新型農業背景下農民培訓存在的問題及對策

陳冬

[摘 要] 新時代背景下的農業發展需要更多的專業技術人才，農民在整個農業發展中所占地位舉足輕重。因此，提升農民的專業素養和技術水平是目前急需解決的問題。基于此，本文主要對目前農民培訓工作中存在的問題及有效策略進行探討，旨在提高農業生產效率，推動我國農業現代化發展。

[關鍵詞] 農民培訓;農業生產;培訓模式;政策扶持

[中圖分類號] G725 [文獻標識碼] A [文章編號] 1674-7909（2020）26-36-2

我國是一個農業大國，隨著各種新技術的興起，傳統的依靠體力發展農業的模式正在被高新技術和專業作業方式所取代。新型農業發展中的技術培訓工作逐漸走進人們的視野，制定完善的農民培訓策略有助于提高農業生產效率，推動農業現代化進程。

1 農民培訓的意義

1.1 推進現代農業轉型升級的迫切需要

目前，我國正處于改造傳統農業、發展現代農業的關鍵時期。農業生產經營方式正從單一農戶、種養為主、手工勞動為主，向主體多元、領域拓寬、廣泛采用農業機械和現代科技轉變，現代農業已發展成為一二三產業高度融合的產業體系。但是，支撐現代農業發展的人才青黃不接，農民科技文化水平不高，許多農民不會運用先進的農業技術和生產工具，接受新技術、新知識的能力不強[1]。對此，只有培養一批具有較強市場意識，懂經營、會管理、有技術的新型職業農民，現代農業發展才有人才支撐。

1.2 促進農村經濟水平提高

農村經濟發展水平取決于農村農業發展質量，為促進農村經濟水平的提高，加大對先進科技成果的輸送，改變農民相對落后的勞作模式，提高農業生產效率勢在必行。由此，農民培訓就顯得尤為重要，對農民進行必要的專業知識培訓和技術指導，可以減少農村人口流失，留住更多的人才發展農業;可以提升特色產業的科技含量，增加農業的開發效益，從而提高農民的經濟收入，促進農村經濟發展[2]。

1.3 促進農業發展

農民是整個農業發展的主力軍，但目前大多數農民不懂高新技術，缺少專業技能，嚴重阻礙了農業可持續發展。對農民進行專業技術培訓，可提升他們的專業技能和知識素養，推動整個農業產業的發展。通過農民培訓可培養一批高技術、高水平的勞動者，可促進農業規模化經營，提高農業生產率。此外，農民培訓可加強勞動者對科技知識的運用和推廣，將勞動者智力與科學技術相結合，這對優化農業生產結構、提高生產能力、推動農業發展具有重要意義。

2 農民培訓存在的問題

2.1 農民對培訓工作的認識不足

受地域條件限制，農民思想觀念落后。大多數農民認為專業技術培訓不僅沒有任何意義，而且浪費時間。在開展培訓教育課程時，多數農民選擇不參加，即使參加也是敷衍了事，并未對技術培訓給予足夠的重視。農民未充分認識到農業技術培訓的重要性，對農業培訓課程的參與度不高，導致鄉村農業培訓工作難以有效開展，從而致使農業生產技術相對落后，農村農業發展受到極大阻礙，達不到預期發展效果[3]。

2.2 培訓效果不理想

目前，對農民的專業培訓效果并不理想，原因在于培訓模式和內容與農民實際需求存在一定偏差，往往為了培訓而培訓，流于形式化，難于獲得預期實際培訓效果。其主要表現為：一是培訓不分對象，針對性不強等，過于粗線條的集中培訓，嚴重影響效果;二是培訓內容設計和目的不夠細化和清晰;三是培訓隊伍管理能力不足，相關培訓管理體系較疏松，未具體將培訓工作落到實處;四是培訓教師為完成課程任務指標，往往忽略農民基礎知識薄弱、學員接受程度方面的因素，缺少循序漸進、強化效果的思考。

2.3 政府部門重視程度不夠

一是大部分地區針對農民教育培訓相關政策和措施欠缺，且未建立明確的規章制度;二是農民自身對教育培訓的認識不足，加之政府部門對培訓工作宣傳力度不足，相關培訓工作無法全面開展;三是農民教育培訓工作需投入大量人力、物力、財力，而在政府支持力度相對不足的情況下，多數農民因自身經濟條件不足而不進行必要的投入，從而不得不放棄培訓的機會;四是政府未設立監督管理機制，缺乏跟蹤監管，導致培訓難以達到預期效果。在農民培訓過程中政府要發揮主導作用，加大力度宣傳農業培訓的益處，灌輸和培養農民的學習意識，積極改變傳統的勞動作業模式，從而促進農業發展[4]。

3 新型農業背景下農民培訓的策略

3.1 建設專業師資隊伍

農民教育培訓師資隊伍的建設是提高培訓質量和效果的關鍵因素。農民教育培訓質量的高低，有無實效，從根本上講，取決于師資隊伍的素質。要想進一步提高農民教育培訓質量，建設一支高素質師資隊伍是發展農民教育培訓事業的根本性任務。一是根據培訓的目標選拔確定師資。新型職業農民培育的培訓目標就是培育有科技素質、有職業技能、有經營能力的職業農民，根據這個目標確定農民培訓的師資隊伍。二是師資培養要有系統性。師資的選拔培養需立足全局兼顧專業知識與教學技能、理論水平與實踐能力、知識的廣度與深度等要素打造系統化的師資隊伍。三是培訓教師對培訓要有靈活性能適應培訓的差異性。首先，要根據農民的需求差異進行差別培訓，具體包括培訓內容、培訓方式和培訓時間的差異。其次，新形勢下新型農民培育工作呈現出培訓對象分散、培訓需求千差萬別、培訓時間有較強的季節性等特點，在這種情況下，對新型農民培訓工作不能搞“一刀切”，在培訓組織設計上要緊緊圍繞農民和農時的需求因人、因地、因時進行組織，將不同需求的農民進行合理歸類，區別對待、差異施教，確保各個層面農民培訓的針對性和實效性[5]。

3.2 合理優化培訓模式

3.2.1 注重引導。培訓教師可通過闡釋目前農業的發展現狀和存在問題，促使農戶明白技術培訓帶來的經濟效益，調動學員們的積極性，促使他們充分了解技術可為農業發展帶來哪些收益，技術知識在農業生產中的作用，從而確保農民培訓效果，推動科學技術的有效落實，促進農業現代化發展。

3.2.2 優化內容。應有針對性地制定教學內容，制定符合當地需求的先進技術;要充分調研，結合農民實際情況，針對性進行培訓，避免培訓流于形式而無真實效果。

3.2.3 做學合一。應將理論與實踐相結合，以理論知識為基礎，做好實際操作演練工作，確保每位學員均學以致用;可將培訓班建到村頭、田頭、塘口、棚頭等實地，由教師手把手教學，與學員之間互動交流，現場解決學員在實際操作過程中遇到的困難，使學員學有所得。

3.2.4 因材施教。可采用分散教學模式，有重點地進行教學培訓，針對不同學員的不同工作類型進行崗位專業培訓。針對性訓練，有利于學員盡快熟悉自己的工作技能，做到學有所長。同時，如果學員想拓寬知識面，可申請跨專業學習，充分激發他們學習的主觀能動性[6]。

3.3 加大政策扶持力度

政府應出臺農民教育培訓的相關政策，統一制定規章制度，讓政策成為農民教育培訓的依托，增加農民對教育培訓的認可度;政府相關部門應加強對農民培訓教育的支持，切實出臺鼓勵措施，可為被培訓人員設立專項經費、財稅優惠、補貼傾斜、擴大補貼等，為農戶建檔立卡，給予資金和技術上的支持，解決農戶在培訓過程中遇到的實際困難。另外，政府應做好培訓服務平臺建設工作，組建專業教員隊伍，進行跟蹤指導工作，對當地的種養大戶、家庭農場采用“1+10”跟蹤服務模式，制定相應的福利政策鼓勵農民參加培訓班，吸引更多力量參與農業生產，從而促進農業在新形勢下依靠科技人才的力量得到長足發展，為新農村建設描繪出一幅美好的藍圖。

4 結語

我國是一個農業大國，農業發展不可忽視，我國各級政府部門已逐步加大對農民技術培訓的重視度。在加快農業發展、完善培訓服務體系的過程中，相關領導應深入農村生活進行實地調研，以廣大農民工作者為依托和考察的對象，找出培訓的最佳結構或切入點，并建設一支高素質的培訓隊伍，增強培訓成果。通過對農民的有效培訓，可使農民對農業生產發展產生新思路，在拓寬視野的同時提高技術水平。農民培訓既能滿足當地農業發展需求，加快農村經濟建設，也能推進我國建設小康社會的步伐。

參考文獻

[1]田培仁.把握新型農業經營主體教育培訓重點[J].江蘇農村經濟，2014（6）：51-52.

[2]陳秀華.關于新時期新型農民培訓工作的思考[J].山西農經，2020（3）：119-120.

[3]王吉福.淺談農民科技培訓的意義、方法及技巧[J].青海農技推廣，2017（3）：24-25.

[4]馬娟，陳峰.淺談加強農民技術培訓與農村發展的重要性[J].新農民，2020（2）：7-8.

[5]李玉珍.淺談新型職業農民培訓[J].職業，2017（3）：60-61.

[6]邢斌.新型職業農民培訓理念轉變探討[J].文學教育（下），2020（2）：166-167.