全面小康社會(huì)離不開良好的社會(huì)治理

社會(huì)公平，也是衡量全面小康的重要指標(biāo)。近年來，我們黨高度重視加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，推動(dòng)社會(huì)公平，把它作為完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，以及決勝全面建成小康社會(huì)的重要內(nèi)容。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央不斷創(chuàng)新社會(huì)治理理念思路、體制機(jī)制、方法手段，著力從源頭上預(yù)防和減少影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的問題發(fā)生，社會(huì)治理體系不斷完善，社會(huì)安全穩(wěn)定形勢持續(xù)向好。但我們也看到，現(xiàn)今社會(huì)利益關(guān)系日趨復(fù)雜，社會(huì)階層結(jié)構(gòu)分化，社會(huì)矛盾和問題交織疊加，社會(huì)治理面臨的形勢環(huán)境更為復(fù)雜。應(yīng)對這些新的挑戰(zhàn)，解決潛在的問題，歸根結(jié)底還是要時(shí)刻居安思危、強(qiáng)化底線意識(shí)，不斷創(chuàng)新社會(huì)治理理念與方式。

理念是行動(dòng)的先導(dǎo)。針對實(shí)踐中出現(xiàn)的新情況新問題，黨中央和習(xí)近平總書記通過科學(xué)研判分析，提出了一系列關(guān)于創(chuàng)新社會(huì)治理的新理念新思想。譬如，堅(jiān)持以人民為中心，提出人民是歷史的創(chuàng)造者，是決定黨和國家前途命運(yùn)的根本力量。因此，必須踐行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，把黨的群眾路線貫徹到社會(huì)治理的全部活動(dòng)之中。立足公平正義，開展掃黑除惡專項(xiàng)行動(dòng)，凈化社會(huì)治理環(huán)境，保障廣大人民群眾的公平正義權(quán)利;完善就業(yè)和收入分配制度、社會(huì)保障制度，為促進(jìn)社會(huì)治理的公平正義提供制度保障。兼顧秩序與活力，強(qiáng)調(diào)既要追求穩(wěn)定和秩序，更需要激發(fā)社會(huì)活力，防止“管得太死，一潭死水;管得太松，波濤洶涌”的極端情況出現(xiàn)，正確處理好活力與秩序的關(guān)系。這些新的理念，為逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)治理結(jié)構(gòu)的合理化、治理方式的科學(xué)化、治理過程的民主化，提供了新的思路。? ?與此同時(shí)，黨中央全面貫徹社會(huì)治理新理念，根據(jù)我國的實(shí)際情況，不斷改進(jìn)社會(huì)治理方式，不斷開創(chuàng)社會(huì)治理新局面。

注重加強(qiáng)法治保障。黨的十九大報(bào)告指出，完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會(huì)治理體制。為此，我國加快了社會(huì)治理領(lǐng)域相關(guān)法律法規(guī)立改廢和相關(guān)政策制度制定完善工作，例如，組織修訂城市居民委員會(huì)組織法、村民委員會(huì)組織法等法律法規(guī)，形成上下貫通的社會(huì)治理法律制度體系。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部提升依法行政、依法辦事的能力，善于運(yùn)用法治思維和法治方式化解矛盾、破解難題、促進(jìn)和諧。廣大群眾依法有序表達(dá)訴求、維護(hù)權(quán)益。在強(qiáng)調(diào)法治的同時(shí)，黨和政府還注重發(fā)揮傳統(tǒng)社會(huì)治理中的德治作用，做到禮法并用。

注重運(yùn)用現(xiàn)代科技手段。現(xiàn)代科技越來越發(fā)達(dá)，對于人們生產(chǎn)生活的影響越來越大，也為解決社會(huì)問題、社會(huì)矛盾、利益糾紛、公共安全提供了便利的條件和手段。當(dāng)然，現(xiàn)代科技的快速發(fā)展，也產(chǎn)生了許多新的社會(huì)問題和社會(huì)矛盾，帶來諸多新的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)技術(shù)等現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展，就是現(xiàn)代科技發(fā)展成果的一個(gè)代表，它們既為人類帶來福祉，也引發(fā)諸多社會(huì)問題，同時(shí)也在改變著社會(huì)治理方式，為解決社會(huì)治理問題提供便利條件。

注重提高精細(xì)化和專業(yè)化水平。隨著城市化和現(xiàn)代化的深入推進(jìn)，社會(huì)的分工越來越細(xì)化，社會(huì)事務(wù)越來越復(fù)雜，人們的需求也越來越多樣化，呈現(xiàn)分眾化、小眾化、差異化和個(gè)性化的特點(diǎn)，社會(huì)治理進(jìn)入了精細(xì)化和專業(yè)化的時(shí)代。實(shí)施精細(xì)化治理的前提是準(zhǔn)確地把握人們的具體要求，把握社會(huì)問題及社會(huì)矛盾的本質(zhì)及個(gè)性特征，精準(zhǔn)施策，對癥下藥，一把鑰匙開一把鎖。專業(yè)化是精細(xì)化的要求和保障，兩者密不可分，共同服務(wù)于高質(zhì)量的社會(huì)治理。在精準(zhǔn)定位社會(huì)需要和社會(huì)問題的基礎(chǔ)上，更多運(yùn)用專業(yè)人士、專業(yè)方法服務(wù)群眾、解決難題。

在新理念和新方法的指導(dǎo)下，我國社會(huì)治理的能力和水平越來越專業(yè)化、精細(xì)化，社會(huì)治理新的格局日益形成。但是，要打造完善的共建共治共享社會(huì)治理格局，我們還有很長的路要走。這就要求我們在實(shí)踐探索中堅(jiān)持問題導(dǎo)向，堅(jiān)持把專項(xiàng)治理與系統(tǒng)治理、依法治理、源頭治理結(jié)合起來，走出一條符合中國社會(huì)發(fā)展實(shí)際、可持續(xù)的中國特色社會(huì)主義社會(huì)治理之路。

打造共建共治共享社會(huì)治理新格局，必須健全公共安全體系。公共安全連著千家萬戶，是社會(huì)安定、社會(huì)秩序良好的重要體現(xiàn)，是人們安居樂業(yè)的重要保障。要牢固樹立安全發(fā)展理念，弘揚(yáng)生命至上、安全第一的思想，時(shí)刻把人民群眾生命安全放在第一位。建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系，強(qiáng)化預(yù)防治本，健全預(yù)警應(yīng)急機(jī)制，加大監(jiān)管執(zhí)法力度，及時(shí)排查化解安全隱患，堅(jiān)決遏制重特大安全事故。加快社會(huì)治安防控體系建設(shè)，實(shí)施食品安全戰(zhàn)略，深入推進(jìn)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體制機(jī)制改革，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

打造共建共治共享，必須協(xié)調(diào)推進(jìn)網(wǎng)上網(wǎng)下社會(huì)治理。進(jìn)入21世紀(jì)以來，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)迅猛發(fā)展，快速形成了一個(gè)龐大復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)社會(huì)。網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的誕生雖然給人們的生產(chǎn)生活、學(xué)習(xí)購物、交流交往等帶來極大方便，但是網(wǎng)絡(luò)信息魚龍混雜、真假難辨，往往充斥著暴力、色情、欺詐、謠言等有害信息，信息安全存在隱患，一些言論不理性、不負(fù)責(zé)甚至有政治目的，對社會(huì)秩序和政治穩(wěn)定構(gòu)成威脅。網(wǎng)絡(luò)社會(huì)有時(shí)成為違法犯罪的工具和罪惡的避風(fēng)港。因此，統(tǒng)籌開展現(xiàn)實(shí)社會(huì)的治理與網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的治理成為一項(xiàng)緊迫的任務(wù)。

打造共建共治共享，必須建設(shè)社會(huì)心理服務(wù)體系。現(xiàn)代社會(huì)工作和生活節(jié)奏越來越快，工作壓力、學(xué)習(xí)壓力、競爭壓力、生活壓力越來越大，傳統(tǒng)的家庭、熟人社會(huì)的支持網(wǎng)絡(luò)卻日益縮小，新的社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)又很不穩(wěn)定，難以滿足人們的情感和心理需要，心理健康成為一個(gè)無法回避的現(xiàn)實(shí)問題。精神異常、心理脆弱，不僅嚴(yán)重影響個(gè)人正常的工作生活和家庭幸福，也嚴(yán)重影響社會(huì)和諧穩(wěn)定。無論是出于保障人的身心健康，還是維護(hù)社會(huì)平安和諧，心理服務(wù)都必須得到重視，心理服務(wù)體系建設(shè)完善刻不容緩。

打造共建共治共享，必須加強(qiáng)社區(qū)治理體系建設(shè)。城鄉(xiāng)社區(qū)是社會(huì)治理的基本單元，是社會(huì)治理的重心所在。城鄉(xiāng)社區(qū)的治理事關(guān)黨和國家大政方針的貫徹落實(shí)，事關(guān)群眾的切身利益，事關(guān)城鄉(xiāng)基層的和諧穩(wěn)定。社會(huì)治理的重心應(yīng)落到城鄉(xiāng)社區(qū)，社區(qū)服務(wù)和管理能力加強(qiáng)了，社會(huì)治理的基礎(chǔ)就堅(jiān)實(shí)了。這對于實(shí)現(xiàn)政府治理和社會(huì)調(diào)節(jié)、居民自治良性互動(dòng)，具有十分重要的意義。

遼寧省掃黑除惡專項(xiàng)斗爭

2020年以來，遼寧省掃黑除惡專項(xiàng)斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組對標(biāo)對表黨中央決策部署，以更高政治站位推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭向縱深開展。省掃黑辦堅(jiān)決貫徹全國掃黑辦和省掃黑除惡專項(xiàng)斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組工作要求，聚焦目標(biāo)任務(wù)，緊盯涉黑涉惡問題突出、群眾反映強(qiáng)烈的重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域，強(qiáng)力推進(jìn)“線索清倉”“逃犯清零”“案件清結(jié)”“傘網(wǎng)清除”“黑財(cái)清底”“行業(yè)清源”等“六清”行動(dòng)，扎實(shí)推動(dòng)專項(xiàng)斗爭有力、有序、有效開展，依法打擊懲治了一批涉黑涉惡違法犯罪，取得了階段性戰(zhàn)果。截至9月中旬，遼寧省已累計(jì)偵辦涉黑案件26起、惡勢力犯罪集團(tuán)案件53起，打掉惡勢力團(tuán)伙478個(gè)。