域經濟持續快速發展，具有十分重要的意義。

一、廬山風景名勝區紅色旅游資源概述

紅色旅游，是指依托于紅色資源開展的旅游活動。紅色資源是指中國共產黨領導中國人民在革命、建設和改革中所形成的偉大精神及物質載體，包括有形的物質形態和無形的精神形態。[1]發展紅色旅游，對于加強革命傳統教育、增強全國人民特別是青少年的愛國情感、弘揚和培育民族精神、帶動革命老區經濟社會協調發展，具有重要的現實意義和深遠的歷史意義。紅色旅游與一般意義上的旅游活動有著明顯不同的特征，它具有強烈的意識形態屬性，以社會教化為主要功能，是社會主流意識形態在旅游活動中的重要體現。

廬山，地處江西省北部，北臨長江，東瀕鄱陽湖，自然風光秀麗，人文底蘊深厚，是我國首個文化景觀世界遺產、首批世界地質公園、首批國家級風景名勝區、首批國家5A級旅游景區、首批全國文明風景區。廬山是國內首批開發現代旅游的景區。經過近40年的發展，廬山風景名勝區管理水平和市場影響力取得長足進步。廬山旅游業接待規模和經營規模在江西省內景區排名位列第一，在國內5A景區中也名列前茅。廬山集風景名山、文化名山、歷史名山、教育名山、宗教名山、建筑名山、科學名山、旅游名山、世界名山眾多身份于一身，其景色之獨特、內涵之深厚、價值之多樣為世人一致認可和高度肯定。廬山作為政治名山，中國共產黨人在廬山留下了眾多的紅色資源。廬山是南昌起義的策源地、國共第二次合作談判的重要場所、中華人民共和國成立后黨和國家領導人的重要活動地，具有重要的歷史地位和教育意義。

廬山的紅色旅游資源十分豐富。據不完全統計，廬山紅色景區（點）共有40余處，其中列為全國重點文物保護單位的就有5處。根據這些紅色資源的性質和屬性，我們將其歸納為歷史遺跡和文學藝術兩大類。歷史遺跡當中比較有代表意義的，有廬山會議舊址、毛澤東舊居、周恩來廬山活動紀念館、領袖舊居群、仙巖旅館、美廬別墅、廬山抗戰紀念館、仙人洞談判臺等。這些歷史遺跡見證了中國共產黨人為爭取民族解放和民族復興的奮斗歷程，是進行愛國主義教育的重要場所。文學藝術類當中則以毛澤東在第一次廬山會議期間作的《七律·登廬山》最為著名。還有毛澤東在第二次廬山會議期間所作《七絕·為李進同志題所攝廬山仙人洞照》、1933 年下半年紅軍政治宣傳部編演的話劇 《廬山雪》等。這些文學作品與歷史遺跡高度融合，為廬山積淀了深厚的紅色文化內涵。

二、廬山風景名勝區紅色旅游發展的宏觀環境分析

自1982年國務院公布廬山為國家級風景名勝區，特別是發展紅色旅游以后，廬山旅游產業迎來了前所未有的發展契機，同時面臨著嚴峻挑戰。這些優勢與機遇、劣勢與挑戰并非靜止不變的，而是一個動態的過程，在一定條件下可以轉換。基于以上對廬山風景名勝區紅色旅游業發展的分析，進一步了解紅色旅游發展的環境條件，探討影響其發展的主要因素，制定合理的開發建議，尋求發展的最佳戰略決策，對促進廬山風景名勝區紅色旅游的發展具有重要意義。

1.廬山風景名勝區紅色旅游發展的優勢。第一，優越的自然環境。廬山風景名勝區位于長江南岸鄱陽湖入江的西北岸，北鄰九江市，東經115°50'～116°10'，北緯29°28'～29°45'，屬于亞熱帶東部季風區域，卻具有山地氣候特色，表現出夏短冬長、春遲秋早的四季特點。廬山年平均氣溫11.5℃，比同緯度平原地區低5℃至6℃，7月份平均氣溫為22.6℃，比山下九江低7℃。由于夏季涼爽宜人，廬山成為長江中下游區域的一個著名避暑勝地。第二，良好的基礎設施。歷經百年開發，廬山已經形成設施完備、交通便捷、功能齊全的旅游服務體系。廬山區位條件優越，京九鐵路、昌九高速等貫穿全境，毗鄰昌北機場、廬山機場和九江港，水陸空旅游交通體系基本建立。景區建有南山、北山兩條登山公路和交通索道。同時，廬山擁有齊備的賓館、商業、餐飲、金融、通信、醫療、教育、供水、供電等旅游基礎服務設施。第三，較高的資源品位。有別于其他的紅色旅游景區，廬山不僅具有豐富的紅色資源，還是底蘊深厚的文化名山、馳名中外的世界名勝。紅色資源與文化名山、世界名勝相結合，在國內紅色景區中是不多見的，更久的歷史淵源、更深的文化底蘊、更美的山水風光，使廬山的紅色更兼具古色和綠色的特征。景區的紅色資源與其他景觀融入程度較高、資源拓展性較好，紅色文化的注入拓展了廬山文化的內涵，使歷史景觀的生命力得到新的升華。

2.廬山風景名勝區紅色旅游發展的劣勢。第一，聯合發展能力較弱。2016年5月，縣級廬山市的設立，把廬山風景名勝區全部納入廬山市行政區劃之中，實現了旅游資源的有效整合與開發。但是，廬山風景名勝區在建設中出現了景點孤立發展和規劃政策落實缺位的問題。當前，廬山風景名勝區的整體發展主要以山上的牯嶺鎮為中心，山上山下缺乏緊密聯系。同時，山上的發展也存在空間差異性，山北的開發建設較為滯后。這導致整個廬山風景名勝區以及廬山市的旅游發展空間異質性較大，科學的規劃實施迫在眉睫。第二，融合發展程度較低。廬山風景名勝區目前的發展主要以自然景觀和人文景觀為核心，秀麗的自然風光和厚重的人文底蘊聚集了大量游客，帶動整個地區旅游產業的快速發展。但是，休閑觀光旅游仍然是廬山風景名勝區目前旅游產業的主要方向，這造成旅游產業鏈延伸較窄，游客停留時間較短，僅在一定程度上帶動食宿等基礎性服務產業的發展。第三，品牌主體形象不明確。旅游資源的多質化帶來了風景名勝區發展上的困惑。廬山的形象定位，糾結于是文化還是生態，是觀光還是避暑，這使得在對外宣傳上主體形象模糊。廬山的紅色旅游更是面臨著同樣的問題，是作為廬山大品牌形象下的子品牌，還是單獨提煉向市場推出品牌，明確的品牌形象定位尚未形成，游客的認知度自然不高，這導致廬山實質上并未被社會廣泛認可為紅色景區，在紅色旅游的推進上存在著諸多現實窘境。第四，紅色旅游人才較少。經過20多年的發展，特別是近幾年紅色旅游的快速發展，廬山風景名勝區以紅色人文景觀為主的旅游線路建設初見成效。但是，目前專業人才的缺乏，特別是具有創新能力與實踐經驗的高層次專業人才相對匱乏，這成為制約廬山風景名勝區紅色旅游融合發展的瓶頸。人才引進機制滯后，對于外來人才的吸引力有限，導致旅游服務的理念落后。而在本地就業的人群中，因缺乏專業的人員制定人才培養計劃，并對其服務能力進行專業技能培養，導致本地從業人員整體上存在綜合素質較低、發展前景較差和專業意識不強等問題。

3.廬山風景名勝區紅色旅游發展的機遇。第一，政府政策的精準支持。2016年中央辦公廳、國務院辦公廳聯合印發的《2016—2020年全國紅色旅游發展規劃綱要》，為全國各地發展紅色旅游提供了基本遵循。廬山會議舊址及領袖舊居群成功入選《全國紅色旅游經典景區名錄》。2017年12月江西省委宣傳部、省發展和改革委員會、省旅游發展委員會聯合印發的《江西省貫徹落實〈2016—2020年全國紅色旅游發展規劃綱要〉實施方案》指出，我省將依托全省紅色歷史文化資源和經典景區，整合優化精品線路，不斷完善體制機制，打造全國紅色旅游“江西樣板”。[2]2019年12月九江市委、市政府頒布的《九江市旅游產業高質量發展三年行動計劃（2019—2021年）》提出，加速發展紅色旅游，讓“紅色故事”成為“紅色經典”。各級黨委政府出臺的相關政策，為廬山開發紅色旅游創造了良好的人文環境和市場契機。第二，時代潮流的深度融合。新經濟形式下的消費升級，將加速旅游產業與其他產業的跨界融合，深化改革創新文旅融合新模式。廬山風景名勝區要想實現旅游融合發展，順應經濟新趨勢和時代新潮流，實現紅色旅游又好又快發展，必須依托風景名勝區的核心景觀，整合優化相關旅游資源，走融合創新發展道路。景區要根植于廬山深厚的紅色文化底蘊，充分發揮旅游龍頭優勢，大力推進旅游全域化、產業融合化、業態多樣化，推動廬山風景名勝區在各領域、多方位、全鏈條深度融合，提升紅色旅游競爭力。第三，研學旅行的活力增添。2014年8月發布的《國務院關于促進旅游業改革發展的若干意見》明確提出，“將研學旅行、夏令營、冬令營等作為青少年愛國主義和革命傳統教育、國情教育的重要載體，納入中小學生日常德育、美育、體育教育范疇”[3]。《2016—2020年全國紅色旅游發展規劃綱要》指出，推動大中小學生社會實踐活動與紅色旅游相結合，依托紅色旅游景區組織參觀活動、研學旅行，開展愛國主義和革命傳統教育，深化青少年社會主義核心價值觀教育。紅色旅游研學旅行是青少年研學旅行的重要組成部分，具有特殊意義。國家關于大力發展研學旅行的戰略導向，將進一步鞏固和擴大紅色旅游的青少年市場，豐富紅色旅游產品與活動形式。

4.廬山風景名勝區紅色旅游發展的挑戰。第一，發展矛盾日益突顯。經濟發展與環境保護、遺產保護之間的矛盾，是人類社會發展中的共有矛盾。廬山風景名勝區不僅是風景旅游區，更是世界遺產地，保護和發展的矛盾日益凸顯，主要包括資源保護與景區景點建設的矛盾、人口增長與資源保護的矛盾、經濟發展與有限空間的矛盾。第二，景區同質壓力增加。近年來，在各級黨委政府的大力支持下，各景區的紅色旅游迅猛發展，江西省內外都在努力打造富有特色的紅色旅游線路。但是，目前廬山風景名勝區紅色旅游與省內外大多數紅色旅游景區有很多同質性的地方，具體表現在旅游設施建設、參觀游覽方式、紅色資源類型等，毫無新意容易使人產生審美疲勞。例如，井岡山旅游景區、瑞金共和國搖籃景區、南昌八一起義紀念館等在省內外非常著名的紅色景區，湖北武漢革命博物館、湖南岳麓山景區、福建上杭古田會議舊址等周邊省份的紅色景區，給廬山風景名勝區紅色旅游帶來了較大挑戰。第三，跨界融合有待深化。新時代的紅色旅游早已不是大家印象中說教式的走馬觀花，如何促進紅色旅游新業態發展、加快新產品開發，成為紅色旅游跨界發展的題中應有之義。目前，廬山風景名勝區紅色旅游與教育、文化、科技、醫療的融合還不夠緊密，與脫貧攻堅、鄉村振興、生態文明和對外開放等協同推進的力度有待進一步加強。

三、廬山風景名勝區紅色旅游發展的策略研究

1.在開發中進行保護，在保護中實現發展。隨著紅色旅游的迅速發展，現有紅色資源依托的生態環境在不斷惡化，需要找到一種平衡有效的方法，讓廬山風景名勝區紅色旅游在活態保護中進行合理開發，在合理開發中健康發展。首先，各相關主體要持之以恒保護廬山風景名勝區的生態系統，不斷提升當地居民的綜合素質。其次，政府部門要加快紅色旅游公共基礎設施建設，提供豐富多樣的旅游產品。同時，政府可以設立公益性崗位，設立生態保護基金，對紅色旅游地獨特的自然和人文景觀進行活態保護，在確保各類紅色資源所依托的原始生態系統得以良性發展基礎上，融入現代化、智能化的技術。

2.加快延伸旅游產業鏈，提升紅色旅游融合度。廬山風景名勝區實現紅色旅游又好又快發展，就要不斷加強紅色旅游與其他旅游業態的融合創新。一是秉承“創新、協調、綠色、開放、共享”的發展理念，加快創新，協調資源，共建共享，實現紅色旅游產業崛起，著力構建符合綠色化發展要求的紅色旅游產業體系。廬山風景名勝區要深入思考紅色旅游與其他產業的融合和延展，將獨特的歷史文化資源優勢與“商、養、學、閑、情、奇”新六要素相互融合，拓寬旅游地整體產業鏈條。景區要鼓勵開展紅色鄉村旅游和觀光休閑，推進“一產”服務化轉型;結合制造業開展紅色旅游特色紀念品與商品的制造和銷售，形成“二產”旅游化格局;提升旅游服務水平，促進紅色旅游創新，發展智慧旅游、電商旅游平臺等新型服務業，促進“三產”融合化發展。二是遵循一切從實際出發的發展原則，根據游客需求把不同的旅游項目和產品進行組合，著力打造紅牯融合——牯嶺鎮村落與紅色之旅融合、熱涼差異——廬山避暑勝地與紅色體驗融合、文俗互補——民俗體驗與紅色文化學習融合的旅游景點等。通過“紅色旅游+康養”“紅色旅游+休閑”“紅色旅游+民俗”等方式與其他旅游深度融合，讓紅色旅游的教育功能和文化功能滲透到其他旅游業態中，在旅游經濟的各個方面得到充分展現。

3.挖掘景區多元文化，加強紅色旅游品牌建設。廬山是中國四大名山、“世界文化景觀”之一，其所留存的歷史遺跡、歷史文化與自然景觀相互交融，結合緊密。一方面，景區要將紅色文化融入其他文化內容，將紅色旅游形象融入廬山經典品牌內涵，將紅色旅游資源的宣傳活動融入廬山整體對外營銷活動中，構建具有景區特色、個性鮮明的紅色旅游形象，并進行高效有力的傳播。另一方面，景區在旅游產品的設計過程中要精準把握自身特點特色，精準包裝紅色旅游資源，以紅色歷史和革命精神為載體，用游客喜聞樂見的形態表達出來，開發出富有特色的紅色旅游產品。例如，景區整合紅色旅游資源，推出“重走好漢坡”“重溫廬山談話”“又識廬山真面目”“探秘廬山大禮堂”“探尋領導人的足跡”等獨具特色的紅色文化旅游線路。同時，景區要推動跨市、跨省紅色旅游協作開發。例如，省內的“紅色搖籃南北游”（廬山、南昌、寧都、井岡山） 紅色旅游精品線路，跨省的“湘鄂贛紅色旅游專線”（韶山—武漢—廬山—南昌—井岡山），通過跨區域的協調發展強化互動合作，提高經濟效益，提升廬山風景名勝區紅色旅游的知名度。

4.完善旅游管理體制，提高從業人員素質。廬山風景名勝區應加快建設黨委領導、政府負責、社會協同的行業協會，形成旅游管理服務體系，提升服務水平，維護與監管景區市場秩序和消費環境，保障游客利益。景區通過多種渠道加強對旅游大巴服務、景區講解、食宿管理等從業人員的培訓，完善旅游知識結構，規范服務操作水平。只有提供優質的旅游服務和增強游客的旅游體驗，廬山風景名勝區才能樹立起知名的旅游品牌和良好的旅游形象。為此，景區應制訂青年技能人才培養計劃，選拔在紅色旅游工作崗位上有潛力的青年人才到知名旅游景區交流培訓，并聯合高校進行專業人才培養，同時大力引進紅色旅游創新型人才，加強旅游新業態人才隊伍建設，培養出適合“旅游+”的復合型人才。

參考文獻：

[1]劉紅梅. 紅色旅游與紅色文化傳承研究[D].湘潭大學，2012.

[2]關于印發《江西省貫徹落實〈2016—2020年全國紅色旅游發展規劃綱要〉實施方案》的通知[EB/OL].江西省文化和旅游廳，http：//dct.jiangxi.gov.cn/art/2018/1/11/art_15392_444924.html.

[3]國務院關于促進旅游業改革發展的若干意見[EB/OL].中國政府網，http：//www.gov.cn/zhengce/content/2014-08/21/content_8999.htm.

[作者簡介]吳寶華，男，江西廬山會議舊址紀念館館長，研究方向：文物管理保護。

責任編輯 / 彭月才