西峽農村金融改革5年
2020-10-29 07:32:42嚴碧華趙棣袁博
民生周刊 2020年21期
關鍵詞：金融
嚴碧華 趙棣 袁博
百菌園公司食用菌基地。圖/嚴碧華
西峽縣地處河南省西南部、伏牛山腹地、豫鄂陜三省交會地帶，是一個“八山一水一分田”的山區縣，卻曾是秦巴山連片特困地區唯一的天窗縣，即被眾多貧困縣包圍的非貧困縣。
作為山區縣，西峽大力發展特色產業，是全國知名的中國獼猴桃之鄉、山茱萸之鄉、香菇之鄉。
特色產業的發展自然離不開金融的支持，需要金融改革創新。幾年前，西峽出臺了自2015年至2020年的農村金融改革試點五年規劃。
農村金融改革成效如何、是否達到預期？9月中旬，《民生周刊》記者趕赴當地進行采訪。
五年規劃
2015年8月，《河南省推進中原經濟區農村金融改革試驗區建設實施方案（2015—2020年）》印發，目標是通過在試驗區實施農村金融改革，率先建立“統一開放、主體多元、競爭有序、風險可控”的現代農村金融體系;2015—2020年涉農貸款年均增速高于各項貸款平均增速;縣級農信社全部改制為農村商業銀行，在商業可持續和有效控制風險的前提下，穩步擴大村鎮銀行縣域覆蓋面;全省統一的農村產權交易流轉市場基本建成;涉農直接融資比重大幅提升，涉農期貨品種不斷增加，保險覆蓋范圍持續擴大，抵押擔保難問題有效緩解;農戶信用信息實現全省互聯互通，農村支付服務供給擴大，農村金融生態環境進一步優化。
該方案選擇了河南全省22個縣（市）開展相關試點，西峽名列其中。
2015年12月，西峽出臺了《農村金融改革試點工作實施意見（2015—2020）（試行）》?！兑庖姟访鞔_，全面推進農村金融綜合改革，加快形成符合現代農業需求的金融產品和融資模式，探索建立現代農業金融風險分擔機制，引導更多金融資源投向農村地區，有效滿足“經濟強縣、旅游名縣、生態優縣、文化大縣”的金融服務需求，努力建成全市、全省農村金融改革先行區、金融創新示范區、金融運行安全區，探索建立可持續、可復制、普惠型農村金融發展之路。
同時，西峽設定了5項具體工作目標，即貸款投放實現較快增長、涉農信貸產品不斷豐富創新、涉農企業多元化融資力爭取得突破、金融服務水平顯著提升、縣域金融生態環境顯著優化。
西峽要求各銀行業、金融機構結合縣域果、菌、藥特色產業，在風險可控的前提下，進一步拓寬抵押擔保物范圍，實行一企一策、一村一式、一行一品的模式，破解新型農業經營主體融資難題。
同時，建立并完善縣級農村土地流轉服務市場和鄉鎮農村土地流轉服務中心，積極探索開展林權、農房、土地承包經營權抵押貸款試點，緩解農村大額貸款抵押難問題。
此外，西峽積極研究完善對新型農業生產經營組織的金融服務措施，發展代收代付、匯兌結算、投資理財、技術咨詢等中間業務和網上銀行業務，推行“一站式”服務。加強銀行間市場融資宣傳，推動符合條件的涉農企業發行短期融資券、中期票據、中小企業集合票據等非金融企業債務融資工具，力爭涉農企業直接融資取得新突破。
聚焦縣域產業加大信貸投放
從西峽縣城出發，十幾分鐘車程，就到了西峽獼猴桃生態示范區。公路兩邊，成片的果樹上掛滿獼猴桃，果樹翠綠，果實飄香。
走進南陽西樹農業科技有限公司，工人們正忙著選果、打包、裝箱。在丹江兩條支流丁河、灌河之間，六村聯建了雙萬畝獼猴桃示范園。以此基地為依托，西樹農業負責收購、銷售獼猴桃，產品遠銷海內外。
公司負責人杜相廷告訴《民生周刊》記者，今年剛開始收購，目前看市場需求旺盛，但隨著各地獼猴桃陸續上市，市場將出現階段性飽和。為了能賣個好價錢，公司建設了大型冷庫，實現錯季銷售。
南陽西樹農業科技有限公司員工正在打包裝箱。圖/嚴碧華
杜相廷說，每到收購季，公司資金壓力都會特別大，短期內需要上千萬元。“收購階段需要的是現金，而公司規模小，根本拿不出那么多錢，但又不能錯過收購季。”
西峽農商行了解到杜相廷的這一難題后，每年都給予其金融支持。
“一是圍繞特色產業，創新信貸產品;二是圍繞金融扶貧，提升服務水平?！?/blockquote>
西峽農商行是由原西峽縣農村信用合作聯社改制成立的股份制商業銀行，是南陽市首家改制成立的農村商業銀行。
“關鍵時刻解了大難題?！倍畔嗤⒈硎?，公司從收購到最終銷售完成，周期通常在4個月左右。
西峽縣農商行業務部總經理馬少輝表示，針對西樹農業這種短期資金需求量大的農業企業，西峽農商行目前主要通過抵押和擔保兩種方式給予貸款支持。下一步，如果企業有需求，還可通過“倉儲貸”申請貸款。
“倉儲貸”是由專業第三方倉儲機構對其進行監督和管理，確保抵押物品的安全、足值?！耙詡}儲抵押，銀行給予貸款，從倉儲拉貨時先還清相應貸款。”馬少輝表示，目前西峽農商行的存量貸款中就有“倉儲貸”，以香菇企業居多。
西峽是知名的獼猴桃之鄉，結合域內獼猴桃特色產業發展狀況，先后出臺了《西峽農商銀行“果貸通”綠色信貸實施方案》《西峽農商銀行“果貸通”產業鏈信貸集中授信方案》等，引導金融資源聚焦縣域獼猴桃產業特色，加大信貸投放力度，創新推出“公司+基地+農戶+信貸”模式，實現獼猴桃訂單生產、加工、銷售一體化，建立企業與農戶利益聯結機制，用產業的持續穩定發展帶動農民的穩定增收、穩定脫貧。
為了延長產業鏈條，西峽農商行推動銀企聯姻，通過“果貸通”產業鏈信貸，支持獼猴桃上下游企業籌建氣調保鮮庫，籌建獼猴桃濃縮果漿、獼猴桃果片、獼猴桃脆片、獼猴桃果粉等數條自動化生產線，實現獼猴桃就地收購、就地儲存、就地生產、就地增值。
西峽農商行還積極支持華邦食品、兆豐獼猴桃、西樹農業和獼猴桃開發總公司等骨干企業抱團發展，組建獼猴桃產業集群，實現獼猴桃產業集群發展的規模效應。
西峽還盛產香菇。西峽農商行立足縣域“果、藥、菌”特色資源優勢，因地制宜、量體裁衣，聚焦縣域產業特色，加大信貸投放。
坐落在雙龍鎮上的百菌園公司是當地食用菌產業的龍頭企業。公司2013年起步時，西峽農商行給予其490萬元信貸支持。5年間，西峽農商行累計向該企業發放貸款5000余萬元，目前百菌園已經成長為擁有育種、種植、加工和銷售全產業鏈的明星企業，年銷售額過億元。
百菌園公司又通過資產托管、安置貧困戶就業等方式，帶動轄區內200余戶貧困戶實現脫貧。
百菌園公司負責人晉東亮原來是當地的“香菇販子”，把自己的銷售網從國內拓展至海外后，返鄉創立了百菌園公司。
晉東亮向《民生周刊》記者表示，公司的快速發展，離不開農商行等金融機構的大力支持。
通過金融支持農業產業龍頭企業發展，除了百菌園公司外，當地還涌現出果然風情果業有限公司等一大批企業。
西峽縣政府提供的材料顯示，近年來當地深入推進農村金融改革試點工作，農村金融體系不斷完善，信貸投入力度不斷加大，創新涉農信貸產品，豐富金融業態和金融產業鏈。
“一是圍繞特色產業，創新信貸產品;二是圍繞金融扶貧，提升服務水平。”接受《民生周刊》記者采訪時，西峽縣委常委、常務副縣長王興勇表示，西峽充分發揮金融在支持脫貧攻堅工作中的作用，扶持貧困戶發展產業。除了創新涉農信貸產品、豐富金融業態和金融產業鏈，農村金融體系不斷完善，信貸投入力度不斷加大。
猜你喜歡金融開放應在審慎中闊步前行 中國外匯(2019年20期)2019-11-25 09:55:00祛魅金融衍生品 中國外匯(2019年7期)2019-07-13 05:44:54金融與經濟 中國外匯(2019年7期)2019-07-13 05:44:50何方平：我與金融相伴25年 金橋(2018年12期)2019-01-29 02:47:36君唯康的金融夢 知識經濟·中國直銷(2018年12期)2018-12-29 12:22:40央企金融權力榜 新財富(2017年7期)2017-09-02 20:06:58民營金融權力榜 新財富(2017年7期)2017-09-02 20:03:21P2P金融解讀 中國工程咨詢(2016年10期)2016-01-31 03:12:10多元金融Ⅱ個股表現 股市動態分析(2015年50期)2015-01-05 10:50:34支持“小金融” 金融法苑(2014年2期)2014-10-17 02:53:24
