鄉村振興戰略背景下農民創業問題及策略研究

樊聰

摘? 要：在鄉村振興戰略下，農民創業不但能夠解決農村勞動力剩余問題，還能夠促進農村經濟發展，給振興鄉村帶來更多力量。然而當前農民創業還存在資金缺乏、知識水平較低等問題，對此文章就將從該戰略和其作用入手，探究當前農民創業中的現實問題，并提出相應的解決策略。

關鍵詞：鄉村振興戰略;農村創業;問題和策略

引言：

對于日漸嚴峻的城鄉發展失衡問題，黨和政府提出了鄉村振興戰略，鼓勵農民積極參與創業，以此更好地安置農村勞動力，推進城鄉協調發展。然而在實際開展過程中，整體面臨資金不足、技術水平不高以及創業環境不成熟等問題，所以重點對這些問題進行分析，并探究相應的解決策略具有極大必要性。

一、鄉村振興戰略之于農民創業的作用

鄉村振興戰略是黨和國家在新時期為解決并處理好農業、農村和農民問題而提出的一項重大戰略決策，直接關系到全面建設社會主義現代化國家的歷史重任，同時對推動農村發展進步、農業現代化升級和農民全面發展具有極大歷史意義。該戰略的主要內容包含了產業、生態、鄉風、生活等多方面的內容和要求，這和當前農民創業整體目標具有極強的一致性和邏輯上的耦合性，除了各項優惠政策能夠給其創業帶來更多便利性和投資，還能夠直接給其提供適合的創業項目及平臺，促使創業和鄉村振興共同向縱深方向發展^[1]。

二、農民創業中面臨的現實問題和原因

（一）現實問題

1.資金缺乏

創業初期需要投入大量資金，購置相應的軟硬件設施設備、雇傭人員，雖然很多農民拿出了積攢多年的資金但依舊無法達到創業啟動資金額，必須借款或貸款。一般商業銀行對于這類貸款金額上限非常低且程序復雜，因此農民獲取資金的渠道非常狹窄，導致其不敢輕易創業。

2.配套設施不健全、環境不成熟

由于農村各項配套設施建設較為滯后，導致農民創業行為和城市之間無法實現有效銜接，創業產品不能以最快俠侶對外運輸。那些基礎設施建設比較齊全的鄉村，但由于缺乏引導和培訓導致創業者不了解市場，無法找到成熟的項目，整體創業環境不成熟。

3.技術水平不高

受到技術水平不高等主觀因素的影響導致很多創業者開辦的企業基本都是小規模、低成本和低技術的鄉鎮企業。同時當地也未建立起創業信息反饋平臺及技術培訓中心，導致創業產品極易出現滯銷，發展規劃短淺，無法長期生存下去。

（二）原因

1.資源配置不協調

一是城鄉創業資本配置缺乏均衡性。即農民自身的創業資金不高，同時對于貸款業務不夠嫻熟。二是公共服務資源分配不均衡。即農村地區很難可以快捷地從當地政務中心獲得創業申請和核準等公共服務，必須去城市進行申請，會嚴重消耗其時間、金錢和精力。

2.缺乏創業教育

一是鄉鎮政府對于農民創業教育的重要性認識嚴重不足，缺乏相應的教育組織活動和課程資源，導致很多農村地區沒有創業培訓計劃，即便有也都是浮于表面，整體較為簡單。二是鄉鎮政府沒有進一步培養其創業素質，也乜有建立專門的創業組織和政策體系給其提供保障。

3.文化程度不高

農民自身受到知識水平的限制導致其對創業和前景的認知存在一定偏頗，很多時候基本只顧眼前利益，不原意冒險，進而影響到其創業的意愿和能力。

三、鄉村振興戰略下農民創業對策

（一）提供全面的政策扶持體系

一是政策扶持方面?？梢酝ㄟ^性現金獎勵的形式吸引農民進行創業，具體金額可以依照項目和啟動資金確定，在政策上給予更多優惠;另外，在財政方面應當加大對創業設施的開發和投入，優化網絡設施、通訊設施以及交通設施等硬件環境;并對那些具有特色的創業項目給予更多政策扶持和補貼^[2]。

二是金融扶持方面。首先，積極普及金融知識和金融政策，在“創業工業園”“創業基地”等基地開展專家講座，實現針對性宣傳。其次，政府應當積極鼓勵各種中小型金融機構給鄉村創業企業提供相應的信貸服務，并支持其在鄉村成立專門的服務網點，引導其建立起基金擔保公司，給那些融資困難的企業帶來更多擔保服務。最后，加大金融扶持，振興信用社的基本價值，盡力新的融資體系。

三是產業扶持方面。直接將創業產業引入地方財政體系和金融體系中，各部門加強創業引導，把重點放在節約資源、風險較低的產業上。同時和互聯網結合起來，積極利用電子商務。

（二）建立創業組織體系

一是建立宣傳機構。建立專門的宣傳機構，使用多媒體宣傳各項創業政策，鼓勵更多農民參與創業。同時在各個鄉村積極宣講，及時登記那些有創業意愿的人，長期對其創業進度進行跟蹤，幫助其了解和掌握更多創業知識與政策。

二是建立培訓機構。一方面，定期開展創業技能與素養培訓，多從成功案例入手分析;另一方面，開展導師教育培訓機制，重點對“互聯網+農業”進行講解，提升互聯網應用技能和創業素養。

四、結束語

總之，面對農民創業當中資金不足、技術水平低、創業環境較差以及配套設施不健全等問題，在鄉村振興戰略下，政府除了要給其提供相應的創業政策扶持，還要建立起專門的創業組織體系，從而實現振興鄉村的主要目標。

參考文獻

[1]? 鄭蕊. 鄉村振興戰略背景下農民工返鄉創業路徑探討[J]. 農村經濟與科技，2018，029（012）：175-175.

[2]? 陸墨姼. 鄉村振興視野下返鄉農民工創業策略研究[J]. 安徽農學通報，2018，024（019）：3-4.

課題信息：2020年度承德市社會科學發展研究課題鄉村振興戰略背景下承德地區農民創業影響因素及策略研究（課題編號20203071）