軍事物流軍民融合標準體系的建設與完善研究

劉田

摘? 要：提高我國綜合國力離不開國防和軍事力量的提升，有關軍事方面的相關建設也顯得尤為重要。在全球化背景下，為我國能夠更好更快地發展，爭取更高的國家地位，提高綜合國力，需要相關部門和領導加強對軍事物流建設的重視和關注。加強軍事物流的有效管理和完善建設能夠促進我國整體軍事事業的發展，幫助軍事力量的增強，又能進一步促進軍事物流體系的有效規劃和進一步完善。通過加強對軍事物流體系的進一步建設也能夠促進軍民關系的進一步推進和融合，做到迎合與滿足國家和社會的需要。

關鍵詞：軍事物流體系建設;軍民融合;策略探究

軍民融合的良好發展有助于推動國防建設，有效推進國民經濟的快速發展，這也是新時期下我國綜合國力發展的新舉措。物流行業領域的創新發展對于推進軍民融合有著不可或缺的重要作用。構建軍事物流體系對于軍隊后勤建設的現代化進程方面有著重要作用與意義，能夠進一步地提升軍隊與社會個地方的資源利用率，提高物資配置效用和配備水平，激發全社會共同發展。

1、在軍事物流領域促進軍民融合體系建設的重要意義

軍民融合的有效促進能夠幫助國防現代化和軍事現代化建設能夠更深層次地滲透到國家和社會發展的中去，有效將國防和軍事力量與經濟社會發展進行結合，促進共同發展。軍事物流的也能夠更好地為國防現代化和軍事力量的提升提供強有力的后援保證，有效促進可持續發展。軍民融合的有效促進屬于國家重要戰略之一，對維護國防安全和人民社會生活的發展也發揮著不可或缺的重要作用。物流行業體系的完善和擴大化發展對于推進軍民融合發展以及全社會的高效發展都具有重要的積極意義。當前世界形勢是變化發展的，提高軍事物流反應能力是增強國防的重要戰略需求。因此，軍事物流必須要做到提升反應能力、啟動速度、部署規劃等方面的效率。軍事物流軍民融合，能夠更好地提升物流反應速度，將軍事物流與地方物流進行融合，做到有效地結合與銜接，要在更廣的范圍內加強更深層次地協調合作。軍民融合式物流可以促進國民經濟和國防建設深度融合、一體發展，為提升軍隊與地方各種資源的利用效益和配置水平做好后勤保障，大幅度提高國家應急備戰效率和軍隊快速反應能力。

2、軍事物流軍民融合體系發展現狀

物流行業領域內的軍民融合，主要是指軍事物流系統與地方物流系統在標準體系、基礎設施的融合與有效銜接。總體上看，當前我國物流領域軍民融合發展更多體現為民企參與軍事物流體系建設的初始階段。

2.1軍隊與民營物流企業進行融合與銜接

近年來，軍隊與我國大型的民營物流企業在運輸配送、倉儲管理、物資采購、信息融合、科研創新、力量建設等方面開展深入合作。在有關物流管理的科研創新和技術支持方面，目前我國物流行業運用集裝化包裝、搬運、裝載與卸載等物流管理技術，相關的專業化物流保障力量的體系建設也逐步形成較大的規模化發展。

2.2軍事物流管理取得較大突破發展

目前相關部門與領導層加大了對軍事物流管理和體系規劃建設的重視與關注。為了保證和有效提高軍事物流的后勤保障能力，通過不斷攻克各種技術難點等，對相關的物流信息系統進行了創新規劃并進行完善和發展。通過將信息化系統集成創新，把高效指揮和實時保障等依托信息一體化網絡，進行各方面的有機融合與協調，有效提升了軍事物流的保障水平。為了保障軍事物資的安全性，實現軍事物資通過物流管理在儲存、出庫、運輸等方面的全程可視化管理，通過對相關技術的優化創新，研制和建立了物資射頻識別系統，大大保障了物資在物流管理方面的安全可靠性和穩定性。同時，為了加速發展軍事物流在各環節與業務方面的一體化，也充分運用了物聯網技術以及大數據和信息數據庫等高新技術，開展并有效規劃建設軍民融合的軍事物流系統體系，有效加強了軍事物流全過程的保障，做到物資能夠獲得充分的利用。

2.3制約物流領域軍民融合發展的瓶頸

2.3.1缺乏有效組織及法治體制機制

目前，有關軍事物流軍民融合發展相關的制度尚未完善，相關的法律法規也并不健全，軍民融合管理機構也未能成立，因此缺乏有效管理機制和組織規劃。由于相關的法律制度和體制的不健全，缺乏統一的戰時軍事物流指揮體系和最高決策領導機構，這并不利于確定總體的軍事物流戰略和實施方案，無法將軍事物流和地方物流進行有效銜接，無法形成完整的軍事物流管理體系。缺乏可操作性強的法規制度、政策措施和技術標準，很多工作還只能依靠一事一協調的辦法來開展，這些是制約軍民融合發展向深度和廣度拓展的重大障礙。

2.3.2保密制度的不健全制約軍民融合發展

軍事物流由于涉及國防等各種國家機密，其特殊性意味著軍事物流行業具有保密性，并要保證軍事物資的安全性，因此軍事物流很少會對地方物流系統進行開放。當前現狀就是軍事物資大多依托軍方進行物流保障。地方物流系統體系更為全面，相關的物流技術手段先進，運營能力富足;地方物流有意參與國防軍事物流建設，更好地擴大業務范圍，融入軍事物流，卻因物資保密方面等問題受到制約。

2.4相關專業人才缺乏

人才的有效引進是推進軍地物流融合發展和相關標準體系的建設和完善的主導因素。軍事物流軍民融合發展對人才建設提出了更高要求，對關于軍事物流建設的相關人員，不僅要求其要具有扎實的軍事理論知識，也要精通專業的物流管理等方面的知識，還要掌握相關的現代物流信息技術。目前，在軍事物流方面的人才十分缺乏，要培養具有與軍事物流相關的且具有更高專業性的人才是十分重要和迫在眉睫的任務之一。地方物流人才濟濟，但是由于缺乏軍事理論相關知識，欠缺對武器裝備等特殊物資的保障經驗，難以對接軍事物流活動，這就阻礙軍民融合發展進程。

3、軍事物流軍民融合發展措施探究

3.1建立相關的軍地聯合組織機構體系

站在國家戰略角度上，需要加強軍事物流軍民融合標準體系規劃設計，建立有效的軍地聯合組織機構來保證軍事物流軍民融合工作的順利進行，加強相關工作的統一規劃與開展，從而加快實現組織體系融合、資源合理配置融合以及物流管理有效運作融合。在軍事物流軍民融合體系規劃和相關工作的開展過程中，相關工作部門應加強有效地溝通與交流，保證相關工作的順利和有序進行，在保障國家安全的同時，又能促進國民經濟的發展。除此之外，也要從根本上解決軍民融合在技術方面上的障礙，實現各物流要素在日常工作和運輸中的有效銜接，保證在戰時能夠快速轉換。與此同時，還要建立相關的指揮體系結構，對軍事物流及相關的供應鏈工作進行統一指揮，協調軍地關系，充分發揮整體物流的軍事保障的優勢。

3.2完善軍事物流軍民融合的相關法律法規制度建設

要保證軍事物流軍民融合工作的順利開展，離不開相關法律法規的完善和健全，只有相關法律制度的保障，才能為軍民融合提供政策方面的強力支持。通過細化法規標準，明確相關工作的責任義務、職責分工等，做到有法可依，增強執行性，提高地方物流參與軍事物流的開放度。

4、結語

建設軍民融合的軍事物流體系是一項涉及多部門、多專業的復雜系統工程，需要強有力的職能部門進行有效管理，以完善的制度清除軍地物流無縫銜接的障礙。建立一體化的現代軍民融合物流運行機制，加強工作的合理分工和溝通交流，并通過構建安全的物流調度指揮信息平臺，保障信息互通;還應不斷加強法律制度建設，確保每個部門、每個環節都有明確的法律依據，不斷推進軍民融合式物流體系建設法治化、正規化。

參考文獻

[1]? 國務院新聞辦公室.中國的軍事戰略[A].北京：國務院新聞辦公室，2015.