堅持“12345”工作思路推動紀檢監察工作高質量發展

蘇虎彪

今年以來，廣安市紀檢監察系統堅持“嚴”的主基調不動搖，在深入調查研究的基礎上，提出以“12345”工作思路為引領，著力推動紀檢監察工作高質量發展。

緊盯“一個目標”，助推“雙城經濟圈”建設

緊盯“修復凈化政治生態”這個總目標，牢牢把握“兩個維護”這個根本任務，把政治監督向貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、“雙城經濟圈”建設等方面聚焦，推進政治監督常態化長效化。深化巡視整改和“以案促改”，做到“三個納入、四個不放過”。持續加大查處力度，嚴明政治紀律和政治規矩。同時，主動加強與重慶市紀檢監察系統的聯系，探索建立協作配合機制，共同營造良好合作環境。建立完善“問題收集、分析研判、交辦督辦、整改反饋、督查問效”工作機制，精準掌握企業困難，推動解決融資“難貴險”等問題，改善營商環境。督促制定商務接待等規定，大膽為失誤者容錯糾錯，以“零容忍”態度從嚴懲處曝光惡意中傷、誣告陷害等行為，以組織為干部的擔當激發干部對事業的擔當。

開展“兩大行動”，提升群眾獲得感滿意度

開展“人民閱卷·廣安行動”。堅持把群眾滿意作為工作的出發點和落腳點，精心籌備開展“人民閱卷·廣安行動”，從壓緊壓實主體責任、完善聯系服務群眾機制、規范公開工作、加強宣傳引導5個方面，明確18項具體措施，切實提升群眾獲得感滿意度。

開展“護航行動”。持續深化“紀律作風保障年”活動，圍繞“四不摘”政策落實等情況強化監督。扎實開展“明目行動”，督促行業主管部門切實履行監管主體責任，全面清理扶貧工程項目。對群眾反映強烈的突出問題，實行“清單制+責任制”集中整治。通過縣級干部包案化解、市縣鄉村四級“問政”等措施，加大信訪化解力度。

深化“三項”改革，做細做實監督第一職責

推動“三個責任”貫通聯動、一體落實。切實發揮協助引導推動功能，協助黨委落實全面從嚴治黨責任制度;督促第一責任人發揮“頭雁效應”，帶頭做到“四個親自”;班子成員履行好“一崗雙責”，做到權責一致。

深化體制改革。縱向上，加強上級紀委對下級紀委的領導，推進雙重領導體制具體化、程序化、制度化。橫向上，深化派駐機構改革，優化調整監督單位數量、范圍;扎實推進國企派駐機構改革;選優配強派駐紀檢監察組組長，強化考核管理和監督約束。內部貫通上，不斷完善紀律監督、監察監督、派駐監督、巡察監督統籌銜接制度，提升“四個全覆蓋”質量。

監督規范權力運行。緊盯“關鍵少數”尤其是“一把手”，聚焦重點領域和行業部門，開展政治生態“畫像”，發現權力運行中的風險及問題癥結，及時提出整改意見、倒逼深化改革、完善制度機制。建好用好廉政檔案，推動日常監督“有據可查”“有跡可循”。

把握“四項重點”，落實“嚴”的主基調

強力正風肅紀。嚴查變相公款吃喝、違規發放錢物等享樂、奢靡問題。大力整治形式主義、官僚主義突出問題，開展只表態不落實、為民服務“踢皮球”、過度留痕、“景觀亮化工程”過度化等“四項整治”，切實推動化風成俗。

重拳“打傘破網”。持續深化與政法機關線索移送同步、線索處置同步、案件調查同步、措施運用同步、成果運用同步“五個同步”工作機制，推動“線索清倉”“傘網清除”。對重大典型案件開展“回頭看”，確保“保護傘”不漏網。綜合運用掛牌督辦、提級辦理等措施，提升處置、打擊精準度。堅持邊打邊治邊建，推動主管部門建章立制。

一體推進“三不”。立足“不敢”這個前提，聚焦腐敗易發多發系統和行業領域，加大大要案查處力度，讓黨員、干部從害怕被查處的“不敢”走向敬畏黨和人民、敬畏黨紀國法的“不敢”。抓住“不能”這個關鍵，以“4+2”系統治理為抓手，用好紀檢監察建議有力武器，督促案發單位召開專題民主生活會、主責部門建章立制。夯實“不想”這個根本，把主體責任推到前面，督促黨委（黨組）加強理想信念教育;做深案件查辦“后半篇文章”，對重大典型案件“一案一剖析”“一案一警示”。

加強政治巡察。統籌推進市、縣巡察工作，堅守政治巡察定位，針對重點領域、重點工作適時開展專項巡察。創新巡察工作方式方法，探索開展交叉巡察、提級巡察、“點穴式”巡察。壓實巡察主體責任，把解決問題的擔子壓給被巡地區、單位黨委（黨組）。市、縣紀委紀檢監察室派員全程參加對聯系地區、單位的巡察和意見反饋會，及時互通情況，督導整改。

強化“五大建設”，錘煉班子隊伍

強化政治建設。在深化不忘初心、牢記使命的過程中，涵養忠誠干凈擔當的政治品格。主動服務中心大局，自覺接受雙重領導，進一步彰顯紀檢監察機關的政治屬性。加強市、縣紀委常委會政治建設，帶頭落實民主集中制，推動黨內政治生活嚴肅化、規范化。

強化思想建設。堅持以政治統領業務，以業務做實政治，在持續學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想上下功夫。推進理論學習中心組學習常態化、正規化，注重學習成果轉化，以干部綜合素質的提升推動紀檢監察工作的提升。深入挖掘內部先進典型，激勵干部主動擔當作為。

強化組織建設。大力加強機關黨建，明確“戰斗單元”，調整優化支部建設，把支部建在室（部、中心）、派駐紀檢監察組上，以黨建促隊建、強業務。加強黨建陣地和機關文化建設，共同打造黨建品牌。抓實全員培訓，堅持培訓方式多樣化、培訓內容多元化，全面提升綜合能力。推進鄉鎮紀委規范化建設，配齊配強鄉鎮紀檢干部。大力選拔、培養優秀年輕干部，加強干部梯隊建設。

強化作風建設。深入整治系統內部形式主義、官僚主義，祛除繁文縟節，堅決糾治特權思想、特權沖動，力戒驕氣、小氣、義氣、暮氣。扎實開展“走基層、解難題、抓落實”活動，到基層一線察民情、聽民聲、解民憂、匯民智，樹牢群眾觀念、堅定人民立場、增強群眾感情、提升群眾工作能力。

強化紀律建設。牢固樹立“律人者必先律己”的理念，培養法制意識、程序思維，自覺凈化“朋友圈”、社交圈。持續推進內部督察，督促落實黨建工作責任制，加強干部育、選、管、用，加強“八小時”內外的教育管理監督。充分發揮機關紀委作用，防范化解不擔當、不作為和不精準、亂作為“兩大風險”。鐵面無私清理門戶，持續防治“燈下黑”。