地方院校職業教育產教融合發展的困境及出路探尋

王美　肖月

摘要：產教融合發展是地方院校職業教育改革的重要抓手，是地方產業機構轉型和升級的必然選擇。但是，與發達國家相比，我國職業教育還存在技術培訓不系統、辦學資源不充足和人才質量參差不齊等一系列問題。因此，深化校企合作育人機制改革，破解地方院校職業教育產教融合發展過程中的困境和瓶頸，探索構建現代職業教育體系顯得愈加重要。

關鍵詞：地方院校;職業教育;產教融合;困境;對策

新世紀以來，職業教育的發展不斷受到國家與社會的關注。如何向社會輸出適應經濟發展的高層次、高素質技能人才成為我國職業教育改革發展的重要議題。目前，我國職業教育的發展已經由以規模擴張為主轉向以內涵發展為主的階段。建立因地制宜、產教融合的本科層次職業教育將是我國高職教育發展的必然選擇。

一、地方院校職業教育產教融合的基本特征

（一）產教融合實現雙主體培養

企業是產品研發、技術應用和成果轉化的主體，高校是人才培養的主體。兩者在產教融合中，相互作用、相互合作、相互支撐，體現雙主體培養特征。學校為企業提供所需的教學課程、師資隊伍等教育資源;企業為學校提供資本、設備和場地等社會資源。地方院校結合育人規律，與企業產業鏈緊密對接。企業將先進的技術和崗位要素融合地方院校的課程方案和教學計劃中，引導學生樹立正確的職業理念、職業素養與職業精神，共同參與職業人才培育全過程，從而實現地方院校職業教育人才培養的適用性，促進地方產業經濟的優化升級。

（二）產教融合彰顯互利性發展

校企雙方根據自身特點，主動與企業在人才培養、技術研發和文化傳承等方面進行深度合作。學生在產教融合中增強了自身的職業技能，樹立了追求卓越、嚴謹創新的工匠精神;學校在產教融合過程中擴充了自身的競爭優勢，提升了反饋社會的服務水平;企業在產教融合中獲得了人才支撐，獲得了技術成果，延續了技藝的傳承。學校和企業協同建立職業教育集團，通過搭建產教融合聯盟，實現雙方資源共享，達到自身利益和價值的最大化。教育和產業統籌融合、良性互動，共同完善人才培養供給鏈。無論從哪個角度來說，產教融合都會對職業教育的發展帶來可見的益處。同時，校企雙方共同以提升教育能力、保障教育質量為目標，凸顯公益性、服務性特點。

（三）產教融合呈現動態性調整

地方院校發展職業教育的定位和內涵就是要以市場為導向，這是經濟發展和社會轉型升級對職業教育提出的要求。因此，地方院校根據行業標準、職業要求和就業導向有針對性地設置學科課程，并采取動態原則，適時調整教學內容，使最新、最先進的信息和技術進入課堂。因此，在產教融合過程中，教育結構與產業結構之間的不適應和不匹配是常態、持續的，雙方始終處于從不適應到適應再到不適應的輪旋循環與交替變化中。學校和企業圍繞產教融合的動態調整不斷激發辦學機制的活動，創新職業教育體系建設，推動經濟發展。

二、地方院校職業教育產教融合發展的現實困境

伴隨科技進步程度的提高，面對教育內外形勢的變化，產教融合是地方院校開展職業教育，提高人才質量的根本途徑。但隨著教育改革的深入，地方院校職業教育不斷總結產教融合的理論與實踐，取得了些許成績，但也迎來了新的現實困境與瓶頸，制約了其未來的可持續發展路徑。

（一）傳統思維慣性導致重“教”輕“產”

盡管現階段產教融合已經成為地方院校發展職業教育的共識，得到了很大關注，但在實際落實過程中，由于學校和企業秉承的價值取向，積淀的組織文化，表達的利益訴求都不盡相同，這些都成為阻礙產教融合的重要因素。而且，由于受到傳統慣性思維影響，地方院校職業教育產教融合的發展中過度重視學校教育，輕視企業產出，造成了職業教育與企業、產業發展的疏離。在較長時間內，有些地方院校一直覺得企業是輔助者，產教融合的目的就是幫助學生增強實踐能力，以便提高學生的就業率。這種片面、不正確的認知降低了企業參與產教融合的積極性，沒有實現產教融合服務學校、推動產業、建設國家的真正目的。同時，由于地方院校在職業教育教學中沒有很好地將企業的生產實踐與專業教學活動進行對接和再設計，導致學生的職業理論知識和實踐技能與企業需求有所脫節。

（二）配套制度建設存在重“表”輕“里”

地方院校職業教育產教融合的配套制度尚待完善，各類保障性措施還有所欠缺，沒有針對產教融合的薄弱環節進行強化。教育職能部門對現有文件的執行力度不夠，操作和貫徹也流于形式，不夠深入，這在很大程度使職業教育的發展缺乏動力和活力。同時，一些企業由于投入的硬性成本與預期受益的不對等降低了其參與產教融合的積極性，導致其放棄與學校合作。即使參加了產教融合的企業也存在功利主義價值取向，在很大程度上摒棄了服務于人才培養的要義，背離了服務教育改革的核心主旨，沒有使職業教育的工具理性和價值理性達到和諧并蓄。

（三）產教融合供需渠道重“量”輕“質”

目前，我國職業教育產學研合作開展的轟轟烈烈，許多學校都與企業建立了大小不一的產學研合作平臺?？此茢盗亢芏?、范圍很廣，但是質量不高、效力有限，導致產教融合程度不深，對接渠道不暢通。產教融合的最終目的是培養高質量的技術人才，但由于學校的市場化進程較慢，對體制外的動態產業信息嗅覺不靈敏，吸收不及時，限制了地方院校職業教育服務產業的質量，也制約了自身職業教育特色和學科優勢的彰顯。此外，由于在產教融合過程中缺乏對接機構，導致一些優秀的新興行業沒有機會進入職業教育聯盟，影響了產教融合的效果。

三、地方院校職業教育產教融合發展的應然出路

產教融合是推動中國特色現代職業教育體系的重要舉措和有效路徑，面對我國地方院校職業教育產教融合發展面臨的困境和瓶頸，我們要從合理定位、完善制度和創新形式入手，助推職業教育與產業鏈深度共融，激發多方利益相關者聯動參與，搭建全方位、深層次的產教融合機制。

（一）合理定位，對接需求，實現教育生產一體化

地方院校職業教育要實現深層次的產教融合必須要以產業結構為藍本，使學科專業結構、類型、規模與區域經濟相匹配，并按照市場需求合理定位專業范圍和發展方向，尋找出與其他院校不同的學科優勢，提高專業設置的針對性和實效性。同時，地方院校還要貫徹以“項目”導向的教學方法，及時根據產業需求動態調整教學內容，實現課程內容與職業標準對接，讓學生在項目任務中增強自身的職業技能與素養，激發學生服務社會、建設發展的職業志愿，推動生產與教育真正融合。此外，地方院校還要主動了解合作企業的組織文化、經營結構和發展戰略，采用工學結合的教學方式，使課程體系與教學內容及時契合企業產業結構和技術結構的變化，使企業的真實工作任務能進入課堂，又能讓學生進入企業實操，實現教育生產一體化。

（二）頂層設計，完善制度，躍升產教融合發展鏈

產教融合是地方院校職業教育改革的應然出路，必須在依托職業教育本真價值、遵循職業教育發展規律的基礎上進行規劃建制。首先，國家要做好頂層設計，制定相應的政策法規，從宏觀制度上規范和保障產教融合機制的運行，不斷完善政府引導、校企互動、行業協調的產教融合的動力機制、調控機制、保障機制、激勵機制和評價機制，建立教學生產共時、技術資源共享、課程體系共構、專業隊伍共建和校企利益共贏的一體化目標。其次，地方政府在產教融合理念的宣傳上要發揮主導作用，協助搭建產教融合平臺，為其提供人、財、物支持，發揮好連接的作用，并大力推廣優秀校企合作試點基地的推廣，幫助其總結建設經驗，促進其科研成果向生產轉化，努力營造產教融合的良性發展環境，進一步躍升地方院校職業教育產教融合的發展鏈，使后續的產教融合模式有規可循。

（三）創新形式，強化參與，搭建學生成長立交橋

學校創新辦學形式，建立新時代背景下產教融合模式，吸納政府相關部門、企業和科研院所協同搭建產學研互助平臺，建立本科院校與高等職業院校、中等職業學校的有效融通和有機銜接機制，打造大職業教育體系的基本框架，構建中職—高職—本科分層、分段的全過程、一體化培養體系，以實現縱橫通達、相互流動的合作布局，搭建學生成長立交橋，提升學生溝通與合作的能力、跨學科解決復雜工程問題的實踐能力，培養其工匠精神、創新意識、主動意識和社會責任感，以促進學生全面發展。

參考文獻：

[1]楊善江.產教融合：產業深度轉型下顯得職業教育發展的必由之路[J].教育與職業，2014，（33）：9.

[2]王丹中，趙佩華.產教融合視域下高職院校協調育人機制探索[J].中國高教研究，2014，（21）：48.

[3]彭莉潔.職業教育產教融合的歷史演進、邏輯起點與戰略要點[J].教育與職業，2019，（6）：19—25.

編輯∕李夢迪

作者簡介：王美（1988—），女，遼寧阜新人，博士研究生，助理研究員，研究方向：教育管理。

基金項目：吉林省高等教育學會 2015年度高教科研重點課題“基于人才成長‘立交橋的地方本科教育與中高職教育課程體系銜接的研究與實踐”（JGJX2015B16）;吉林省教育科學“十二五”規劃課題“‘中高職本科教育銜接關鍵問題研究與實踐”（GH150146）;吉林省職業教育與成人教育教學改革研究課題“現代職業教育體系下中高職教育與應用型本科教育銜接的研究與實踐”（2015ZCZ036）